如何进行水利工程造价的控制

【摘 要】对于水利工程而言,影响其造价的因素是多种多样的,在不同的工程建设阶段,控制工程造价的工作内容都是不相同的,要减少建设资金的耗费,提高公司投资收益,就必须要有控制工程造价的头脑与手段,工程造价的控制分为四个阶段,将在文中表明,这四个阶段,充分影响了整个工程资金的投入量,本文将阐明工程造价控制对于水里工程的重要性,并从这四个阶段入手,谈谈如何进行水利工程造价控制工作.

【关 键 词】水利工程；造价控制；措施

前言

步入新世纪以来,我国对外开放力度逐渐增大,水利工程管理模式已经逐渐转变成为了工程造价主动管理模式,工程造价的管理进步非常明显.工程造价对于水利施工企业而言,不仅是让其得到施工权的必要条件,更对企业能否取得理想的经济效益,起着至关重要的影响作用,因此,做好工程造价控制,是水利施工企业进行运营、施工,必不可少的条件.笔者从事相关工作,就对如何做好水利工程造价控制,谈谈自身的一些看法.

一、水利工程造价的几个内容

水利工程造价的组成是多方面的,通常而言,水利工程造价的内容有以下几种：工程费,工程费里包含了建筑工程费、设备费两方面；独立费用,其中包含了基本预算费、建设期融资利息等几种费用.笔者以为,要做好水利工程造价工作,就要从投资决策、设计、招投标、竣工等几个阶段入手,对其中的资金投入和使用逐一进行控制,将项目费用控制在预定的范围之内,使人力、物力与财力达到效益最大化,为企业节省财政输出的目的.

二、水利工程造价的几个阶段

1.项目决策的阶段

作为水利工程造价控制的初始阶段,项目决策阶段的重要性不言而喻,在该阶段,项目造价工程师会对所建设项目的技术和经济双方面进行估算和评定,在对方案进行改善的同时,对项目的总投资进行初步估算,并提交有关部门,因此,项目决策阶段是后面几个阶段的基础和控制的重要根据,做好项目决策阶段的造价控制,对工程项目进行完整、准确的评估,是水利工程造价控制的重中之重.

2.工程设计阶段

工程设计阶段的是根据水利建设的进展来进行的,它分为初步设计与施工图设计两个方面,如果施工项目是技术要求十分高,且企业没有相关设计经验的项目,那还要多出一个技术设计.设计阶段存在的问题较多,主要问题是技术与造价不能很好的结合在一起,许多水利施工企业为了节约财政输出,偷工减料,对施工项目本该拥有的质量产生了重大的影响,而对于新的施工手段与工艺技术,有些企业也是不加重视,水利项目对水文、地质勘查等测量工作要求是十分严格的,可是一些企业达不到设计的对勘测的要求,从而不能对设计成本和技术进行准确的定位,经过总结,设计阶段的主要问题主要分为设计达不到规范、与造价控制环节脱节等.

在施工项目进行的同时,工程造价内容会相应的发生改变,在进行施工图设计时,设计人员应当做出详细的工程估算表,根据图纸和说明书来进行设计的总概算,在概算得到有关部门批准后,该工程就会拥有一个造价的最高限额,再根据设计好的工程概算,将概算分解到各个单项工程中去.如果是设计较为复杂的工程,则要进行技术设计阶段,在进行技术设计时,再根据各方面情况对概算进行修缮和修正,来确定工程造价是否超标.

3.招、投标阶段

作为我国法律规定的定价方式,水利工程招投标定价程序有着极为严谨的过程,先由招标人做好招标文件,再由投标人进行报价的竞争,随后,中标人会和招标人进行谈判与签订相关合同,来确定建设工程的总造价.因而,招标时,应当对投标企业的投标报价进行严格的审查和确定,来评定建筑工程招标工作是否能达到预期的目的,这个环节对于整个工程的造价而言,也有着极为重要的影响意义.在这个环节内,应当着重注意以下几点：

（1）严格审查招标竞争企业,对企业以往的施工状况、财务状况以及信誉状况有深入的了解,严格杜绝相关状况差的企业来参加投标.

（2建设方应对所建设水利项目的造价有一个大概的估算,防止投标单位用低于成本价的来参加竞标.

（3）在进行合同签订过程时,要对合同的内容进行严格审查,合同内容必须要求严谨,防止文字漏洞的出现,更加避免了日后纠纷的隐藏问题,以便于工程建设的投资控制工作.

4.实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是工程实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段.工程量大,涉及面广,影响因素多,包括施工周期,材料设备,市场供求波动大等等.要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程施工阶段加强工程建设管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制.由于建设工程的复杂性,影响因素的多变性的特点,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用.

4.1全面预算管理.全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励组成的可运行、可操作的管理控制系统.外部环境：当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式,单纯讲究建设速度、低投入、早产出,货币紧缩,导致施工企业相应投入大,造成资金短缺,利润低,导致运转困难.内部环境：各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加.同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄,导致精神成本指标上升等.全面预算管理的实施要点：建立全面预算管理体系,规范企业治理机构；战略细化,指标分解；同步控制,管理纠偏；绩效考核,奖惩兑现.

4.2工程变更价款的控制与管理.在工程项目实施过程中,引起设计变更的原因有：一方面是由于勘察设计工作不细,以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件,如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等.工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资,所以必须严格予以控制.

4.3索赔的控制与管理.索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象.由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使工程承包中不可避免地出现索赔,进而导致工程的投资发生变化.

4.4严格审核工程施工图预算.根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算,对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制.

5.竣工阶段

作为水利工程经济效益的反应阶段,竣工阶段是项目法人工程交付和使用的重要依据.竣工阶段体现出了工程的实际资金投入,还可以通过竣工后的结算工作,对此次工程项目中出现的问题进行经验总结,为下次建设工程提供了积累了宝贵经验,在未来进行工程项目时,企业可以更加科学、准确的进行造价控制.

结束语

综上所述,对于水利工程而言,影响其造价的因素是多种多样的,只有在施工设计初级阶段对水文和地质等条件进行严格勘测,在工程设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工阶段等几个阶段做好工程造价控制,采取科学的手段,在保证水利工程质量的前提下,使造价投入最理想化,才能够提高企业经济效益,使企业和社会获得双赢.