建筑企业安全管理

【摘 要】一直以来,我国一直追求经济的快速发展,对安全的忽视,导致安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,本文分析了建筑施工安全事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义.

【关 键 词】建筑安全管理现状；安全事故；建筑施工

我国建筑企业数量众多,随着经济的发展,房地产业的兴旺发达,建筑企业乘着东风发展迅速,但是也出现了许多问题.有很多建筑企业不注重安全生产,造成了人员伤亡和财产损失.

一、我国建筑安全管理的基本状况

建筑安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,甚至关系到社会稳定的大局.但是由于建筑生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多、劳动力密集等特点,使得建筑安全事故频繁发生.

近几年来,国家十分重视安全生产的法律法规建设,加大了对建筑安全的监管力度和处罚力度,全国基本形成“纵向到底,横向到边”的建筑安全生产监督管理体系.从我国建筑安全状况纵向发展看,全国建筑施工伤亡事故总体偏向好转,但近几年又有所反复.从横向看,与世界发达国家相比,我国建筑安全事故率和死亡人数仍然偏高.我国建筑安全事故类型主要为：高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害,还包括起重伤害、车辆伤害中毒和窒息、火灾核爆炸等其他伤害,这一点与《中国建筑业年鉴》中的统计数据不谋而合.产生建筑安全事故的原因十分复杂,大量理论研究和实践证明,造成安全事故的原因虽然是多方面的,但根本原因在于管理系统的缺陷和失效.建筑企业管理人员的受教育程度普遍偏低,这从根本上影响了管理水平的提高.

另外,从管理人员从事工作的年限看,参加工作时间较短,在实践中对自己本身固有的管理理论检验机会也较少,这对其本人管理水平的提高也是一个重要的制约因素.可见安全管理对安全事故的发生具有决定影响.要降低目前我国较高的安全事故发生率,还必须从管理入手,进一步提高我国建筑安全管理的水平.和国外发达国家相比,我国建筑安全水平从管理制度和理念、评估方法手段、市场主动调解等方面还存在着不足,制约着安全管理向纵深发展.

二、施工现场安全事故频发的原因

（1）人的因素.施工安全事故频发的原因,人的因素最重要.有些领导对安全生产政策、法规认识不足,不能摆正安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系,在进度、质量、效益与安全发生矛盾时,往往是安全让步,没有把安全当大事抓.专职安全管理人员责任心不强,安全素质差,对规范、标准不熟悉,对安全操作规程掌握少,对安全隐患视而不见.施工队伍素质低.

（2）物的不安全状态.对机械设备维修保养、定期安检跟不上,只重使用,轻管理,对防护装置,或弃而不用,或失灵不修复就使用,机械设备老化,该报废的不报废仍在继续使用.脚手架搭设不规范,特别是剪刀撑,扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设.钢管壁厚度不够,钢管经过多年使用后,钢管产生变形和弯曲,扣件合格率低.安全网破损没有及时修复.违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因.

（3）安全经费投入不足.每一个工程,在预算时都规定有一定的安全文明施工费,但在实际操作中,安全文明经费经常被削减,没有按规定购写发放安全保护用品,或者发放的保护用品质量低劣,根本起不到保护作用.

（4）施工现场用电不规范,在高空线路或设备边不设围栏或防护网,电器设备未进行有效的接地接零,没有必需的漏电保护装置,电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯,管理混乱造成漏电等.

（5）施工现场没有足够的消防设备,施工人员对消防设备不熟悉,发生火灾,就手足无措.

三、建筑企业作为安全管理的主体应采取的对策

(一)提高领导者和全体员工的安全文化素质

领导者对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要.一是强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训,使其树立“安全就是效益”的安全经济观；二是切实行使安全生产一票否决权,安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩.同时,要提高全体员工的安全文化素质,塑造和传播企业安全文化.使企业员工和家庭树立“安全就是幸福”的安全理念,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针.

(二)提高建筑企业的安全管理水平

安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故发生,必须从根本上改善企业的安全生产条件,规范企业安全生产行为,企业内部要将安全生产管理责任制层层落实.分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致安全生产事故的,由分包单位承担主要责任.

在施工现场,同样要将安全生产管理责任制层层落实,全员承担安全生产责任,并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度,明确各自的安全管理考核指标,由此做到从管理层到操作层、怎么写作层纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网,人人负责,特种工作人员除严格要求持证上岗外,均需与施工项目部签订安全协议.

(三)加强作业现场安全管理与控制

第一,要建章立制,确保施工作业人员按规范操作；第二,要做好施工组织设计,合理组织施工安全作业；第三,要管好施工材料机具设备,管好易燃易爆危险性物资；第四,要切实做好技术交底工作；第五,要规范现场文明施工,设置安全警示标志；第六,要加强工人防护措施.

(四)提高安全管理投入

在政府监管及行业自律的基础上,应保证工程款及时支付.同时,应对“安全生产管理费”合理核算,并单独列在工程量表中,并要求施工方在报价时列出用于安全生产管理费用的细目.在施工过程中,应由监理工程师检查这笔费用的使用情况,再批准支付,以保证施工方安全生产管理的专款专用,不得截流挪用.

(五)以科技进步推动建筑安全生产工作

第一,应利用先进实用技术改进管理手段.可以采用信息技术或IT技术为建筑安全生产提供科学的依据和智能化的方法.第二,应针对建筑领域的基础性、关键性和管理难题,开展安全科技攻关.第三,应积极推广安全生产新技术、新设备、新工艺和新材料,及时淘汰危及安全的落后工艺、设备和技术,增强安全防护设施的科技含量.

(六)建立和完善教育培训机制

建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训.要让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任.

第一,凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并严格考核,合格后方可进场；第二,对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗并定期进行体检；第三,对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；第四,对施工生产中违章操作员工一律停工,并进行学习教育,写出检查,受到处罚后再上岗工作.施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性.