地方煤矿安全文化建设

【摘 要】结合地方煤矿实际,提出了加强煤矿安全文化建设的六条实现路径.

【关键字】地方煤矿；安全文化；路径

加强煤矿安全文化建设是塑造本质安全人、建设本质安全型企业的需要,是实现煤矿长治久安的需要.地方煤矿应该结合自身实际,以“六化”为路径,加强领导,明确任务,周密部署,严格考核,确保煤矿安全文化建设取得预期效果.

一要实现安全理念人本化.安全理念是人们在日常生产、生活、生存等活动中,秉持与追求的安全理想与信念.推进安全文化建设首先要坚持以人为本的安全理念,要把安全文化建设的着力点放在塑造本质安全型人身上,让每位煤矿职工有时时想安全的安全意识、处处要安全的安全态度、自觉学安全的安全认知、全面会安全的安全能力、现实作安全的安全行动、事事成安全的安全目的.要深入实施安全理念体系落地工程,将以人为本的安全理念融入制度建设,形成各部门、各团队、各岗位安全行为准则,要让以人为本的安全理念进入业务、进入管理,落实到煤矿企业各项工作之中,促进安全文化落地生根.

二要实现安全承诺全员化.安全贵在自律,任何单位和个人,如果不把安全当作自己的事情,总觉得是给上级做、给领导做,则安全工作永远搞不好.2009年1月,国家安监总局发布实施了《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》,要求企业代表全体员工就关注安全、追究安全绩效方面作出“安全承诺”,同时将“安全承诺”列为“安全文化建设示范企业评价标准”之一.要把“安全承诺”作为企业员工实现“要我安全”转变为“我要安全”转变的重要途径.安全承诺的建立是一项自觉自愿的行为,要做到这一点,就必须使安全承诺具有广泛的群众性和针对性,从群众中来,到群众中去,让职工易于接受、吸收、消化、运用,做到自主管理、不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害,形成职工的一致行动.要公开承诺内容,建立健全安全承诺、守信、失信的约束和奖惩机制,最大限度地降低员工违背承诺行为.

三要实现矿井建设现代化.矿井的现代化是煤矿企业安全文化建设的基础.以沁水县为例,经过兼并整合重组和机械化升级改造,该县的煤炭工业发生了脱胎换骨的改变,步入了“大矿时代”.新的时代要有新的标准来引领.2012年5月,山西省煤炭厅出台了《煤矿办矿企业标准》、《煤矿建设施工管理标准》、《煤矿管理标准》、《煤矿建设标准》、《煤矿现代化矿井标准》五个新标准,全县地方煤矿要按照这五个标准扎实做好各项工作,全面提高煤炭行业机械化、信息化、集约化、多元化发展水平.同年7月,山西省煤炭厅发布了《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》,地方煤矿要按照新标准的要求,达到二级安全质量标准化矿井向一级迈进,达到一级安全质量标准化矿井向国家级标准化迈进.基建矿井、整合改造矿井要对设计、施工和竣工验收等环节严格把关,建立健全各项制度,狠抓安全基础管理,严格按新标准进行每一单项工程建设,实现全员、全过程、全方位动态达标,确保矿井投入生产时即建成标准化矿井.

四要实现矿区环境优美化.良好的工作、学习、生活环境是煤矿安全文化建设的主要承载体.地方煤矿要按照“井下精品化、地面园林化、厂区优美化、全貌经典化”的标准,努力建设宜居秀美的工作生活环境,绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上,塑造“天蓝、地绿、树碧、景美”的人文景观,形成“春有花、夏有荫、秋有香、冬有绿”良好格局.地方煤矿要充分利用广播、标语、板报、内部刊物、橱窗展示、牌板等宣传载体,建立以生活区、工办公区、井口3个区域为重点的地面安全文化宣传阵地,建立以井口工作站、井底安全文化广场、安全文化运输线、文化硐室、文化巷道为一体的井下安全文化风景线,运用声、光、电现代科技手段,进行全员、全方位、全时空、多角度渗透,形成强烈的视觉冲击力和感染力,发挥宣传阵地对员工的影响和塑造作用.

五要实现管理制度规范化.地方煤矿要进一步加强制度建设,一要保证制度的广泛代表性和程序的合法性,每一项重要制度的出台,要经过班组讨论、区队研究,经分管领导组织职工代表集体综合各方面意见,拿出预案,再由煤矿党政联席会议拍板定案,使制定的制度、措施符合企业的整体利益及员工的共同追求；二要保证制度的规范性和操作的可行性,让制度涵盖煤矿管理的方方面面,涵盖从员工上班进厂到下班回家的整个流程,做到从机关到基层、从中队到班组、从岗位到个人,从穿衣戴帽到入井、行走、交接班和岗位操作,事事有标准,处处有规范,最终形成“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责”的制度文化体系；三要保证执行的严肃性和处罚的严谨性,与劳动报酬、奖励等福利待遇挂钩,使各项制度在执行体系中能够顺畅运行,坚决杜绝把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上不去执行以及执行过程形、走样、跑调等现象发生,真正让制度能够对规范企业管理、约束员工行为发挥作用.

六要实现行为习惯标准化.重点做好“两个落地”：一是企业文化在岗位落地.全面推行岗位操作“手指口述”安全确认法,使员工在岗位操作中做到“口随眼动、眼随心动、手随口动”,强化注意力,加强过程控制,形成安全识别、确认和操作的闭合流程.要结合实际,编制“手指口述”工作手册和个人岗位卡片,通过业余培训、夜校培训、现场培训和脱产培训等形式,开展“手指口述”技能评比大赛,对表现突出的职工要给予一定的精神、物质奖励,进一步调动职工学习使用“手指口述”安全确认法的积极性,让职工上标准岗、干标准活.二是企业安全文化在班组落地.班级是煤矿安全文化最基层、最前线的执行单位,是落实岗位安全责任、强化现场管理的关键环节.要打造一支有文化、重安全、懂业务、会管理、敢负责、强执行的班组长队伍.要建立完善班组自我约束、相互监督、持续改进的现场安全管理机制,坚决抵制“三违”现象,规范作业行为,实现文化力向生产力转变.