新时期高校思想政治教育工作制度化路径探究

作者简介：张苏强（1986-）,男,汉族,吉林白城人,西南大学马克思主义学院,马克思主义基本原理专业研究生,研究方向为马克思主义与人的全面发展.

摘 要：从制度和制度化的角度,理解和探讨新时期高校思想政治教育工作的发展是论文的中心思想.为此,论文探讨了制度和制度化的概念及其对现实生活的意义,提出当前高校思想政治教育制度化的初步对策.

关 键 词：思想政治教育；制度；制度化

随着经济全球化、网络数字化时代的来临,高校思想政治教育工作的大环境发生了复杂而深刻的变化:社会经济结构、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益复杂多样化,国际政治、经济、文化的竞争与交流的日益多极化,大学教育模式与方法的日益多元化,高校思想政治教育工作的传统思维模式和体制的弊端日益凸显,创新高校思想政治教育工作制度,推行制度化的规约,已成大势所趋.

可面对制度化这个字眼,更多人则抱以怀疑甚至批判的态度.殊不知,一味的单纯空谈以人为本是软弱无力的,只会给思想政治教育松绑、甚至解除其武装,使其丢掉引领时代主旋律的地位；只能使思想政治教育的实效性大打折扣,甚至丧失保证作用这一强大的战斗力.相较而言,制度规范下的以人为本则是以人性为道德基础,用制度保障理性,这才是真正的尊重人性.因此,在社会结构转型时期,追求道德文明,追求思想政治教育工作的针对性,有效性和说服力,就应当使我们的视野首先对准社会结构及定型化、实在化了的制度公正和制度效率问题.

一、高校思想政治教育工作制度化的内涵

(一)制度与制度化

制度,一般意义是指规范化、定型化的正式行为方式与交往关系结构,表现为具有引导、管束、支配、调节作用的行为规则与程序.本文所论述的“制度”还包括了有可能对高校思想政治教育工作产生影响的政治、经济和法律等外部制度性因素.制度的强制性和稳定性的特点以及由此带来的激励、引导、规范与约束功能,保证了制度普适性远比个人素质重要,也更为可靠.它不会因为人的好恶而出现变异,更不会因人的变动而发生断层.正如同志所说：“好的制度可以使坏人无法任意横行,但制度不好却可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”.①

制度的常态化就是制度化,在此基础上,我们可以得出制度化应是一个不断把对个人行为和对政府机构、社会组织运行的要求纳入正式成文的规则体系的系统工程和动态工程.

制度与制度化紧密相连、相互依存.制度的制定是制度化,制度化的实施必须依靠已制定的制度.制度存在于制度化的始终,是其核心要素；制度化又是制度的动态表现形式,只有在制度化的过程形成、更新自身,制度才能得到执行和遵守,并最终对其效果进行监督、评价,充分发挥其价值.

(二)高校思想政治教育工作制度化的含义

高校思想政治教育工作,即“思想政治教育工作者通过宣传疏导等多种方式帮助教育对象提高思想道德素质,以达到社会所需要的素质层次的工作”.那么高校思想政治教育工作制度化是什么呢?主要是指在高校环境下的思想政治教育工作依托制度刚性,将工作开展、内容实施、效果评估、监督保障等环节体系化,规范化、条理化的过程.换言之,是把对思想政治教育工作这一教育活动的运行要求和对教育对象的基本要求纳入正式成文的规则体系的系统工程和动态工程.

二、高校思想政治教育工作制度化的意义

（一）是促成思想政治教育实效由“低”到“高”转变的必然要求

随着时怎么发表展和社会进步,社会和大众传媒等因素都对高校思想政治教育建设工作提出了新的要求.高校思想政治教育是针对教育对象的思想工作,而对象的特殊性和复杂性直接导致实效不足的困境.个人在做出行为选择时,缺乏强制性的外在约束的自律.将制度引进高校思想政治教育工作能产生更大的成效.

(二)是实现思想政治教育工作由“软”向“硬”转变的重要策略

思想政治工作是做人的思想工作,其效果具有潜伏性和长期性,无法能及时直观地看到成效,由此高校思想政治教育工作一度陷入了“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的尴尬处境.制度因其自身强制性的“刚性”约束,成为保障高校思想政治教育工作走出实践困境的重要出路,成为实现思想政治教育工作由“软”向“硬”转变的关键.

三、高校思想政治教育工作制度化的途径

高校思想政治教育工作制度化是一个动态工程更是一个系统工程.本文将从魂、人、法、物四个方面,对高校思想政治教育工作制度化的实现途径进行初步探讨.

(一)魂的构建

魂是指高校思想政治教育工作制度体系构建的理念和目标系统.凡事预则立,不立则废.我们在开展思想政治教育工作的首要前提就是确立制度化的目标是什么,哪些需要制度化,制度化的路径如何,效果将会怎样.

(二)法的构建

法是指高校思想政治教育的规则系统.无规矩不成方圆,制度系统的构建离不开规则.它一般包括法律、法令、章程、条例等多种形式.表现为两大部分：一部分是关于教育内容的规则,例如对学生有学生行为守则、学生日常行为规范等；另一部分是关于高校思想政治教育工作中教育活动本身的制度规定和程序细则.例如高校政治工作条例等.这些规则制度从不同的侧面反映了具体的行为规范,最终达到制度系统的完善.

(三)人的构建

人是指高校思想政治教育的组织机构和人员队伍.制度化的过程需要理论体系支撑,但是理论体系指导下的制度最终还是要落实到实际操作中的,这就要求必须有优质高效的组织结构和人员队伍具体执行制度.目标和规则都是针对一定的组织或社会主体而言的,一定的制度,其目标和规则必然通过制度的组织系统来实现,离开了人的参与,这一切都是纸上谈兵,毫无意义.

(四)物的构建

物是指进行高校思想政治教育工作的场所如革命圣地、博物馆、心理咨询室等设施.能看得到摸得着的实际事物相对于空泛的话语说教更能给人以说服力.国外在这方面的很多经验值得我们借鉴和学习.将物的构建纳入制度化的体系有助于高校思想政治教育工作良好实效的发挥.

高校思想政治教育工作制度化,是立足实践提出来的.它对改善思想政治教育学科缺乏说服力的状况有着跨时代的意义,不但能够更新和完善高校思想政治教育理论,而且也使工作脱离散乱无序的境地,变得有章可循.（作者单位：西南大学马克思主义学院）

注解：

①文选（第2卷）［M］.北京:人民出版社,1993.333．