合肥市校园足球

为了解决中国足球青少年人才匮乏的现状,2009年6月11日,一项由教育部、国家体育总局共同参与实施、为期10年的全国青少年校园足球活动实施方案正式对外公布.

合肥市作为44所首批城市之一,2009年11月合肥市布局了30所小学,16所中学.到了2011年又增加了两所中学,中小学一共48所学校.开展两年多来,取得了很大进步.青少年从事足球人数大大增加,而且水平大大提高.社会各界和家长慢慢对校园足球的有了进一步的认识和认可.归纳起来合肥市校园足球工作取得了如下进展：

1．形成合肥市校园足球的基本框架,合肥市青少年足球已经在48所中小学全面开展,约有一千多青少年参与校园足球活动.建立了青少年注册系统,弄虚作检测有效制止.促进了一线教师实干精神和和带队的积极性.2．校园足球工作的管理体制和运动体制逐步建立.合肥是成立了校园足球工作领导小组,并结合实际制定了一系列校园足球组织、竞赛、培训、保障、评估等方面制度.3以各级政府主管部门财政投入,国家设置专项基金为各布局学校提供训练器材与交通费用.减小了学校负担,获得校长的,赞同.4．建立了校园足球教练员和指导员的培训体系,聘请国内外知名教练对教练员定期进行培训,定期对各布局学校校长培训与宣传,加强各学校领导对校园足球的重视与关心.有效提高了教练员的教学水平和学校对校园足球的重视度.5．建立了考核制度,加强对各布局学校平时的训练、空间、文化建设等定期检查,使校园足球工作进入实处.

在短短两年多时间里取得这些进展和成绩很不容易,克服了诸多困难,创造性地开展很多工作,凝聚着方方面面的心血和汗水.取得这些成绩离不开教育局和体育局的关怀与坚强领导,得益于各级政府的高度重视和大力支持；得益于各布局学校和家长的积极参与；得益于社会各界给与支持.为以后合肥市校园足球的开展和推广打下坚实的基础.在取得显著成效同时,合肥市校园足球还有许多问题急待解决,还有许多不足之处.

一、场地器材问题

从校园足球启动以来,各个布局学校每年发放50个足球和训练器材,基本能满足各学校训练所用.足球场地器材是开展足球运动的物质条件,也是衡量一个学校足球运动开展情况的硬件之一,但对合肥市各布局学校场地调查,与人均可用体育活动面积（包括篮球场和空地）只有2.46h,远少于国家教育部规定人均体育场中学7h,小学5h的要求.这说明,绝大多数小学的足球器材不能满足教学和训练的需要,体育场活动面积远没有达到国家规定的标准,可共学生进行足球课外活动和比赛的场地严重不足.有的学校甚至连一块足球场都没有,平时足球训练只能在羽毛球场、篮球场、跑道上进行.造成主要原因主要有：（1）用地紧张,许多学校处于市中心,生源多,学校占地面积本来就小,生用于建设足球场地根本没有空间.（2）体育经费投入不足.经调查,特别是郊区边远学校,有的学校有场地,但由于主管部门投入资金有限.光靠学校资金远远不能修建场地的需求.有的场地处于荒废阶段,训练只能在有限的地方进行.（3）生源扩大.尤其是重点学校,大班额、多班级.学生多动空间远远超过现有空间.造成场地紧张,无法满足足球训练的需求.（4）场地利用率不高.有少部分学校是天然草坪.学校领导对于开展校园足球认识不足.以保护草坪为由,限制学生活动范围,使场地问题更加特出.

二、师资问题

足球教师是学校足球工作具体的执行者.他们的主要任务之一是在青少年中推广足球运动,让更多的青少年对足球有兴趣,并从中培养足球苗子.因此,他们的业务素质直接影响教学训练的质量,他们的执教艺术直接影响青少年能否从中获兴趣.但是在被调查的48所布局学校,专修过足球的教师只有5名,其他教师都是凭借对足球的热爱,有的是为了完成上级传达任务而从事校园足球工作.未经任何专业训练就从事这项工作.因此效果和能力差强人意,直接影响学生参加校园足球的积极性.

三、资金问题

国家体育总局每年拔出专项经费4000万用于全国的组织和对地方的扶持.由于地方的配套资金经费没有跟上,比赛中各环节资金紧张.下拨到校资金还不够比赛的交通费用,所有指导员都在义务奉献.长此下去必将大大打消各带队教练员的积极性.

四、对策与建议

（1）加大政策扶持建设来调动各方面的积极性

合肥市校足办与合肥市教育部门应分工合作密切配合,把普及中小学足球运动作为己任,把校园足球开展情况作为考查评价学校的重要指标；改革目前体育中考、高考升学考试内容,增加一些像足球等技能类项目,以提高学生的练习兴趣；进一步加大对中小学足球人才升学就业方面的优惠力度,高考、中考对他们的适当加分,以解决家长的后顾之优.

（2）充分调动社会各方力量,引进资金共同建设学校足球场地器材

如可使一些传统或试点的足球学校挂靠外单位支持,或使它们转向俱乐部训练体制的模式.即在一些有高水平运动队的高校下挂几所中学,而中学又分别挂靠几所小学,这样可利用高校管理、资金和技术的优势,大力普及和推广青少年足球运动.另外,一些有条件的学校场地器材可有偿向社会开放出租.应对小学的布局进行优化调整,集中有限的人财物进行重点建设.

（3）提高体育教师的足球业务水平和工作积极性

首先应提高体育教师的物质待遇,改善足球教学与训练的环境.其次,校足办和市教育主管部门应共同组织实施足球教师的业务培训,安排他们外出观摩和交流,使他们不断提高足球业务水平.加大校园足球的各种活动计划的执行力度、教练员作报酬核算、教练员的继续教育继续教育培训等方面.有效提高教练员的工作积极性

（4）加强大众足球意识文化建设

应通过各种媒体多种渠道宣传足球的价值观、审美观.如定期举办各种足球节、足球知识竞赛、足球知识讲座、各种有关足球方面橱窗和板报等,以促进学生、学生家长、学校领导、体育教师足球意识文化的形成和提高.同时,应加大资金投入,加强足球物质文化建设,为足球行为文化提供物质保证,以促进足球意识文化提高的良性循环.

【参考文献】

[1]刘志云.传统文化对足球运动发展影响初探[J].西安体育学院学报．1999,（16）,3：24-25.

[2]李仁和.对中国足球的文化思考[J].晋东南师范专科学校学报．2002,（19）,6：49-50.