我国社区体育健身俱乐部经营模式选择政策建议

点赞:34821 浏览:158886 近期更新时间:2023-12-28 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:运用案例分析法对我国三个具有代表性的社区体育健身俱乐部的经营模式进行了系统分析,概括各自的特点和不足,并以此为依据,提出了未来我国社区体育俱乐部建设的模式选择及可持续发展的政策建议.

关 键 词:社区体育;健身俱乐部;经营模式

中图分类号:G812.4文献标识码:A文章编号:1007-3612(2011)03-0001-04

TheOperationModelSelectionandPolicySuggestionofChina’sPhysicalFitnessClubinChina’sCommunity

LIUGuoyong

(SchoolofFinanceandEconomicsofXi’anJiaotongUniversity,Xi’an710061,ShaanxiChina)

Abstract:Withthemethodofcasestudy,thepaperanalyzestheoperatingmodelsofthreemunityfitnessclubs,summarizestheircharacteristicsandshortings.Andbasedonthis,itproposesthemodelselectionandsustainabledevelopmentsuggestionsonthebuildingofChina’unityfitnessclub.

Keywords:munitysports;physicalfitnessclub;operationmodel

改革开放以来,我国的国民经济以10%年均增长速度快速发展.与此同时,党和政府积极推动我国科教文卫体等公益事业发展.为了进一步增强全民体质与健康,1995年6月20日,国务院正式批准和颁布了《全民健身计划纲要》,并在全国组织实施;2002年,、国务院在《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中,明确提出“努力构建群众性的多元化体育怎么写作体系”的任务;党的十六大将“明显提高全民族健康素质,形成比较完善的全民健身体系”,确定为全面建设小康社会的奋斗目标之一;党的十七大更加注重社会建设,高度关注民生,明确提出了“广泛开展全民健身运动”的要求,进一步为做好群众体育工作指明了方向;新中国60年华诞的2009年,国务院正式批准将每年的“8月8日”设定为全国的“全民健身日”;8月30日,温家宝总理签署国务院第560号令,正式颁布《全民健身条例》,并于2009年10月1日正式实施,2011年3月1日,《全民健身计划(2011-2015)》正式颁布实施.

伴随着《全民健身计划纲要》的具体落实,国家体育总局于2004年推行了利用彩票公益金创建国家级社区体育健身俱乐部(以下简称俱乐部)的工作.目前,全国已有236家国家级社区体育健身俱乐部,它已成为全民健身和社区体育组织建设的一项重要内容,在推进体育进社区,满足广大社区居民日益增长的体育健身需求等方面发挥了积极的作用.作为一个新生事物,社区体育健身俱乐部的运作和经营模式还在不断的探索和发展之中,因此,迫切需要我们从理论上对这些俱乐部的组织形式及其相匹配的经营管理措施进行全面、系统的梳理和分析,总结经验,把握规律,并结合当前全民健身工作的实际,提出今后社区体育健身俱乐部建设的政策与建议.

1我国社区体育健身俱乐部经营模式现状

社区体育健身俱乐部是我国正在发展中的一种新型的体育组织形式,是在社会结构转型和经济体制转轨过程中深化体育体制改革的产物.它的诞生与发展将会对提高运动竞技水平,培养高水平竞技后备人才,提供大众健身所,形成网络化的社会体育组织,促进全民健身计划的落实等方面起着重要的作用.目前我国社区体育健身俱乐部的经营模式主要有三种:1)公益事业,非营利经营模式,即国家主导型社区体育健身俱乐部模式.2)企业运作,营利经营,即纯粹商业化型社区体育健身俱乐部模式.3)公益事业,企业化运作,即混合型社区体育健身俱乐部模式.

1.1国家主导型社区体育健身俱乐部及其特点我国上海殷行社区体育健身俱乐部是一家具有代表性的国家主导型社区体育健身俱乐部.近年来,在区委、区政府的领导下,在市、区体育局的指导下,街道认真贯彻、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和上海市政府颁布的《上海市市民体育健身条例》,坚持全民健身工作为物质文明建设和精神文明建设怎么写作,为现代化城市管理怎么写作,为提高城市文明程度和市民素质怎么写作,通过加大对社区体育的领导力度和社区体育活动阵地建设力度,先后建造了43个健身网点,为社区居民就近锻炼提供了方便,基本上满足社区居民的健身需求,受到了广大社区市民的称赞和街道特点:殷行街道是上海连续多年的群体先进单位.地处市区的边缘地带,辖区面积7.98km2,有居民委员会47个,常住人口近20万,这里工厂企业聚集多,工薪阶层多,是上海最大的居民住宅区之一.

体育资源:面对社区地域广、人口多,健身设施的配备仍不能满足群众多层次、全方位健身需求的情况,社区市民希望辖区内能建造一所设施完善、功能齐全、面向大众、怎么写作一流的社区市民健身中心.通过挖掘社区资源,总投资500万元,将一所公建配套的托儿所改建为上海第一家社区市民健身中心.设施一流的社区市民健身中心占地面积2160m2,建筑面积1738m2,设有乒乓球室、沙狐球室、桌球室、体质监测站、购品部、多功能室,以及健身房、体锻房、棋牌室、理疗室、淋浴房等,是集健身锻炼、科学指导、组织管理、宣传教育、休闲娱乐为一体的具有现代化的社区综合性体育健身场所.

俱乐部管理模式:本着不求所有,但求所为的原则,殷行街道积极探索市场运作方式,听取各方意见,同一兆韦德健身管理公司签订管理协议,共同投资成立中心管委会.在机制上已实行了俱乐部管理,在章程中明确宗旨是充分发挥健身中心健身锻炼、科学指导、组织管理、宣传教育、休闲娱乐、体质测试六大功能,来推动社区全民健身活动.管委会由街道、一兆韦德健身管理有限公司、坚石健身发展有限公司、居委会代表组成,不直接参与健身中心的日常管理工作.任务是保证健身中心有序经营运作,为社区居民提供一个健康、科学的健身锻炼、休闲娱乐的场所.结合健身中心的市场营销,开展市民体质监测,建立健康档案,提供科学健身的咨询怎么写作和科学运动处方.根据社区市民结构,制定分时段、分年龄段的健身活动方案.制定节检测日公益场所开放方案,进一步发挥健身中心在社区中的作用.利用自身活动场地优势,每年组织群众性体育项目培训、讲座不少于十二次,组织从事健身怎么写作的工作人员参加培训,领取《社会体育指导员证》.[1]

综上所述,国家主导型社区体育健身俱乐部的特点可概括为:政府投资,街道、社区经营;以怎么写作社区居民为目的,非营利;较低,项目简单;后继发展资金不足,市场化手段单一等.

1.2纯粹商业化型社区体育健身俱乐部及其特点纯粹商业化社区体育健身俱乐部,是指经营者以向大众提供休闲、娱乐、健身怎么写作为目的,以商业性健身娱乐设施为活动场所,依靠市场机制和利益机制运转的会员制群众体育俱乐部.在市场经济条件下,它可以与广大群众多种多样的健身娱乐需求实现对接,将是未来社会体育的一个重要组织形式和健身市场发展的主要依托.

天津奥林匹克花园是一家具有代表性的纯粹商业化社区体育健身俱乐部.它位于天津市瑞景新苑居住区,社区总占地面积为1000亩,总面积70余万平方米,总入住人口2万余人,是一个集体育健身、购物、交通、教育、医疗、文化、娱乐等各种条件和设施于一体的超大型现代化体育主题社区.俱乐部的前身是由中体产业股份有限公司于2002年投资兴建的天津奥林匹克花园运动城.作为“阳光健身工程”的全国连锁单位,它具有区别于一般社区体育健身俱乐部的特色.

1)奥林匹克花园拥有非常优越的体育场馆,而且在居住社区之中也紧密结合各个小区的主题安排了丰富的大众化体育娱乐设施.社区内的体育设施完全按照大众运动的标准建设,而运动城内的场馆设施则是绝对的专业水平.

2)拥有专业化的私教队伍.在奥林匹克花园俱乐部内,各相关的运动项目都配备专业的教练在现场进行保护和管理.而且,奥林匹克花园拥有自己的体育教育系统,会员可以在这里接受正规的训练和指导,进行科学的体育锻炼.

3)创建了和谐的健身氛围.天津奥林匹克花园将热爱生活、热爱运动的业主聚集起来,形成一个充满活力的文明社区,邻里之间相互影响、相互带动、相互鼓励,使运动更加富有意义,使参与者更积极地去感受运动带来的无穷乐趣.

4)高端的怎么写作定位.由于具备了良好的设施、环境,完善的管理制度以及专业化的管理与健身指导人员,天津奥林匹克花园俱乐部在组织活动的规格、向特定人群提供的怎么写作水平和质量等方面呈现出高端水准.[2]

但作为一种以营利为目的的纯商业化运作模式,它也必然面临资金投入大,怎么写作偏高,普通社区居民负担不起,怎么写作对象少等问题,与社区体育健身俱乐部“满足广大社区居民日益增长的健身需求”的宗旨和功能不相协调.

1.3混合型社区体育健身俱乐部及其特点现如今在我国社区体育健身俱乐部的发展模式除了有国家主导型发展模式,纯粹商业化的发展模式以外还有将两者结合起来的混合型社区体育健身俱乐部发展模式.混合型社区体育健身俱乐部发展模式吸取了国家主导型和商业型模式的优点,克服两者的不足,以更加新颖和更加富有创新性的姿态存在于社会生活中.

西京社区一家具有代表性的混合型社区体育健身俱乐部.它位于陕西省西安市雁塔区电子城电子三路三号,是一个以单位为主的板块型社区,占地220亩,有居民14000人.几年来,西京社区坚持社区建设的正确方向,在“三个文明”建设中取得了可喜的成绩.2001年1月获西安市市委、市政府创建文明社区先进单位,2003年获陕西省委、省政府授予的创建文明社区先进单位,2004年10月获西安市委、市政府授予的文明示范社区,2005年4月再次获西安市文明社区.2002年12月,被陕西省人民政府授予“陕西省城市体育先进社区”.2004年10月,被国家体育总局确定为我国首批创建“社区体育健身俱乐部试点单位”.西京社区体育健身俱乐部的主要做法和经验如下:

领导重视,高效率整合资源.建设社区体育健身俱乐部,资源的开发利用是关键.面对西京电气总公司原四厂破产的困难局面,西京电气总公司领导、西京社区领导敢于面对现实,从“三个文明建设”的高度来抓群众体育活动,按照“三边工程”的工作要求,坚定群众体育工作信念,努力化解各种矛盾,克服各种困难,下决心把社区和各社区单位的资源挖好,利用好.为达到此目的,在总公司经理的关心下,成立了以西京电气总公司党委书记为组长、社区居委会主任为秘书长的创建社区体育健身俱乐部领导小组.

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转变观念,开拓自立自强之路.随着国有企业改制的不断深化,国企实现主辅分离已成定局,群众体育工作靠企业这一局面即将成为历史.社区群众体育活动必须走出以往的认识局限,开辟新形势下发展群众体育活动的新途径.第一,变依靠企业为通过居民自治和自我约束推动社区体育.根据群众健身需求,坚持年年有计划,季季有培训,月月有比赛,天天有晨晚练活动,使居民的体育活动成为日常生活的一部分.第二,变依靠企业拨款为社会多渠道筹资.社区群众体育活动的开展少不了经费的支持,除争取政府资助外,西京社区坚持“自立自强、自己动手”,采取了创造成绩,获奖得资、单位冠名比赛.“借鸡生蛋”、社区单位捐赠、社区怎么写作创收、协会会员会费等办法筹资.第三,变单纯组织大型活动为大型和小型活动相结合.群体性体育活动的生命力,一是群众性,二是经常性.

努力创新,活跃社区,辐射.社区群众体育工作与其他工作一样,必须坚持与时俱进的思想,不断进行创新,才能有新的活力,才能激发更多人的参与兴趣.为了体现这一思想,西京社区采取了以下三个措施:第一;走出社区进入社会.体育的舞台在社会,新鲜的经验,先进的事例层出不穷,绝不能固守社区本土,否则就会自生自灭.为增长见识,为博采众家之长为我所用,西京社区采取了“走出去,请进来”的办法提高自己.第二;敢为人先,大胆辐射.第三;尝试发展体育产业.群众性体育活动的开启不仅仅是在于利用已有资源,更重要的是要想方设法开发新资源,特别是单位型社区在与原挂靠企业分离后,必须变以往的等食吃为自己找食吃,这样才能有发展的主动权.

边建设边运转,社会和经济效益突显.经过多年来的努力建设和实践,西京社区体育健身俱乐部已经达到组织机构健全、管理制度完善、活动场地和其他硬件设施到位、活动项目众多、经费来源稳定、体育活动经常的良好局面.西京社区体育健身俱乐部已经成为社区精神文明建设的强大载体,成为社区联系广大群众的纽带和桥梁,突出表现在以下几个方面:居民参与热情空前提高;人际关系进一步和谐;团队意识和集体荣誉感增强.[3]

综上所述,混合型社区体育健身俱乐部的特点可以概括为:公益事业,企业化运作.在资金的投入方面表现为政府投资或政府企业联合投资.在管理方面表现为企业管理,以特定社区居民为怎么写作对象,非营利,适中,项目设置专业,经营资金靠经营所得,企业提取管理费,基本上是市场化的运作等.

2促进我国社区体育健身俱乐部可持续发展的模式选择

2.1我国社区体育健身俱乐部的模式选择创建社区体育健身俱乐部的实践,使我们深深感受到社区体育健身俱乐部是惠泽居民,有益社会的伟大工程,它的社会效益和经济效益将会得到极大的发挥.社区体育健身俱乐部的组织管理模式是俱乐部在运行过程中的各环节及其要素之间的组合方式,有效的组织管理对俱乐部的良性发展意义重大.俱乐部只有建立自己独立的组织形式,才能确保各项工作的顺利开展,如果过多的赋予色彩,反而限制了俱乐部的发展,只有从社区居民实际需要出发,充分考虑居民的体育需求,俱乐部才能得到更广阔的发展空间,从而起到为社区居民怎么写作的公益性的目的.

目前我国社区体育健身俱乐部主要有三种模式,分别是国家主导型、纯粹商业化型及混合型社区体育健身俱乐部.国家主导型社区体育健身俱乐部由政府投资,街道、社区经营.以怎么写作社区居民为目的,属非营利性质.但面临的现实约束是后继发展资金不足,市场化运作手段单一.纯粹商业化型社区体育健身俱乐部由企业投资,企业管理.以特定社区居民为怎么写作对象,以营利为目标,高昂,项目设置专业,经营资金由企业供给,具有完全的市场化运作的特征.但是纯粹商业化型社区体育健身俱乐部与我国目前经济发展程度不协调,受到广大城市居民生活方式、消费水平的制约.混合型社区体育健身俱乐部则克服了国家主导型和纯粹商业型俱乐部的不足,既在资金供给上有一定的保障,在资金的运转上又坚持了市场化的运作原则,这样能使每一分钱都能实现最大的效用.因此,混合型社区体育健身俱乐部充分利用计划和市场这两种手段,为俱乐部提供一定的资金保障和技术支持,是社区体育健身俱乐部实现可持续发展的主要途径,将作为以后我们国家社区体育健身俱乐部的主要模式大力推广提倡和建设.

2.2我国社区体育健身俱乐部可持续发展的政策建议

2.2.1从构建全民健身怎么写作体系,强化政府公共体育怎么写作职能的高度,重视社区体育俱乐部建设2011年2月19日,总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话,特别强调了要进一步加强和完善社会管理格局,切实加强党的领导,强化政府社会管理职能,强化各类企事业单位社会管理和怎么写作职责,引导各类社会组织加强自身建设、增强怎么写作社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共怎么写作,发挥群众参与社会管理的基础作用[4].

3月1日,刘延东同志在贯彻实施《《全民健身计划(2011-2015)》电视会议上也明确提出,不断强化政府提供基本公共体育怎么写作职责[5].

因此,在创建社区体育健身俱乐部的过程中,要从加强政府提供公共体育怎么写作、构建全民健身怎么写作体系的高度去认识和研究社区体育健身俱乐部的建设问题,要充分认识到社区体育健身俱乐部是政府提供公共体育怎么写作的一个平台,是构建“亲民、便民、利民”的全民健身怎么写作体系的重要内容,是政府强化体育职能联系群众的桥梁和纽带,是广大社区居民积极参与全民健身的有效阵地,也是体育管理者、社会体育指导员等怎么写作大众健身,施展才华的工作舞台.

2.2.2作为全民健身组织建设的重点,分层次推进社区体育健身俱乐部建设群众体育组织是搞好群众体育活动的基本保证,是开展全民健身活动的基础环节[6].近些年来,全民健身和群众体育事业取得了一定的成绩,其中重要的一条经验是通过对群众体育规律的认识,大力推进了“三边工程”建设,其中“抓身边的组织”是“三边工程”中的关键环节,是全民健身工作可持续发展的核心和重点.而在实践领域,组织建设又恰恰是全民健身工作的短板和薄弱环节.

回顾“三边工程”的推进和实施,作为制约全民健身事业的一个瓶颈,场地设施建设一直是各级体育部门群众体育工作的重中之重,经过这些年的重点投入和建设,体育场地设施条件有了很大的改善,但由于组织建设的滞后,群众体育活动的数量和质量都难以保证.

从全民健身组织建设的角度来讲,自上而下的政府组织、事业单位自成体系,但面向基层的、群众性的、老百姓身边的体育组织却始终没有得到很好的发展,造成全民健身活动在基层没有“着陆点”,缺乏“抓手”.

社区体育健身俱乐部是开展群众体育活动的一种组织方式,是社区体育场地设施、群众体育活动的重要载体,是政府开展全民健身活动的抓手,因此,各级体育部门要把社区体育健身俱乐部建设作为全民健身组织建设的重点来抓,要在创建国家级社区体育健身俱乐部经验的基础上,逐步倡导和推行省级、地市级等创建社区体育俱乐部,形成层次清晰、形式多样、覆盖城乡的社区体育健身俱乐部网络.

2.2.3整合现有群众体育资源,大力扶持社区体育健身俱乐部建设社区体育健身俱乐部的建设,是群众体育组织建设的重要内容,也是一个涵盖场地设施、人员、资金、健身活动等多项内容,涉及体育行政部门、社区基层组织、企事业单位以及广大社区居民的综合性系统工程.因此,需要有效整合现有的群众体育资源,大力扶持健身俱乐部的建设.在具体工作中,要注意以下“五个结合”:

要把俱乐部建设与遍布城乡的全民健身中心建设、“雪炭”工程等结合起来,实现设施建设与组织建设的有效组合,力争做到“建一个中心,跟进一个组织,完善其怎么写作功能.”

要把俱乐部建设与社会体育指导员协会建设结合起来,充分发挥社会体育指导员协会的作用,完善俱乐部的人员配备,提升俱乐部的怎么写作水平.

要把俱乐部建设与社区体育活动相结合,社区体育健身俱乐部的主要任务是开展丰富多彩的群众性体育活动,吸引更多的社区居民积极参与.因此,要在俱乐部建设中坚持活动和建设并举,使两者互为依托,相互促进,共同发展.

要把俱乐部建设与国民体质测试相结合,除了每5年一次的全国范围的国民体质监测以外,要通过居民体质测试与健康指导,使体质健康指导工作组织化、程序化、常态化.

要把俱乐部建设与学校体育设施、公共体育场馆的挖潜结合起来,鼓励和引导辖区内的政府机构、学校、企业等向社会公众开放体育资源,拓展俱乐部的资源空间.以上海普陀区长风街道为例,该社区体育俱乐部租借了社区内华东师范大学乒乓房、篮球房等,以及经营性的圣泉俱乐部场地的部分非繁忙时段,为社区居民提供体育健身怎么写作[7].

2.2.4完善政策,加强管理,切实保障社区体育健身俱乐部建设政策、法规的完善是社区体育健身俱乐部建设的制度保障.

1)要明确社区体育健身俱乐部的性质、法律地位,理清俱乐部与政府、其他社会团体的关系,界定俱乐部享有的权利和义务同时,协调好俱乐部内部管理人员、社会体育指导员、全民健身志愿怎么写作人员以及参与活动的居民等关系,更好地发挥社区体育健身俱乐部“增进健康,建立文明、健康的生活方式”的怎么写作功能.这是其生存和发展的根本立足点.

2)基层政府要在收费、用水、用电、卫生、交通等方面体现优惠,切实为社区体育健身俱乐部健康发展创造条件.

3)基层体育组织要把社区体育健身俱乐部作为政府购写公共怎么写作的平台,通过稳定的、持续的、不间断的政府投入,配合其他社会资源的注入,完善社区体育健身俱乐部的投入机制,切实保障其生存和发展.

4)要规范社区体育健身俱乐部的管理.通过标准化研究,总结和推广有特色、高水平的管理模式,加强对俱乐部从业人员的培训,从组织结构、人力资源配置、规章制度等方面规范和统一各俱乐部的行为.

2.2.5创新运行机制,提升社区体育健身俱乐部的怎么写作水平当前,在我国社区体育健身俱乐部的各种类型中,公益性和经营性是一对矛盾[8].面对这样的矛盾,不断创新社区体育健身俱乐部的运行机制是俱乐部创建和发展的不竭动力和必然选择.要针对俱乐部的不同类型,选择不同的经营模式与运行机制,相互学习,取长补短,共同发展.特别是政府扶持为主的社区体育健身俱乐部,“公办”色彩、“计划”色彩太浓,管理、经营、怎么写作等方面缺乏市场意识和市场手段,自我造血能力不强,管理水平、怎么写作水平不高.这种类型的社区体育健身俱乐部要虚心向以市场化运作为主的俱乐部学习,不能以“公益性”、“非营利性”为借口,削减怎么写作项目,降低怎么写作水平.同样,营利性的社区体育健身俱乐部也要把面向社区居民,怎么写作大众作为一项重要的使命和内容,满足各个阶层大众健身的需求.同时,政府要建立有效的激励机制,通过表彰、评优、评星级等手段,调动社区体育健身俱乐部的积极性和主动性,引导俱乐部“创先争优”,提高层次,提升水平.

3研究展望

社区体育健身俱乐部作为《全民健身计划(2011-2015)》中的全民健身活动组织网络的组成部分,已经成为群众体育事业的一项重要工作内容,也是体育科研工作者今后一段时间内一个重要的研究领域.

在未来的研究中,需要在理论和实践上回答以下几个重要的问题:

如何理顺国家与社会、计划与市场、个人与集体等各种矛盾关系,如何进一步完善混合型社区体育健身俱乐部的运作机制;

探索社区体育健身俱乐部如何向农村拓展,如何把农村体育组织与农村基层综合文化站点建设相结合的问题;

探索社区体育健身俱乐部在增强青少年体质、培养竞技体育后备人才、培育未来的体育消费者等方面的价值、功能,即如何将全民健身、竞技体育与体育产业在俱乐部层面结合的问题.