全国表委员之声

搞好安全生产要破除畸形发展观政绩观

今年全国上,关心安全生产的代表委员呼吁,要加大事故查处工作力度,在依纪依法严肃追究有关责任人员责任的同时,要对那些因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊、枉法等腐败行为酿成事故的政府有关部门相关人员,进行严肃惩处.“畸形的发展观、政绩观是事故频发的温床.为此,各级政府一定要树立科学的发展观和正确的政绩观.”全国政协委员彭磷基直言不讳地指出.在一些地方,“官出数字、数字出官”“报喜不报忧”的顽疾依然存在,此风不刹就会为安全事故发生埋下隐患.拿频繁发生的安全事故来说,国家的法律、法规在一些地方负责人眼中就是一纸空文.有些地方干部直接参与办厂办矿,或者收受贿赂,上下勾结,充当保护伞,致使一些非法业主有恃无恐,甚至公开对抗安全生产专项整治.

专家指出,随着国家对安全生产越来越重视,特别是对官员问责力度的加大,去年全国安全事故死亡人数比前年明显下降.但由于巨大利润所在,总有少数官员铤而走险,或者存在侥幸心理,导致事故的发生.苏晓云委员说,防范安全事故是一个综合系统,涉及多个部门,只有强化地方政府的责任意识.通过政府的统一领导、统一协调才能形成齐抓共管的合力,从而提高应对能力.

作为安全生产领域的权威专家,张宝明委员提醒各级地方政府,必须充分认识到,安全事故问题直接关系到人民群众生命和财产安全,关系到改革发展稳定的大局.对重大安全事故的处理一定要做到“四不放过”事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过.

安全生产的“国家队”千万不能掉了队

“理应成为国家安全生产排头兵的企业,近年来在安全生产方面却有些让人担忧.”期间,一些长期关注安全生产的代表委员指出,各级政府部门在加大“关小”力度的同时,应该对国有大中型企业在安全生产方面存在问题引起重视.

代表委员指出,国有大中型企业是先进生产力的代表,应当成为安全生产的模范和表率.但目前企业的安全生产存在一些差距.2()()6年企业发生重特大事故49起,死亡223人,同比上升75％和33_5％.今年春节期间全国工矿商贸企业发生的2起重大事故,均发生在企业.前几年也有几家国有大中型煤炭企业也发生了特大煤矿安全事故.

曾经进过矿、下过井的谢广祥委员说,国有大中型企业事故多发的主要原因,一是认识上有差距,摆不正安全与发展的关系,在扩大企业规模的同时,忽视、放松安全生产.二是存在着工作力度层层衰减问题,企业安全生产体制不健全,责任制不严密,“末梢神经”不通.一些基层生产经营单位管理滑坡、现场混乱.三是教育培训滞后,特别是农民工比例大的建筑施工行业培训工作薄弱.四是存在层层转包、以包代管的现象.

国家安监总局局长李毅中认为,企业的安全生产事关国民经济发展大局,必须更加高度重视、切实做好,实施重点监管.企业安全生产的重点在于建筑施工、煤炭、石油化工、冶金、电力等几类企业,各级安全监管部门要按照分级管理的原则,对这些企业及其分公司、子公司等,紧紧盯住不放,密切关注企业安全生产动向.

苏晓云委员说,各级安全监管部门要破除由于“国家队”企业规格高、规模大而可能产生的“不敢管”心理,加大监督检查力度,随时发现问题、严厉督促其整改落实,提高安全保障能力.肖建章委员说,“国家队”企业更要加强安全基础管理,建立健全安全生产工作机构,完善安全生产责任制.