法律2016年第1期

[新法解读]

抢救生命与坚守签字制度的较量

随着医疗纠纷的增多,2002年国务院出台了《医疗事故处理条例》,以期规范医疗行为.为了解决医患双方信息不对等的问题,更好地保护患者的利益,《医疗事故处理条例》规定,在医疗活动中,医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者,及时解答其咨询,但是,应当避免对患者产生不利后果.这样可以使患者知道自己的病情,事先预计自己的医疗结果,根据自己的条件自主地做出选择决定.

可新法规的实施又产生了新的医患矛盾,《医疗事故处理条例》实施后,在全国各地先后出现了大量因无患者亲属签字,突发重疾的患者得不到及时救治而死亡的事件.社会舆论纷纷指责医生违背救死扶伤医德,医生也感觉委屈,有明文规定,手术及术后风险没家属签字确认,如出了问题,医生属违规,所以,即使面对社会指责,医生也大多不敢越这个红线,明知不采取急救人会死,也拒绝冒此风险.

因此,形成了抢救生命与坚守签字制度的较量.正当这一热点问题仍在升温时,《侵权责任法》出台并实施了,从此法我们看到,上述问题已纳入了立法机关的视线,并得到了立法上的合理解决.立法机关考虑到医疗机构的宗旨是救死扶伤,认为应视生命高于一切,故在立法时,确定了医院的急救义务.也就是,因抢救生命垂危的患者等紧急情况时,不能取得患者或者其近亲属意见的,经医疗机构负责人或者授权的负责人批准,可以立即实施相应的医疗措施.

[法律新规]

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(续)

解读2　资金如何转移

企业缴费转走12％

《暂行办法》明确规定,资金转移中,个人账户储存额全部转移.而统筹基金(即单位缴费)实行部分转移,即以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数,按12％的总和转移,参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移.

解读3　是否能够退保

今后参保不得退

在转移接续办法中有一个信息非常重要：不得退保.它意味着,目前普遍存在农民工的“退保”现象有可能一去不复返.通知这样规定：未达到待遇领取年龄前,不得终止基本养老保险关系并退保手续.

那么,没有达到领取条件的怎么办,会不会其缴纳的养老金就烂在账户里取不出来了不用担心,全国人大常委会日前对《社会保险法(草案)》进行了三审,其中规定,养老保险缴费不足15年者,可延续缴费并享受养老保险待遇.也就是说达到退休年龄,但同时又没有满足领取养老金条件的,可以通过延长缴费的方式,达到领取养老金条件.从中可以判断的一个信号是,国家希望今后每一个人都能够通过各种方式领到养老金,真正达到“老有所养”.

解读4　农民工是否有选择

可权衡加入哪个保险

人力资源与社会保障部养老保险司副司长尹志远说,目前很多农民工退休后都可能会选择返乡,只要符合条件,农民工可以自由选择享受城镇养老保险还是新农保.

对于新农保待遇要低于城保的疑问,尹志远认为,农民工可以自己权衡究竟哪一个更加有利.新农保目前在试点当中,未来还有完善的空间,对农民来说,领取上也更加便利.总之,要给农民工自由选择的权利.尹志远介绍,未来农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策,还在讨论之中.

退休人员可在参保满10年地区领养老金

如果在最后参保地参保满10年,则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年,依次向前推至满10年的参保地待遇领取手续；各地参保都不满10年,则在户籍所在地待遇领取手续.