中医药事业的新机遇

近日,全国政协委员、原中国中医研究院党委书记姚乃礼接受记者的采访时说,解放以来,党、国务院制定了正确的方针政策,采取了一系列重大措施,保护和发展中医药.使中医药事业取得了令人瞩目的成绩,在防病治病和卫生保健事业中发挥了重要的作用.但是,中医药的发展起伏坎坷,并不令人满意,远远不能满足社会发展和人民健康的需求.中医药的发展前景堪忧.

姚乃礼说：“改革开放以来,我国进入了一个新的发展阶段,中医政策的贯彻遇到了新的情况和问题.”“宪法规定的‘发展现代医药和传统医药’的原则,关于‘中西医并重’的方针一直没有得到很好的落实,中医药管理体制中存在的问题也一直没有能够解决.中医药立法的问题虽然早已提出,进行了必要的调研和准备,但是至今尚未列入全国人大的立法计划.当前形势下,十分有必要通过立法,把党的政策以法律法规的形式稳定和明确下来,增强执行政策的刚性,使之转化为国家的行为和政府的行动,从而使党的中医政策切实得到贯彻执行.”

姚乃礼委员介绍说：“中医药是承载了中国优秀文化和思想的一门医学,有其自身发展的规律和特点.其理论思维、学术体系、发展规律、传承模式等均不同于现代医学.要遵循中医药自身发展的规律来管理和发展中医药已经形成了共识,但如何理解中医药自身的发展规律,则缺乏研究,认识不一.以致在中医药管理和发展的许多问题上,违背中医药发展规律的现象比比皆是.”

他分析说,在中医药的科研、教育、医疗事业中如何发挥中医药的优势和特色,探索符合中医药特点和规律的教学模式和研究方法,都没有得到满意的解决.而最有代表性的是中药的问题.我国的中医药在数千年历史的发展中,总结和积累了丰富的经验,但现在的中药管理,从药材、饮片、制剂、新药等各个环节,有的是参考了化学药或植物药的管理经验,有些则违背了中医药的发展规律.再如中医临床研究,无论是科研思路,还是研究方法,基本上是采用或参考了现代的研究模式,但如何探索符合中医思维模式、有利于发挥中医优势和特色的研究方法,则十分迫切,而且更为重要.

姚乃礼说,有关方面在相当长的时间里,不重视中医基础理论研究,缺乏研究条件和资金支持.重大科研项目的研究目标,重点放在解释和认识中医药方面,而对影响中医药发展和学术进步的重大理论问题缺乏研究.对于从实践中总结和发展中医药理论以及临床急待解决的问题未引起足够重视.

他还说,再一个表现就是关于中医人才的培养.尤其是高层次人才的培养,无论是中医理论思维、中医素质训练还是中医临床能力的培养均普遍存在重视不够,问题较多,导致中医临床水平的下降,高水平的中医人才不足.

“第三个方面,中医学术发展的基地建设基础薄弱,现在中医医院普遍存在建设水平低、特色和优势不突出的问题,极大地影响了中医学术的进步.作为中医药发展之根和重要怎么写作市场的农村和广大社区,中医药生存的基础已经十分薄弱,给中医药学术的发展带来了重大的影响.”

基于此,姚乃礼委员提出了如下建议：

一是大力学习和宣传党的中医政策,使党的中医政策深入人心,把发展中医药事业作为各级党委和政府的重要责任,把中医药事业的发展列入国家和地方的国民经济和社会发展计划.

二是加快中医药立法进程,中医药法应尽早列入全国人大的立法计划,尽快启动立法程序,为保护和发展中医药提供强有力的法律保证.

三是在国务院机构改革中,解决好中医药管理体制方面存在的“管理分散”、“高位截瘫”等问题,按照中医药的特点和规律,加强中医药的科学管理.

四是加强中医药学术建设,遵循中医药理论体系和发展规律,组织中医药科研,加强对影响中医药发展的重大理论和关键问题的研究,搞好中医药的传承和人才培养.

五是解决好中药问题.按照中医药理论和特点指导中药的发展,统一中医中药管理,支持医疗机构院内制剂的发展,解决中医药怎么写作进入“医保”的有关问题.

六是加强中医医疗机构的建设和发展,解决中医院的发展方向问题,为中医院的生存和发展,为发挥中医的优势和特色,提供必要的经济保障.扩大中医药在农村和社区的怎么写作领域,为中医药的学术发展建立强有力的临床基地.