项目工程施工工期的计划管理

【摘 要 】针对目前项目工程施工工期的管理现状,详细分析项目工程施工工期偏离的原因及主要危害,阐述施工工期计划管理的方式方法.从建立计划框架WBS、定义活动、确定活动工期、确定活动间逻辑关系、估计资源需求、制定和优化进度计划、建立预算及基线计划等对施工计划编制的各分项工作进行全面深入的分析,并在此基础上给出相应进度计划的执行和保证措施的对策.

关 键 词 ：项目工程；施工工期；计划；管理

1．引言

目前在项目工程建设的工期管理过程中,往往发生合同工期与施工工期严重偏离的非正常现象,本文主要以作者本人多年从事项目工程施工管理工作的认识,分析矛盾的成因和阐述施工过程工期计划的编制、调整及解决保证施工工期的措施.

2．合同工期偏离的宏观主因及危害

2.1相当多数的中、小建设单位（业主）,特别是那些没有纳入国家规范建设市场的建设单位,在自身管理人员缺乏,综合管理水平低下的条件下,为追求投资效益盲目压缩建设周期,并在招投标过程强行以此不合理工期作为施工单位中标条件.而施工单位在严酷的市场竞争条件下,为了能够获得工程中标,被动的接受非合理工期要求.一旦中标,在实际施工过程中根本无法按照合同期竣工,只有或通过与建设单位纠缠,或置合同工期不顾自行安排施工工期.严重影响单位信誉造成重大经济纠纷.

2.2普遍进入建筑安装工程市场的施工企业,在市场竞争的压力下,为单方面追求经济效益,缺少对提高企业素质和综合实力的投入,高、中阶管理人员和技术工人的流失,固定资产的管理混乱和流失,加上市场上的非理性竞争,项目工程施工队伍素质与本身的建筑安装企业资质不相符的情况相当普遍.在这种情况下,即使项目中标,但在施工过程管理中也由于多种原因不能按照合同工期交付工程,使工程建设造成重大损失,也使施工企业本身形成了江河日下的不良后果.

2.3多数情况下建设资金的供应缺乏,从多方面的表现形式造成建设进度的延误,有的建设单位盲目上项目资金准备不足,甚至为了以项目套取信贷,利用施工单位承包人的竞争心态,让施工承包人垫资开工,拖延或拒付工程进度款.造成工期延误.此种后果当然也就无法厘清责任,最后造成两败俱伤的严重与和谐社会不符的后果.

2.4在上述情况发生的状态下,业主、监理和施工单位不能按照科学和理性的态度去面对现实,不能很好的磨合并采取积极的补救措施而是一味的互相指责,消极的对待此种状况,只能使问题越来越严重.

3．计划管理的现状

3.1由于我国建筑市场由计划经济转向市场经济的过程缺乏科学的引导,几乎是一哄而上,很多工程项目建设的管理过程中,不规范的因素太多,大家都把眼光盯紧在钱上.从而忽略了计划的严肃性、科学性和实用性.很多从事计划管理的部门和人员没有认真地系统地研究和实践计划管理工作,或者是将计划工作流于形式,只是一味的依靠资本的作用.实际效果只能与追求最大效益的愿望相背离.

3.2每当遇到施工计划与现场实际严重脱节的现象时就往往需要施工经理、施工队长临机处理,头痛医头脚痛医脚,就很难综合考虑成本和质量因素,直接或间接的导致了施工过程的失控,特别是成本超支严重.

3.3在实际工作中,往往计划的编制是依据编制人员的个人经验或借鉴别人的模式,列出工序,给定时间,编成横道图或网络图,称之为进度计划.在施工前,施工技术人员再依据进度计划编制主要材料消耗计划等.这一方法直观、简洁,被普遍采用,但其结果并不理想.事实上,由于受到个人能力和阅历所限,计划不全面,有遗漏,与现场情况偏差较大,很难得出一套‘切实可行’的计划.

4．施工计划编制的要求、基础和依据

由于建筑产品的技术经济特点,施工企业的生产经营活动具有一些特殊规律,其计划工作区别于一般工业企业.从实际出发,科学、合理地编制和执行施工作业进度计划,是建筑安装施工企业计划工作的客观要求,也是提高建筑安装企业经济效益的必要手段.

4.1编制施工作业进度计划要遵循下列要求：

4.1.1要全面掌握有关工程项目的施工合同,规定、协议,施工技术资料、工程性质规模、工期要求.了解交通、材料供应、运输能力等各种变化着的施工条件和劳动力、机械设备、材料等情况.

4.1.2均衡、科学地安排计划.编制施工作业进度计划要统筹兼顾全面考虑,搞好施工任务与劳动力、机械设备、材料供应之间的平衡,科学合理地安排人力、物力.目前,基层施工单位在编制施工作业进度计划时,大都采用“横道图”形式,绘图简便明了,但它不能准确反映工程中各工序之间的相互关系,科学性不强.而流水作业、网络计划能准确反映这些关系,并能体现主次关系,便于管理人员进行综合调整,确保工程按期完成.

4.1.3积极可行,留有余地.所谓积极,就是既要尊重规律,又要在客观条件允许的情况下充分发挥主观能动性,挖掘潜力,运用各种技术组织措施,使计划指标具有先进性.建筑安装行业的施工作业进度计划安排一般要求抓好单位工程施工,单位工程施工进度抓住了,各工种和分部分项工程就能形成大流水,从而也能对安全生产起促进作用.所谓可行,就是要从实际出发,充分考虑计划的可行性,使计划留有充分余地.如对确定搞优良工程的项目,就必须考虑这一具体要求指标,在保证工期的前提下,进度不能要求提前过多,用工上要适当增加.同时,不仅要从管理上着手抓好,而且在时间上也要留有充分余地,这样才能实现预期的目标.

4.2工期计划的基础工作和依据

依据长期从事施工生产经营管理实践和施工进度控制知识,笔者认为,项目施工计划的编制依据.

4.2.1本项目的工程承包合同.合同中工期的规定是确定工期计划值的基本依据,合同规定的工程开工、竣工日期,必须通过进度计划来落实.

4.2.2本项目的施工组织设计.这个资料明确了施工能力部署与施工组织,体现了项目的施工特点,因而成为确定施工过程中各个阶段目标计划的基础.

4.2.3企业的施工生产经营计划,项目进度计划是企业计划的组成部分,要服从企业经营方针的指导,并满足企业综合平衡的要求.