斩断病魔外的黑手

一个“托”字,承载了中华千百年的文明.

它可以是委托、奉托,请托,“既忠力,帝谓可托大事”这是《新唐书李传》中所言,《三国志蜀志先主备传》中也有“先主病笃,托孤于丞相亮”之说,意为拜托、托付.

它也可以是依赖别人的福气使自己得到幸运,得到照料,得到庇护等等,

然而,曾几何时,“托”字变了味,异化成了“拉”,拉客做生意,衍生出拉客去酒店的“酒托”；以拉患者去别处看病为由从中谋利的“医托”,从而社会上出现了一种专做患者生意的职业.施骗的“医托”大都是外来闲杂人员,他们三五成群,聚集在一些大医院以及医院周边主要的公交站点、轨道交通出口处等区域,将外省市来沪就医的受骗对象拉到一些规模不大、经营状况不佳的医疗机构,并从患者高额的医疗费用中获得提成收益.于是乎,有患者被骗去了救命钱,有患者被医生误诊,更有甚者,因延误治疗送了性命等.

“医托”,把他们的黑手伸向急需托付生命的善良人群,造成患者经济上蒙受损失,生命、健康受到伤害,也扰乱了正常的医疗秩序.“医托”就像是上海城市文明的一个毒瘤,给平安上海和上海的和谐社会带来危害,损害了上海的城市形象.

2007年4月,作为平安建设实事项目和市场监管的重点工作之一的“整治医院及周边地区‘医托’活动”拉开了打击“医托”的序幕,由卫生部门牵头,、工商、等单位实施整治,半年多来,通过严厉打击医托的行骗违法行为,查处雇佣医托的违法活动,规范医疗机构执业行为等一系列的整治行动,上海的医疗怎么写作市场净化了,医院及周边地区的治安环境改善了,人民群众的健康权益也得到了维护和保障.

医院周边有阴影

汾阳路,上海一条幽静的小马路,

每天早上8点一过,小汽车、出租车便拥堵起来,这里因复旦大学附属眼耳鼻喉科医院(俗称五官科医院)而闻名遐迩.医院的门诊大厅天天人头簇拥,门诊量日均在3000人次左右,病人来自全国各地.由于专家治病的名额有限,出现了倒卖专家号的“票贩子”,而介绍到别处看病的医托最多时,有20多名医托在医院外转悠.

医院附近百米处有一个街心花园,著名的普希金铜像就坐落在此.

一天,有三五个中年妇女转悠在街心花园周围,四五名中年妇女像狩猎的猎人,等待和观察着来往的行人.

这时一对母女进入了她们的视线,母女走得很慢,时不时停下来,好像想问路.妇女中有一个穿短裙、着高跟鞋的向她们靠了上去.

见有人走来,姑娘上前问道：“请问阿姨,上海五官科医院往哪里走”

“你到五官科医院看什么病啊”穿短裙的妇女问道.

“我妈妈有病,听说上海的五官科医院有全国最好的医生,所以等”姑娘说到这里,眼圈有些发红,交谈中,穿短裙的妇女了解到,这位母亲患了鼻咽癌.

几分钟后,妇女中一个戴着墨镜的走了过来,装着关心的样子与母女俩套起了近乎：“姑娘,看样子,你们是从外地来的吧一是啊,我们是从江西农村来的.”“我也是外地来的,从河南来,陪亲戚来上海看病,我亲戚也是这个毛病.”同为外地人,又都是来沪看病的,同病相怜,感情上接近了许多.

接下来,戴墨镜妇女十分在行地告诉母女俩,这个毛病如何难治,一进去,肯定要接受化疗,她家亲戚是如何通过朋友认识了一个专家,经专家诊治后,有了好转,直说得那母女俩喜出望外,恨不得让她立即将她们带到那个专家那里,并答应给带路费和介绍费.

母女俩期盼的目光告诉这两个医托,鱼儿上钩了等

于是,这对母女在距离五官科医院百米处被医托骗到了另一家诊所.

2007年4月1日上午11点左右,在上海儿科医院门口出现了这样的情景：好几批三五成群的来沪人员有的手抱婴儿,有的手持检查片子,见有抱着孩子,面露愁容的外地就医者便尾随其后,“这里的医生肯定要你家孩子开刀,小孩还这么小,划一刀多可怜,”医托如此劝诱.

不远处,另一个男子盯上了一对带着孩子,看似爷爷、奶奶模样的老人,男子取出名片给老人,“这个系统的门诊也看这种毛病,吃点中药就好了.”“开了刀就不能吃中药了.我的小孩就是那里的专家看好的,一样的上海专家,这里贵”.如果见有人过来,旁边就会有人出来掩护,他们相互照应着,只要看到有人可能受骗,必然会及时出现所谓的“家长”过来帮助推波助澜,以致受骗者懵懵懂懂地以为遇到了“好人”.

据了解,骗人的就诊场所有：上海市黄浦区行运门诊部、第五支队医院、海军95110部队医院、海空91528部队、虹口区灵广中医医院等.

重拳出击摘毒瘤

2006年11月27日上午,眼耳鼻喉科医院院长助理、浦东分院院长张天宇开完会回医院,走到汾阳路口时,一男一女热情地围了上来,“是不是要去五官科医院啊走错路啦,”张天宇这位耳外科专家一时被他们搞得看不懂了.心想,我在这里上班,怎么会走错便回答说：“没有走错.”

没想到这一男一女盯住他不放,说他们曾经去看过病的,知道怎么走,医院已经搬到别的地方了,男的说：“我们可以陪你去”,女的说：“那里有个医生很好的,可以帮你介绍等”

张院长越听越觉得不对,就严肃地指出他们的错误行为,并亮出了自己的院长身份.谁知其中一人立即恶狠狠地叫嚷“打他！打他！”另一个说：“是医院院长,给我狠狠地揍.”很快从边上聚拢来十几个人,将张天字围在中间,拳打脚踢.

张院长回忆起当时的情景时说：“第一拳打在我头上后,我摔倒在了花坛里,当时有些意识不清,感觉晕晕乎乎的,被一群人推推搡搡后,我渐渐清醒了,马上爬起来,用手挡住四周打过来的冷拳,没想到招来更多的拳打脚踢,其中有三男一女打得最狠.这时,好像周围有人打了报警,又有人过来拉他们,结果也被殴打.”

光天化日之下的医托行凶事件并不仅此一件；一些医生在遇到医托行骗时,出面阻止,遭到谩骂或殴打的事件时有发生,一位制止医托行骗的医生还被打落了牙齿.

面对如此猖撅的不法行为,门按照上海平安建设实事项目的总体要求,周密部署,制订《本市医院及周边地区“医托”违法活动专项整治工作方案》,由此展开了为期一个月的集中打击整治行动.

全市34家存在“医托”违法活动的医院周边地区被列为整治重点.

8月23日凌晨4:30时,五官科医院的保安人员根据制定的整治行动方案,埋伏在各个伏击点,发现医托和黄牛票贩子出现时,立即采取行动,短短的10分钟,就抓获医托10人.徐汇分局治安支队、天平路派出所、区卫生行政部门等单位在这次联合整治查处医托 15人；

静安分局先后对辖区内的华山医院、儿童医院周边地区进行了18次整治,抓获医托违法人员67人,对其中的12人处以行政拘留等

据统计,在医托的整治行动中,出动5000多人次警力,进行了868次的安全检查,整改安全隐患172处,开展防范培训58次,防范宣传1775次,组织医院周边地区整治行动514次之多.

上海打击医托的决心之大,力度之强,堵住了医托行骗的渠道.

一天,市第六人民医院,曾经被抓获过的一个女医托又出现在了医院门口,医院的保安人员警觉起来,不过,这次,她可不是来“拉生意”,而是来做怀孕检查.她说,上海打击医托的力度很大,上海人的防范意识也很强,这个生意不好做.所以,她不再做医托了,她在外地找到了新工作.

规范执业除医托

需求产生市场,市场形成需求,医托的产生和发展,有一定的市场需求和利益驱动,好医院就那么几所,名医专家就那么几个,正常人都不会把自己的生命和健康托付给庸医,名医专家成了稀缺资源,也就有了赢利的可能,就有人会去经营.

消除医托的措施多种多样,打击整治可以迅速消除,但管理稍一松懈,有可能卷土重来,死灰复燃,从长效来看,关键在于加强管理,提高管理能力和水平,医疗机构规范执业,建立完善的医疗相似度检测机构,使医疗怎么写作市场规范化.

在《上海综治网》开展的整治医托嘉宾访谈中,上海市卫生局卫生监督处副处长葛燕萍在回答网民的“医托的产生是因为一些医院、医生执业不规范所致,那么,如何约束医院、医生呢”问题时明确：雇佣医托的医疗机构或医务人员一经被查实,本市卫生行政部门必须依法予以严肃、从重处理,并依据《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》对医疗机构的不良执业行为予以记分,记分累计到一定分值,将予以暂缓医疗机构校验,直至注销《医疗机构执业许可证》.对扰乱医疗机构正常诊疗秩序的医托人员,医托团伙及其幕后操纵者和组织者,机关按照《治安管理处罚法》予以处罚；涉及犯罪的依法追究刑事责任.

据笔者了解,上海在整治医托的过程中,一批有不良执业行为的医疗机构受到了严厉处罚.

在虹口区,对雇佣医托招揽病人的申光门诊部和海光医院两家民办医疗机构,分别给予不良执业行为记分处理；对雇佣医托屡教不改的上海弘安中医门诊部“超范围执业”处以罚款人民币3000元,并吊销《医疗机构执业许可证》；对医托投诉较多的阳光医院违规发布医疗广告的行为依法吊销其妇科诊疗科目,

在黄浦区,根据医托投诉线索,对乾康门诊部进行多次暗访和突击检查,反复收集违法证据,成功固定了该门诊部超范围执业的违法事实,依法吊销了《医疗机构执业许可证》等

写到这里本可打住,但这个社会性的问题并不是靠政府部门和医疗机构一次性的整治可以根除,要全社会来共同努力.因此,有一句题外话送给广大的读者：“现身说法别相信,医疗广告要小心：病急切莫乱投医,正规医院才可信；处方收据要收好,搜集证据很重要；上当受骗莫着急,保权益.”这也是上海卫生部门对患者的告诫.

编辑：靳伟华