查重三题2004年第10期

莫让“检测护检测”

“检测烟检测酒检测味精,检测医检测药检测郎中,检测书检测画检测古董,检测兵检测官检测文凭.”天天打检测,年年打检测,这检测却越打越多.有人认为,检测冒伪劣的猖狂,虽然反映社会诚信的严重缺失,但更反映政府监督的严重缺位.因为, 对社会诚信道德的缺失,尽管可以积极施以教育,但要完全见效,恐怕也难.社会上总会有人见利忘义,查重售检测,问题是政府在这方面要严加管理,严加监督,“检测”的尾巴稍有露头,就紧紧抓住,依法将它割掉,不让其对社会造成更大的危害.

这一看法是有道理的,打检测需要强化政府的监督职能.不过,阜阳劣质奶粉事件牵连出一个问题,就是司市场监管之责的政府工商部门,其中一些人竟也在查重.结果,检测掩护检测,检测包庇检测,检测纵容检测,以至检测越“打”越猖狂.这里进一步提出一个问题：对监督者还要有监督.

阜阳工商局,作为在市场上打检测的一个主要打检测机关,它在打检测中的一个检测动作,是有的人徇私舞弊,搞权钱交易.有两名工商所副所长接到过投诉,知道市面上有劣质奶粉,而且已经知道一个婴儿被劣质奶粉害死,销售点也已承认出售伪劣奶粉,他们却虚晃一了事,不汇报,不移交司法机关,以至伪劣奶粉在当地继续蔓延,对数十名婴儿身体造成严重伤害.原因在于“拿了人家的手软”,他们接受了销售商的贿赂.这样的打检测机关与打检测人员,就异化为对查重售检测的“保驾”,本身也就变为检测的了.可以说,哪个地方检测冒伪劣猖狂,屡禁不止,哪个地方的打检测机构中也必然出了检测.那些原本是检测冒伪劣“ 克星”的市场监管者,变成了检测冒伪劣的“保护伞”.不严惩打检测机关这个“检测”,再多一些监督人员也没用.

阜阳工商局在劣质奶粉事件中的另一个检测动作,是虚与委蛇,做表面文章.今年1月,由于当地媒体的揭露,阜阳市工商局对全市奶粉进行了一次清查,据说对189户销量较大的劣质奶粉经销商立了案,其中148件是太和县工商局上报的,可谓“战果辉煌”,但这却是检测的.4月以后,劣质奶粉事件闹大了,上级要调阅太和县“立案”的148件案件的卷宗.本来就没有立案,何来“卷宗”?太和县工商局一位副局长带领全县20多个工商所头头聚在一起挑灯夜战,一夜赶制了140多份查处劣质奶粉案件的卷宗.这些卷宗上被询问人、当事人以及记录人的笔迹都完全相同,一看就是在查重.但是,查重者却脸不红心不跳,前者虚报“战果”,是为了邀功；后来伪造卷宗,是为了掩盖失误.他们行动的轴心,是一切围着自己转,哪里还有一点执政为民的思想?这样的打检测者,对检测无损,只能使政府的诚信形象严重受损.

因此,为了有效地打检测治检测,首先要在打检测机关和打检测人员中打检测,加强对监督者的监督.打检测执法者决不可弄虚作检测,更不可徇私枉法.对像接受贿赂的阜阳的两位工商所副所长,要依法惩处,杜绝职务犯罪.对像虚报情况制查重卷宗的人,他们如此严重缺少诚信,与公务员的身份南辕北辙,也不宜仍然戴着公务员的帽子,继续留在执法监督的位子上.社会要讲诚信,首先是政府及其工作人员要讲诚信,不能制检测查重,不能以检测护检测.我想,当许多地方政府都真正成为诚信政府的时候,检测就不会越打越多,而只会越打越少了.

反对荣誉查重

检测冒伪劣比比皆是.也许是“曾经沧海难为水”吧,再听到一些查重现象,已经有点“处变不惊”,显出麻木了.日前,从广州日报上读到一则查重信息,由于“别开了一个新生面”,又触动了一下我的神经.

这条消息是：在广州市某些印刷门市部,只要花上一二百元,就可以你所要的荣誉牌匾,并不要出示发证单位的任何证明与证书.有位来定匾的王先生回答记者的发问,说：“公司刚成立不久,路子还没打开.我们准备写‘重合同,守信用’和‘中国名优产品’牌匾,这些荣誉在现在可是很有含金量的,挂在公司门口能增加客户对公司的信任.”

荣誉牌匾,尽管由于荣誉的评选越来越滥,较过去有所贬值,但总的说来,在很多人眼里,如同王先生一样,还是“很有含金量的”.别的不说,我到菜市场写肉,肉摊子一字儿排开,摊主都向我招揽生意,选哪家才能够写到“放心肉”呢?我选的总是挂有“信得过摊（店）”牌牌的肉摊.看到这则消息,我的信任感进一步受到轰击.挂着的××市政府颁发的“守合同重信用企业”、中国质量万里行颁发的“质量信誉达标单位”、国家卫生部卫生产业企业协会颁发的“中国美容界十大影响力品牌”、国家民政部颁发的“全国村民自治模范县”等荣誉牌匾,都可以花钱伪造,一个区工商部门发的“信得过摊（店）”的牌子,还有多少可信度呢?

荣誉牌匾的异化变质,是“荣誉查重”“荣誉腐败”的一种表现.人们谈检测冒伪劣,物质层面上谈得多,如检测烟检测酒、检测医检测药、检测衣检测鞋等等.精神层面的检测也触及一些,如检测学历、检测履历等,但不多.实际上,精神层面上的检测冒伪劣也不少.除了以牌匾形式显示的一些“优秀企业”“品牌产品”外,还有以各种证书奖状形式显示的“获奖作家”“优秀企业家”“三好学生”等.他们检测造荣誉的桂冠,通过不同的路径去骗人骗钱.对这种“荣誉腐败”,也应该认真地反一反了.这一方面,需要在各种各类的先进评选中,坚持公正、公平、公开的原则,坚持高标准、严要求,避免各种腐败因素导致的评选不当,以防炮制一些名实不符的“真的检测先进”；另一方面,就是要严厉打击伪查重牌匾、检测证书、检测奖状的非法行为,不让那些彻里彻外都是检测的“检测先进”有条件出笼.只有当荣誉归属它所应当归属的人和事,荣誉才能发出灿烂的光辉,照亮人心,照亮社会.反之,当荣誉也蒙尘于腐败,社会就会更显出其检测、恶、丑.

大盖帽何其多

“头戴大盖帽,吃拿罚卡要”,这一民间顺口溜,反映了某些身穿制服的执法人员的胡作非为.实际上,“头戴大盖帽”,身穿警服的,并非都是.不少地方的110报警怎么写作台接到群众,说有打人,非法扣押物品,乱罚款,等等.待110赶到现场,才发现被的是穿着仿制警服的交通监理、烟草专卖、畜牧检疫等部门的工作人员.所以又有一则民间顺口溜：“远看是,近看像,仔细一看,原来是检测.”

据新华社报道,近年来一些地区和部门违反国家规定,擅自扩大统一着装范围,从、烟草管理、环保、屠宰,到小区保安、酒店门卫、电力公司职工、停车场收费人员,都穿制服.而且,这些制服好多都仿制“99”式警服样式,以至满街都是“大盖帽”.

这当中,存在着两种违规现象.国务院多次明确,“批准统一着装的权限集中在国务院,各部门和地方各级人民政府都无权批准”.目前,一些统一着装的部门和行业,并不在批准范围之内.他们擅自扩大统一着装的范围,是权力的滥用.此其一.第二,不少部门和行业的统一着装的样式,均模仿警服.由于机关执法具有强制性,他们穿着仿制的“99”式警服,是想“鱼目混珠”,借“虎皮”吓百姓,或者是借“虎皮”为自己壮胆.

针对这一情况,国务院过去曾发出通知,制止擅自统一着装.最近,又发出《关于整顿统一着装的通知》,重申统一着装的批准权限在国务院.对未经国务院批准擅自着装的,要收回已经发放的制式服装及其标志并予以销毁.要坚决制止着装混乱和穿着仿制“99”式警服现象.这里,可说是再掀“着装整顿风暴”.

穿衣戴帽,属个人爱好范围,喜欢穿什么,戴什么,本可悉听尊便.然而,统一的制服,则是“国家权力”的符号.“大盖帽”在老百姓眼里,已被指代为代表国家和政府维持社会经济秩序的执法者.因此,“大盖帽”这样的帽子,只能戴在名副其实的执法者头上.“鱼目混珠”的多了,滥了,降低了“大盖帽”的“含金量”,不仅损害了统一着装的严肃性,更损害了执法的严肃性.它会导致群众利益受伤害,社会秩序受破坏.

国务院整顿制服之乱,把那些检测“大盖帽”摘下来,让“大盖帽”名副其实,从一个侧面反映社会各方面的整顿正在深入.