新形势下企业廉洁文化建设

《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》指出,要推动廉洁文化内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚.企业廉洁文化作为企业文化的重要组成部分,是企业工作在文化层面的延伸,是构建和谐企业的必然要求,是促进企业领导干部作风建设的重要途径.因此,如何搞好新形势下企业廉洁文化建设,营造出浓厚的廉洁文化氛围和良好风尚,为企业改革发展稳定提供精神动力和智力支持,笔者认为,应主要做好以下几个方面的工作：

一、坚持“三个到位”,筑牢廉洁文化建设基础

要坚持组织领导到位,思想认识到位,网络建设到位,有力地促进廉洁文化建设进程,打牢廉洁文化建设基础.一是组织领导到位.企业党政要坚持把廉洁文化建设列入重要议事日程,纳入构建惩防体系总体规划之中,成立廉洁文化建设领导小组,健全廉洁文化网络,明确党政主要领导为廉洁文化建设的第一责任人,明确党委、纪委和各职能部门在企业廉洁文化建设中的工作职责,做到分工明确,任务明确,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制.二是思想认识到位.要不断对企业文化进行梳理、提升和优化,把廉洁文化纳入企业文化建设整体规划中.此外还要邀请专家对廉洁文化建设进行深入的讲解,统一班子成员思想认识,在日常工作中,将廉洁理念融入到企业管理的各个层面.三是网络建设到位.建设一个上下贯通、横向结合的廉洁文化网络.

二、突出“三个侧重”,营造廉洁文化建设氛围

在廉洁文化建设中要突出“三个侧重”,营造廉洁文化建设氛围.一是侧重廉洁文化理念的宣贯.为强化理念的渗透,在基层各单位要广泛开展以“遵规守纪、清廉诚信”为载体的有奖征文、党风廉政知识竞赛、廉洁文化座谈会、理论研讨等活动,印制宣传手册,进一步深化廉洁从业意识,使“遵规守纪、清廉诚信”成为广大党员干部和职工群众共同遵循的行为准则.二是侧重开展廉洁文化教育活动.要充分利用每年“宣传月”这一契机,把上级关于廉政文化建设的讲话稿和论述印发给各单位,开展以“崇尚廉洁,从我做起”为主题的联合签名活动,播放有关廉政教育片.此外,要通过群众喜闻乐见的宣传形式,扩大廉政文化教育覆盖面.三是侧重廉洁文化制度建设.要从建立完善相关制度入手,努力做到文化规范与制度规范并举.首先要以联席会议制度为主体,建立教育组织管理工作网络体系.其次要以日常教育、培训的组织管理制度为核心,形成经常性廉洁文化教育管理机制.再次要以阵地建设为依托,建立教育保障机制.以职教中心为依托,建立廉政文化理论教育基地.

三、注重“三个结合”,拓宽廉洁文化建设视角

结合企业实际,注重“三个结合”,有效地增强廉洁文化建设的吸引力、感召力和凝聚力.一是把廉洁文化建设与建立惩防体系紧密结合起来.首先要探索新模式.紧紧围绕企业中心工作,扎实推进惩防体系建设,实现廉洁文化的导向贯穿.坚持打造党政清廉、干部勤廉、社会崇廉“三位一体”工作格局,对党员干部和关键岗位人员的重点管理贯穿,对重要领域和关键业务、关键环节和关键岗位的监督贯穿,同时实现立体覆盖的点面结合与有形教育警示、无形内控监督的虚实结合,探索出具有本单位特色的惩防体系建设新模式.其次要抓住关键环节.在强化廉洁文化教育的同时,要突出制度执行力和综合监督在惩防体系建设中的关键作用.再次要强化效能监察.紧贴生产经营和资金管理,突出纪检、审计部门的监督核心作用,不仅从决策、财经纪律、抵制商业贿赂等方面进行全方位的监督,而且加大对材料费、招投标、物资采购、工程、合同管理等重要领域、关键环节的监督和专项效能监察.二是把廉洁文化建设与改进机关作风紧密结合起来.要按照“做强领导、做精机关、做实基层”的目标,推出基层评议机关制度、先进科室评比制度、绩效考核制度等,改变部分机关科室“门难进、脸难看、事难办”的状况；强化机关管理人员岗位廉政教育,机关新进人员必须接受岗前培训.重点岗位、要害部门的人员还必须层层签订廉洁从业承诺书；不定期召开助廉座谈会,组织干部家属收看教育影视片,签订家庭助廉承诺书,多层面、多渠道促进机关作风转变.三是把廉洁文化建设与企业管理紧密结合起来.要把廉洁理念融入到企业管理制度之中,拓宽监督渠道,与工会管理相结合,提高广大职工对敏感问题和重大事项的监督.加大厂务公开的力度,从职工群众关心的热点、难点问题入手,把公开的重点放在关系企业发展的重大事项、涉及职工群众切身利益的问题等方面,使厂务公开真正成为“阳光工程”.

（作者单位：中国平煤神马机械装备集团）