建筑工程施工招标评标办法

【摘 要】在经济发展的带动下,我国的建筑行业得到了飞速的发展和进步,建筑市场的竞争日趋激烈,对于建筑施工单位的专业素质提出了更高的要求.面对数量众多的建筑施工企业,工程建设单位需要对施工单位进行合理选择,以确保工程建设的效率和质量.公开招标是建筑产品交易的最佳竞争方式,评标则是招标程序中最为关键的环节之一.本文结合建筑工程招标和评标的相关概念,对其施工招标及评标办法进行了分析和探讨.

【关 键 词】建筑工程；招标；评标办法

前言

随着时代的进步和社会经济的发展,我国的城市化进程不断加快,推动了建筑产业的持续快速发展,大量的建筑施工企业涌入建筑市场,对于建筑施工企业的有效选择成为确保建筑工程施工质量的关键.随着《招标投标法》的颁布和实施,公开招标成为了建筑产品交易的最佳方式,做好招投标管理和评标工作,是非常重要的,需要建筑企业的充分重视,以保证建筑工程的施工质量和施工效率.

一、建筑工程招标及评标

项目的招标和评标,是当前市场经济背景下进行工程建设项目发包与承包、大宗货物写卖以及怎么写作项目供给过程中,所采用的一种合理有效的交易方式.在这种交易方式下,项目采购方通常作为招标方,结合其对于工程项目的需求,制定相应的招标文件,通过发布招标公告,或者向一定数量的供应商、承包商发出招标邀请等方式,发出相应的招标信息,结合招标文件,提出自身所需的采购项目的性质、数量、质量、技术要求以及竣工期限等,并对供应商、承包商的投标资格进行相应的限制,从而选择最佳的供应商和承包商.招标方结合投标方提供的报价以及其他的相关条件,进行评标和比较,选择优秀的中标者,并签订相应的采购合同.根据招标方式的不同,招标可以分为公开招标和邀请招标等.

评标是指按照相应的标准和方法,对投标人的投标文件进行评估和对比分析,从而选择最佳投标人的过程.在工程项目的招投标活动中,评标是一个非常重要的环节,能否做到公平公正,直接决定着整个招标投标活动的公平和工作,而评标的质量则直接决定招标的质量,决定着中标者的素质和工程项目的施工质量.

二、建筑工程招标及评标办法

对于建设工程而言,招标的方式可以分为两种,其一,公开招标,主要是招标人通过招标公告的方式,邀请相应的法人和组织进行投标.公开招标也称竞争性招标,一般是招标方在报刊、电子网络以及媒体上刊登相应的招标公告,为所有可以满足招标要求的企业单位提供公平的投标竞争机会,招标方从投标单位中选择中标单位.其二,邀请招标,指招标以投标邀请的方式,邀请特定的法人或组织进行投标.这种招标方式也称有限竞争招标,是一种由招标人选择特定的供应商或承包商,并向其发出投标邀请,由被邀请的特定供应商和承包商进行投标竞争,从中选择中标者.邀请招标的特点包括：不使用公开的公告形式；只有接受邀请的单位才是合格的投标人；投标人存在数量方面的限制.邀请招标一般来讲主要适用于不方便进行公开招标的项目,例如,招标采购的技术要求较高,或者有专门的性质,只能由少数单位完成；招标采购相对较低,为提高效益和降低费用的；有其他不宜进行公开招标原因的.

建筑工程施工招标,一般可以分为三个阶段,一是准备阶段.在准备阶段,需要组建相应的招标机构,提供招标申请,编制相应的招标文件和标底,为招标工作提供良好的基础和前提；二是招标阶段.招标阶段的主要工作内容,是根据招标文件,发挥招标公告或者邀请书,同时对投标单位的资质进行全面细致审查,接受投标人的标书.三是决标成交阶段.主要是进行开标、评标、决标以及合同的签订.在招标活动中,最为关键的工作就是编制评标的标准和方法,需要在评标中切实体现公平、公正等原则.

为了保证招标的公平,为投标方提供公平竞争的环境,评标的标准和方法都必须事先确定,最大限度地满足公平正经的原则,使得招标方可以取得最为有利的成交条件.在制定评标标准时,招标方应该根据建筑工程项目的投资量和技术难度,确定相应的评标标准和方法,以满足招标工程的技术、管理和投资要求.这里针对几种比较常用的评标办法进行简单分析.

1.量化评标法

这种评标办法是指在投标书中,对技术标和商务标等按照百分制进行相应的量化计分处理,包括投标报价、建材数量、投标工期、企业信誉等,都应该按权重实现确定分值.开标后,应该根据评分标准以及计分方法,对有效标书进行计分,得分最高的投标单位即为中标人.从目前来看,我国各省市地区在进行建筑工程评标时,采用的大多是量化评标法,这种评标法可以公布于众,增加了评标的透明度,便于各方监督,在工业和民用建筑中也有统一的评标细则和量化分值,应用范围比较广泛.

2.评议法

评议法是指由评标委员会的成员依据有效平标书的内容,对其中的投标报价、工期、建材数量等方面进行全面分析和比较,选择其中各项条件都比较优良的投标方为中标人.这种方法也可以将评标委员会的成员划分为多个专业小组,进行相应的评议工作,之后集中各小组的意见,对投标文件进行综合评议,选择优秀的中标人.这种评标方法的优势在于,可以充分听取专家的意见和建议,有效体现公平、公开以及择优选择的原则.但是需要注意的是,评议法属于一种定性分析办法,并没有科学的判别标准,如果评委的意见无法统一,则可能会导致评标的失败,因此仅仅适用于施工难度较小的房屋建筑.

3.A+B值评标法

这种评标办法是以有效投标报价作为计算依据进行评标.换言之,就是以低于标底一定范围内的有效投标报价,利用相应的计算方式,得出平均报价值A值；结合招标人及评委的意见,确定一个期望值B值,之后,以A+B的平均值作为评标标准,选择最接近或者低于这个值的投标方为中标人.相比之下,这种评标方法比较简单,科学性较强,而且便于操作,可以有效避免标底的泄露.但是,这种办法同样存在一定的不足,只以投标报价决定中标人,没有充分考虑工期、质量等因素对于决标值的影响,很可能会将技术力量较强的施工企业排除到中标之外.

4.低标价法

这种方法同样是根据投标报价仅需评标的方法,从目前的发展情况看,存在两种不同的操作方式,一是选择图标报价最低的三家投标单位,通过综合分析和比较,确定中标人；二是为了防止投标方以较低的进行投标,招标方需要规定一个合理的标底下浮幅度,如果低于这个幅度,则应该作废标处理.同时,应该在招标文件中明确规定不选择最低报价者中标,以免出现恶性竞争的现象.低标价法是一种相对简单的评标方法,对于招标人员而言,可以有效降低工程造价.不过需要注意的是,投标人的其他各项因素必须符合招标文件,同时对最低报价进行细致分析,避免出现盲目决标的情况.

三、结语

总而言之,建筑工程施工招标和评标工作是非常重要的,直接影响着施工单位的素质和工程的施工质量,需要建筑企业的充分重视,结合建筑工程项目的实际情况,选择合理的招标方式和评标办法,保证建筑工程的稳定健康发展.