土木工程施工安全管理模式

【摘 要】土木工程施工建设作为我国国家建设的主体,其承担着国内各居民建筑、商用建筑、农业基础设施、工业基础设施、电力基础设施、教育基础设施、医疗基础设施以及公路等的建设,是我国发展经济的奠基石.土木工程是一个庞大且复杂的工程,其本身拥有着很多的特点,同时也拥有着很多的问题.管理工作在任何行业中都有着非常重要的作用,土木工程建设也不例外,其中最为重要的要数安全管理工作,其不仅仅关系到整个工程的设备安全、人员安全以及材料安全等,其也对工程的完工质量有着直接的影响.本文即对土木工程安全施工的特点进行了列举,并对工作中存在的问题进行了分析,同时提出几点创新的措施,以期能为相关工作提供参考.

【关 键 词】土木工程；施工安全管理；创新

随着我国经济的不断发展,我国的科技技术也有了质的飞跃,各行各业中高新科技的引入都成为了核心竞争力.土木工程中对于现代科技的引入也成为了土木工程施工创新的必要行为,其所涉及的人数、技术等也越来越多,这也给施工的安全管理工作提出了巨大的挑战.

一、土木工程施工安全管理的特点

(一)流动性

从本质上看,土木工程本身并没有流动性,但施工的队伍却存在着极大的流动性.施工队需要根据不同的工程到不同的施工地点,这就产生了极大的流动性.同时,土木工程本身周期较长,随着工程技术的不断发展,施工环境也越来越复杂多变,在施工过程中的不确定因素也在不断增加.另外,由于各类土木施工的过程中都需要极多的劳动力,其中绝大部分是来自农村的务工人员,这些农民工的流动性也非常大.再者,现代土木工程的施工分为很多的阶段,各阶段采用的施工人员、施工工艺以及施工程序均有所不同,也就使得管理的流动性加大.加之现代工程施工过程中越来越多地引进机械工程器材,对这些器材的管理也成为了安全管理的制约因素之一,增加了流动性.

(二)密集性

相较于外国,目前我国建筑行业的科技化程度还比较低,劳动力的密集程度较大,因此我国的工程施工具有极大的劳动密集性.同时,由于土木工程的施工周期较大,其在整个过程中所需要的劳动力必然很多,劳动力之间的工作空间是有限的,无形中增加了工程的密集性.

(三)复杂性

我国幅员辽阔,经纬度跨度较大,南北之间、东西之间的地域差异也较大,这就使得工程性质有着很大的复杂性.加之我国经济发展也具有地域差异,导致各省市工程施工单位技术、经济、规模以及数量上良莠不齐,加剧了土木工程的复杂性.同时,在大规模土木工程施工过程中往往存在着多个施工单位,管理起来就更加复杂.

二、目前我国土木工程施工安全管理中存在的问题

(一)法律法规执行不到位

土木工程的安全管理是一个复杂和系统性较强的工作,其需要法律法规的严格约束,同样也需要司法部门的严格监督.我国在近几年中已经陆续颁布了一系列有关施工安全管理工作的法律法规,对于土木工程中的各项细则均有严格的规定规范,尤其是在安全管理工作中施工单位所享有的权利和所需要履行的义务进行了详尽的解释.但是,在实际的工作中仍然有很多人抱有侥幸心理,没有严格按照有关法律法规的规范进行工作,更有甚者没有为工程配备相关安全监管人员.同时,部分相关主管类部门的执法力度明显不足,敷衍了事的情况时有发生,也就使得相关法律法规的执行不能够落到实处.

(二)政府对建筑市场监管不到位

政府作为国家和地区的行政主管部门,有义务和权利对该地区的建筑市场进行监管工作.一部分政府对于国家关于深化土木工程安全管理文件的精神及相关措施传达不到位或错误,行动力严重不足,导致在以政府为主导的相关监管工作中出现问题.同时,有些政府对于工程的监管力度不足,监管措施单一,大多数采取的是突击检查的方式,极大程度上引发腐败问题.另外,在监管的过程中,有些政府将管理权和处罚权进行分离执行,其在一定程度上是可以抑制腐败等问题,但同时也大大减小了工作效率,造成了执法与监督的混乱,减低了这项工作的有效性.

(三)安全教育不到位

安全教育在土木工程施工前和过程中都是十分重要的一类工作,但目前我国很多施工单位对此项工作并没有执行到位.没有按照相关法律法规的规定进行科学的安全教育,或者根本没有安全教育内容,这就使得相关人员在工作或监管的过程中没有足够的安全意识,对于安全隐患的查找、修补以及防范的工作存在严重不足的情况.另外,在一部分施工单位中,存在着安全教育走过程的现象,将安全管理工作停留在了表面,没有深化安全管理意识.

三、创新土木工程施工安全管理模式的策略

(一)完善相关法律法规

无规矩不成方圆,专项法律法规作为在法律层面制约某一项工作的工具,其实际效力非常大.因此,想要将土木工程施工安全管理工作落到实处,首先一点就是要做到完善相关的法律法规.这样做能够使得安全管理工作达到“有法可依、有法必依、违法必究、执法必严”的工作效果.同时,完善土木工程施工安全管理方面的法律法规有助于推动我国迈向法治国家的脚步,为进一步完善我国各项法律法规提供参考和贡献.

(二)完善政府监督职能

在完善相关专项法律法规的同时,还需要完善政府的监督职能,增大政府的监管力度,根据相关法律法规对政府行政方式作出改革.各级行政执法部门需要改变以往的执法规范和执法态度,重新培训一批具有专业知识、专业技能的专业监管人员,对土木工程施工安全管理工作进行全方位的监管.另外,对这类专业执法人员需要进行定期的培训和考核,深化管理队伍的执法理念,提高监管人员的素质,从侧面加大监督管理力度.

(三)加大隐患排查力度

有关执法部门和施工单位内部要加大对安全隐患的排查力度,完善相应的管理体系.采取监督记录制度,对于在施工过程中未能够按照相关工作规范进行施工的个人或单位的错误予以详细的记录,同时对这类本不该出现的问题进行相应的处罚,例如降低施工单位投标资格、吊销营业执照、吊销相关人员执业许可证以及罚款等.对于重大事故还需要通过媒体进行,对整个行业起到警告和借鉴的效果.

(四)强化内部安全教育

对于相关施工及管理人员的安全教育工作必须深入到整个施工和监管部门的骨髓中.制定合理、科学的培训机制,采取全岗制培训体系,对于整个施工单位的相关人员都要进行培训,尤其是农村务工人员,加强其技能水平的同时也深化安全施工管理的重要性.同时加强对相关监管人员的业务能力考核,将其作为安全管理工作执行的依据,制定相应的内部奖惩制度和制度,对于出现不良工作记录的员工要采取处罚或辞退的措施,加强安全管理在员工心中的重要性,从侧面增加工程的施工安全和质量.

结语：

土木工程施工的安全管理工作直接影响着整个工程的进度和质量,对我国的社会主义经济建设构成了影响.安全管理工作就是为了对各类安全隐患问题进行有效地制约,从而在最大程度上保证施工工程项目和人员的安全,因此,相关工作人员及当地政府需共同作出努力,为我国的现代化建设添砖加瓦.