房建工程中安全监理工作的探析

【摘 要】工程监理单位现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作.本文主要对房建工程安全监理工作存在的问题进行了分析,并对其作出了解决对策.

【关 键 词】房建；安全监理；背景；问题；对策

建筑施工安全无小事,凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再小的安全问题,也要竭尽全力去办.近年来,在房建工程建设中恶性安全事故频发.究其原因,主要是部分施工单位对安全生产工作的重要性认识不足,施工单位在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制,而忽略了对安全生产工作的管理.监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区,往往偏重对工程质量、进度方面的监理,而不能充分认识到安全监理工作的重要性.一方面与长期形成的管理意识有关,另一方面是现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作.

一、房建工程安全监理的背景

房屋施工的监理属于建设工程安全监理的一部分,通常是指监理单位和监理工程师在工程建设中承担安全管理责任,履行安全管理职责.目前较为通用的解释为：建设工程安全监理是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位（或业主）的委托,依据国家有关建设工程的法律、法规、经政府主管部门批准的建设工程设计文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对建设工程安全生产实施的专业化监督管理；是监理工程师对建设工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理,采取组织、技术、经济和合同措施,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策,有效地将建设工程安全风险控制在允许的范围内,以确保施工安全.

二、房建工程安全监理存在的问题

1.安全意识的淡薄

由于企业过度追求利益的最大化,往往不会拿出宝贵的施工时间来进行员工的上岗培训和专业的技术指导,而农民工自身缺乏自我保护意识,使得现场施工安全问题频频发生,监理不到位,造成严重的社会影响.就目前我国房建工程建设企业建筑队伍的组成,大多是由素质水平较低的农民工组成,他们对安全施工的认识较为局限,而企业也并不会建设团队进行任何有关施工现场安全的相关培训教育工作,监理宣传不到位,这是导致施工现场安全监理问题的重要原因.

2.监理人才的素质差

科学技术因为对建筑业各种现象的深入观察,对其规律的准确把握,能有效地防止安全事故的发生.安全管理工作中各种技术的运用形成了一个完整的知识系统,包括预先进行危险性分析、安全性评价、安全信息管理、人机工程及行为科学与心理学等.而目前我国注册监理工程师的培训、考核与认定只注重具备"二控、两管、一协调"的能力.因此大部分监理工程师往往具备质量控制能力,但安全管理知识的掌握相对较少,缺乏安全管理方面的专业知识和管理经验,难以胜任安全监理的工作.而一般从事监理工作的人员的安全管理知识不足与运用能力缺乏则更加明显.另一方面,监理市场秩序混乱,存在恶性竞争、违规压价的情况,很多工程项目的监理费甚至低于合理的监理成本水平.过低的监理取费,严重影响了监理工作质量,使工程监理单位无法吸引高素质的监理人才,造成监理人才流失,企业缺乏发展后劲,严重制约着监理行业的发展,监理单位对工程质量与安全的监理效果将大受影响.

3.设备安全监理不到位

随着施工技术水平的不断提高,施工设备的不断增多,使得工程施工设备的管理和维护工作工作量加大,加上施工设备的使用不当,容易造成较为严重的事故问题,对设备的安全监理不到位,给安全施工埋下隐患；随着经济的对外开放,国际间的交流也日渐密切,房建行业也积极借鉴国外企业的安全监理经验,但是缺乏一定的实践,因此,容易造成安全监理工作的盲目性,无法真正做到全面性和有效性.

三、应对房建工程安全监理问题的对策

1、加强安全施工意识,就是从工作人员入手,提高个人安全意识,使他们正确对待安全生产,明确安全生产的重要性,从而减少安全事故的发生频率.我国房建施工团队的素质普遍较低,短时间内也无法得到明显的改变,因此,我们必须在现有基础上尽量减少安全隐患的出现,安全监理人员要加强安全意识,必须加强安全监理的培训工作,对安全监理人员强调安全生产的重要性,认真指导安全生产技术,使施工人员能够掌握一定的安全常识,从而有效的避免安全事故的发生,保证施工人员的人身安全.

2、完善施工安全监理制度,对于安全施工而言,具有非常重要的意义,因此施工企业应该认真对待安全监理制度,做好安全监理制度的完善工作,从而促进房建施工的安全化,保证房建项目施工进度的同时,促进企业的安全化生产.施工企业应该建立专门的安全监理部门,对安全监理制度进行系统化的分析和整改,对未涉及到的部分进行补充,对现有的制度要认真细化,从工程设备的安全监理到工程安全施工规范等方面,综合系统性的进行完善,从而保证工作人员能够规范施工,确保工作人员的人身安全.

3、加强房建工程施工技术的安全监理工作,一定程度上也起到了促进工程安全监理水平发展的作用.工程质量是衡量房建工程安全监理效果的主要标准,工程施工技术的安全监理工作,是一项主要内容,工程安全监理工作的有效开展,必然会促进工程安全施工技术的完善和加强,而工程安全施工技术的提高,也是保证工程安全监理工作有效开展的重要因素.

4、要确保房建施工单位建立安全生产责任制,并制定各项安全生产规章制度和操作规程.要确保房建施工单位结合本单位的特点,确定安全管理机构的设置和人员配置模式.在落实安全生产管理机构和人员配置后,还需确认单位的安全管理、检查和监督体系.针对房建施工过程,重点对起重机械这种特种设备和电工作业、登高架设作业、起重机械作业等特种作业进行监理和控制,保证特种设备的安全运行及特种作业人员持证上岗.进入作业现场,作业人员必须按规定穿戴好个人劳动防护用品.如进入施工现场必须戴安全帽并系好帽扣；高处作业必须系好安全带并挂牢后方可使用.

四、结束语

房建工程安全管理是一项技术性很强的工作,监理人员不但要了解和掌握施工安全专业知识,学习相关法规和技术规范,还必须加强监督管理,督促施工单位健全施工安全保证体系.只有这样,才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,实现安全监理目标.