加强建筑工程质量监督,确保建筑质量

【摘 要】我国改革开放36年来,经济发展取得了显著成效,特别是随着城市化进程的不断加快,建筑工程越来越多,而建筑工程质量监督是确保建筑工程质量的重要措施,但目前我国建筑工程质量监督还存在一些不足.本文以建筑工程质量监督问题为研究对象,首先分析了当前我国建筑工程质量监督的制约因素,在此基础上就如何加强建筑工程质量监督、确保建筑质量提出对策.

【关 键 词】建筑工程；质量监督；问题；对策

质量是建筑工程的“生命线”,而加强建筑工程质量监督则能够更好的保障建筑质量,同时对于规范建筑市场同样具有重要作用.随着我国改革开放的不断深化,我国建筑工程行业不断发展壮大,但却存在着良莠不齐的问题,因而必须加强建筑工程质量监督工作,特别从解决我国建筑工程质量监督的制约因素出发,以改革创新精神积极推动建筑工程质量监督步入法治化、科学化、规范化、效能化轨道,通过卓有成效的监督来确保建筑质量.

一、我国建筑工程质量监督的制约因素

随着我国建筑工程越来越多,我国对建筑工程质量监督也越来越重视,初步形成了主管部门监督、建筑工程行业监督、社会监督、建筑企业自我监督等多种监督形式和监督机制,使我国建筑工程质量监督水平得到了一定程度的提升,但在具体实践过程中仍然存在一些制约因素.

(一)法律法规不够完善

2002年,我国颁布实施了《建筑工程项目管理规范》,而且针对建筑工程质量监督,也颁布实施了一系列政策措施,有效的促进了我国建筑工程质量监督工作.尽管如此,目前我国建筑工程质量监督法律体系还比较薄弱,还没有形成详细、具体、明确、高效的监督法律法规,对建筑工程质量监督,基本上都是以建筑工程方面的有关法律规定、有关技术标准以及地方性法规为依据,尽管可以开展建筑工程质量监督工作,但其法律位阶较低,特别是在发现工程质量问题的时候,依据什么进行处罚、如何进行处罚等还缺乏明确的法律依据,导致建筑工程质量监督受到制约.

(二)监督体系不够完善

建筑工程质量监督水平如何,关键是要进一步健全和完善监督体系,为建筑工程质量监督提供保障.尽管目前我国已经建立了相对比较完善的监督体系,但仍然存在很多不足.比如,目前我国很多建筑工程施工企业为了追求经济效益,因而对建筑工程质量监督的投入力度严重不足,特别是为了节约成本和开支,在建筑工程施工过程中,有的没有设立专门的建筑工程项目监督部门,有的尽管设置和监督部门,但没有配备足够的监督管理人员,因而无法开展更为有效的监督工作.

(三)运行机制不够完善

从我国建筑工程监督机制来看,主要有建设单位、施工单位、监理公司三个层次,这三个单位之间存在着千丝万缕的利益关系,因而通过都会把“经济效益”放在首位,这就会在建筑工程质量监督过程中出现很多制约因素.比如,由于目前我国建筑工程监理市场不够完善,特别是一些监理人员职业素质和职业道德水平不高,不仅存在同时监理两个或多个建筑工程项目的问题,而且也有个别监理人员为了利益而弄虚作检测,导致监督工作流于形式,影响建筑工程质量.

二、加强建筑工程质量监督的有效对策

党的十八大将“依法治国”上升为“依法治国,建设社会主义法治国家”,表明我国已经把“依法治国”作为未来经济社会发展的重要方向.要想加强我国建筑工程质量监督工作,就必须将建筑工程质量监督纳入社会主义法律体系当中,完善法律法规.首先必须对当前与建筑工程质量监督的相关法律法规进行清理和整顿,不适应形势发展需要的要及时盲目,同时还在加强建筑工程质量监督专门法律法规的制定和实施工作,确保建筑工程质量监督有法可依、有法必依、执法必严、违法必究.

加强建筑工程质量监督执法工作,是确保建筑工程质量的重要措施,特别是在我国大力实施“新型城镇化”的历史条件下,建筑工程呈现出良好的发展态势,但由于我国建筑工程施工企业良莠不齐,因而必须加大监督执法力度.我国建筑工程质量监督管理部门要牢固树立大局意识和责任意识,进一步转变监督执法理念,将事前审核、事中控制、事后惩处紧密结合起来,既要加强对建筑工程施工企业的教育和引导,又要对建筑工程施工过程的监督检查,更加对出现质量问题的建筑工程施工企业给予经济、行政、法律制约,切实通过执法水平的提升确保建筑工程质量.

建筑工程质量不仅涉及到经济社会发展,而且也涉及到老百姓的切身利益,因而必须进一步完善监督机制,形成“多元化”监督体系.这就需要我国着眼加强建筑工程质量监督,建立行政监督、行业监督、社会监督、媒体监督、公众监督“五位一体”的监督机制；还要把全程监督、全面监督、全员监督“三全原则”落实到建筑工程质量监督当中,形成全方位、多层次、立体化的监督格局.要大力加强各类监督管理人员素质建设,积极开展教育培训工作,着力完善监督管理人员的考核、评价、奖惩机制,提升建筑工程质量监督管理人员的责任感、积极性和主动性.

综上所述,尽管随着我国对建筑工程质量监督越来越重视,但目前我国建筑工程质量监督仍然存在很多制约因素.在我国大力实施新一轮市场化改革特别是“新型城镇化”建设的新时期,必须加大建筑工程质量监督工作,特别是要在完善法律法规、加大执法力度等方面狠下功夫,使建筑工程质量监督作用得到更有效的发挥,确保建筑工程质量.