网站原创摘 要：在社会主义市场经济体制建立和不断完善的过程中,关于建筑工程的定价问题也逐步转向了合理的低价中标.其作为国际上通行的评标方式,在我国的使用上还存在些不规范的问题.为此,该文首先对低价中标的含义进行了概述,并从合理低价中标的重要意义出发,对其在建筑工程中的合理应用,如影响合理低价中标的有关因素、目前存在的问题以及主要的解决对策等方面进行了以下探究,希望能够对规范投标行为和维护市场秩序起到一定的借鉴作用.
关 键 词：低价中标建筑工程合理应用
中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）07（b）-0183-01
随着改革开放的不断深入,我国的经济体制也由过去的计划经济体制转化为社会主义市场经济体制.这一变化也对建筑工程的定价问题产生了重要影响,过去一直占据着主要地位的“预算定额”方式带有某些强烈的行政色彩,没有按照市场发展的规律进行.现在所改用的低价中标方式是国际上通行的评标方式,根据市场来确定建筑工程的定价问题,但在使用的过程中还不够成熟,在激烈的市场竞争下出现了诸多不规范的现象,严重影响了低价中标在建筑工程中的合理应用.
1低价中标的概述
所谓低价中标,也就是说在建筑工程的招投标过程中,由报价最低的人中标来进行该工程项目的建设.最后的中标价是经过评标委员会审定而批准的,其目的是保证能够利用合理的成本价来顺利完成工程项目.关于低价中标的报价是否合理,要看其对项目整体报价和各个子项目的分开报价是否科学,是否达到了投资效益的最大化,是否能够最大限度地节约建设资金,而不是盲目的压低.合理的低价中标能对建筑工程的科学发展起到有效的作用,体现出其随着市场经济发展的持续性.
2合理低价中标的重要意义
（1）合理低价中标是在我国社会主义市场经济体制的大背景下,建筑工程市场不断发展和完善的趋向.实行低价中标则是将市场与有机统一起来的有效方式,在市场公平竞争的前提下,让由市场的供需关系而定,能够使得建筑工程的投资成本控制在合理科学的范围之内,避免人力、物力和财力的不必要的浪费.
（2）合理低价中标能有效地实现建筑工程资源的优化配置,降低因工程项目过高的成本价而带来的资源消耗.投标单位或个人都对工程项目的总体报价和子项目的分别报价进行过详细的分析,其目的就是要将自身的优势与工程项目紧密结合,保障有效地分配各种资源,最大限度地降低建筑工程的成本价.
（3）合理低价中标对于规范建筑市场的投标行为和预防腐败的不正风气有着重要的推动作用.目前我国的经济体制还不够完善,在建筑工程的承包和建设过程中,不少人依靠关系和走后门获得中标结果.这些不规范的行为使得招标过程缺乏公平性和公正性,并由此滋生出腐败现象.合理的低价中标在对项目报价时具有科学性和透明性,并要接受评审组的认定,因而能够起到一定的规范不断行为的作用.
3低价中标在建筑工程中的合理应用
3.1影响合理低价中标的有关因素
（1）从投标方案的设计出发,考虑其是否科学.这要结合该项目自身的情况与要求,分析其设计方案中的施工方式、技术设备、人员安排以及安全保障等方面是否齐全,是否符合该项目的需要.
（2）对市场情况进行调研,分析中标的合理性.施工过程中的任何一项报价以及整体项目的报价都与市场紧密相连,要在多种信息渠道和市场的对比分析中,对人工劳务、施工材料以及购写设备等成本价做出合理的安排,确定中标的合理.
（3）投标评审委员会要有一定的审核技巧,增强项目的风险预防力度.在审核投标设计方案时,对于投标的对方社会背景、社会信誉以及风险担保问题要特别注意,对不合理现象要及时提出来,选择出符合项目要求的设计方案,以最小的报价来获取最大的利益.
3.2目前低价中标在建筑工程中存在的问题
（1）低价投标项目的质量没有保障.在激烈的市场竞争下,工程项目的承包商出于对利益的追求,想尽各种办法来在最低成本价背后捞取最大的利润,而不惜使用偷工减料和以次充好的手段,敷衍完成项目的建设,不顾项目的后果所造成的影响,使得整个项目的质量难以保障.
（2）低价投标项目会出现严重的资源浪费问题.在施工企业或单位盈利不多的情况下,其下属的施工人员的积极性与主动性也很难调动.在层层承包的方式下,工人的工资必定会被层层削减,甚至不能按时支付.例如彭某在劳务公司的介绍下到河西某工地负责商品房建设的瓦工和木工工程,签订了32.6元/m2的劳动报酬,工程总承包价44万元.而在施工过程中受物价和周边工地工资上涨等影响,工人不断提出增加工资.为了顺利完工,导致工程施工后结算总价达到90多万元,最终因欠款纠纷多次与施工方发生冲突.
（3）低价投标项目有可能会出现高价索赔或恶意转包等工程合同资金不安全的问题.当一些别有用心的人以低价中标后,采用拖延工期或变更设计方案等手段来导致工程项目不能正常完成,反而去寻求高价的索赔.同时,有些企业单位在低价中标以后,又以更低的将项目转包给他人,这不仅会从中获取一定的利益,还将工程项目的风险转移给了他人,该恶意行为造成了工程项目的巨大损失.
3.3主要解决对策
（1）要不断健全和完善建筑市场法规建设和信用体系,使工程项目的风险降到最低.当前我国低价中标的应用还不够成熟,没有一套完整的体系和制度保障,在建筑市场中缺乏足够的公平性和公正性,导致不少招标单位利用法律漏洞而获取利益.同时,对低价中标的企业或单位要有相应的惩罚机制来确保项目的安全问题,避免重大质量问题等安全隐患的出现,增强应对风险的能力.
（2）要做好低价中标的前期准备和后续监察工作,在施工过程中要严格按照施工设计方案进行,将项目的成本价控制在相差不大的范围内.低价中标的设计方案要具体详细,报价要依据市场而定.评审委员会也要做好市场的调研工作,在审核时应用科学合理的方法,尤其是在签订合同时内容一定要明确,避免出现高价索赔等现象.当企业单位低价中标后,还要做好后续的监察工作,对于需要的调整的项目或改动的地方进行审核,同步对项目完成情况进行验收.
（3）要建构一个整体的项目管理机构,对各项施工资源进行优化配置.从工期时间、技术保障、安全防范等方面出发,统筹全局,在最合理的成本低价下,达到最好的资源效益,保障整个建筑工程的质量与安全.
4结语
低价中标在建筑市场有着越来越广阔的发展前景,在探究低价中标在建筑工程中的合理应用时,不仅要考虑到影响其合理性的有关因素,还要发现其目前存在的诸多问题,并从问题入手探析解决问题的主要对策.建筑工程中合理的低价中标,对于整个建筑行业经济的发展具有巨大的促进作用.