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工商管理相关专科毕业论文开题报告,与取消工商又如何相关论文摘要

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北京奥运会期间,对于千千万万个小商小贩来说,最大的好消息莫过于 政府宣布自2008年9月1日起,取消工商两费,即个体工商户管理费和集贸市场管理费.多少年来,这种比税还高的,而且水涨船高,水不涨船也高的恶性收费,已经极大地遏制了全国工商个体户的经营积极性,造成个体户数量连年下降,各地农贸市场萎缩.但是,各地工商管理部门的收费指标,却并不因此而下调,反而大幅度增加,甚至翻番,由此形成恶性循环,如果不及时刹车,停止收费,非致市场水枯鱼烂不可.


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我们知道,在中国,很多农民都兼做小贩,纯粹务农,一点生意也不做的农民,是非常少的,工商管理部门的这种无序的收费,很长时间以来,已经成为农民收入下降的一个重要因素,农民要想增收,只有外出打工一条路.很多地方农村集贸市场,因为无孔不入的工商所的存在,形成百业萧条的局面.

也许,在中国改革之初,工商管理部门的设置,有些道理,当时市场刚刚形成,秩序混乱,需要政府出面管一管,适当地收费也不可避免.然而到了后来,工商部门已经变成了收费养人的一个部门,一个县的工商管理局,编制几十个,但人员却上千,收费指标层层加码,最基层的工商所,中心任务就是收费,收费养人,养人收费,自我循环,自给自足,而且膨胀发展.其管理市场的职责,已经萎缩到几乎不存在的地步,工商部门自己和人们看到的,就只有收费.

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工商部门这种状况,很容易令人想起晚清的厘金局.厘金的收取,是太平天国以来,清政府商税制度的一个变局.这种既收之于坐商,也收之于行商的货物值百抽一的制度,极大地改善了因镇压农民起义,财政陷于困境的清政府的财政收支状况.但是,由于厘金不是正规的税收,因此各地设置机构很随意,收取费用也很随意(这一点非常类似于今天的工商收费和工商所的设置),加之各地的既得利益者对收费有着莫名的冲动,厘金很快就成为困商、病商的一大弊政,各地厘金局,也成为民众痛恨的对象,一有骚乱,厘金局首当其冲.有识之士,

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一直在呼吁取消厘金,甚至 政府也有意为之.但由于地方既得利益集团的阻碍,废厘一直未能实现.


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进入民国之后,各地的厘金局,已经变成了收费养人,养人收费的寄生性政府机构.这种机构害商害民,不仅民不聊生,而且对政府的合法性造成威胁.但是由于跟清末同样的原因,厘金就是废不了,甚至面临巨大的国际压力之时,依旧如此.直至北洋政府垮台,厘金才逐步被废除,各地的厘金局烟消云散.

事实上,明眼人都知道,所谓工商管理部门,对于中国的经济和社会而言,就是蠹虫,对于政府,也是一个赘疣,不仅无用,而且有害.但是,十几二十年过去,这个蠹虫加赘疣就是挥之不去,无非是某些既得利益者借各种借口挡着横着.市场应该管理,但以收费为使命的工商局,却非去不可.当年民国政府取消厘金,废除厘金局,不仅工商业大发展,进入近代第二个黄金时代,而且政府来自工商的税收也大大增加.

(摘自《中国心绞痛》南方出版社图/子依)

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