生态旅游中的环境资源保护

点赞:10528 浏览:44307 近期更新时间:2023-12-17 作者:网友分享原创网站原创

一、引言

随着时代的发展,科技的进步人们的环保意识在一次次自然“偶然”事件中觉醒.经济体制改革的深入发展和政治体制改革的不断推进,中国的旅游行业迅速发展,数量逐渐增多,规模不断扩大,影响日益增强,促进了中国旅游业的发展和社会进步.但也带来了一系列环境资源被破坏、滥用等等的问题.

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在国外生态旅游在是一种保护自然和生物多样性,促进资源可持续利用、实现旅游业健康发展的有效旅游方式,因此受到各国的高度重视,并被广泛推崇.生态旅游的迅速发展给当地人民带来利益的同时,生态环境也面临着前所未有的压力与破坏.生态旅游中过分强调旅游资源的开发、利用、带来的客观的经济效益,导致了对生态旅游缺乏正确的认识,观念的陈旧制约着生态旅游业与资源的和谐发展.如游客环境保护意识差,以生态资源的消耗为代价来获取利润的做法,是观念滞后的表现.只有环境资源得到充分的保护,生态旅游才能有氧的、生态的发展.这是生态旅游与环境资源的发展趋势.

生态旅游地环境保护法律制度的构建,对于保护生态旅游地的环境具有重要的意义,人们只有在生态旅游开发、管理、进行中遵循生态规律,科学合理的开发利用环境,建立完善的环境保护法律制度才能有效地保护和改善环境,环境才会向着有利于人类生存和经济、社会、生态相协调的方向发展.环境与生态旅游业存在着唇亡齿寒的关系,只有环境得到保护了,生态旅游业才能迈开重重门槛,得到迅速发展.

二、生态旅游与自然资源保护

(一)生态旅游

生态旅游的研究开始于80年代,1980年加拿大学者克劳德.莫林在美国旅游学家霍金斯编著的《旅游规划和开发问题》论文集中发表了一篇题为“由当地居民和社团参与的生态和文化旅游规划”一文,首次使用了“生态性旅游”一词①.一般认为:“生态旅游”作为独立的学术概念最早是在1983年由世界自然保护联盟(IUCN)特别顾问墨西哥专家谢贝洛斯.拉斯卡瑞提出来的,这一名词的正式确立是1986年在墨西哥召开的环境会议上.至今有许多的学者和机构进行了大量的研究,但是基于研究目的及方式的不同,目前还尚无统一的定论.1993年,国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动②.生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护,是可持续发展的旅游.至今国际上已经初步形成了生态旅游的三大核心理念:保护、负责任和维护周边社区的利益.

“生态旅游”是由IUCN特别顾问谢贝洛斯.拉斯喀1983年首先在文献中使用,迄今还未有统一的概念来界定,生态旅游概念可归纳为是以生态学和可持续发展思想为指针,以自然生态环境和相关文化区域为场所,以体验、了解、认识、欣赏、研究自然和文化而开展的一种对环境负有真J下保护责任的旅游活动,是专项自然旅游的一种形式,一种具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动③.综上所述生态旅游内涵中存在着自然性、生态性、可持续性、责任性四个特点.四点相辅相成互为依托.

(二)自然资源环境与生态旅游的关系

1.自然资源环境对生态旅游的影响

自然资源是生态旅游的“基石”,是生态旅游的生命线.生态旅游是以保护自然环境为前提,用优美的自然风光吸引游客进行生态活动,从而产生可持续的生态旅游效益.因此生态旅游与其它旅游相比更注重环境的质量,重视旅游活动与自然环境之间的和谐.

自然资源的可持续开发、利用有力的推动了生态旅游的发展.生态旅游以自然资源的开发为基础,以保护自然环境为目的.自然资源的保护与生态旅游的发展在现实中存在着矛盾,但又存在着相互促进不可分割的关系.

2.生态旅游对自然环境的影响

生态旅游中至始至终都贯穿着一个重要的理念,就是环境保护.与大众旅游比较它更重视经济、社会、文化和生态环境四个效益.发展生态旅游,让当地民众认识到,优良环境就是竞争优势,保护环境不仅有助于居住而且更有利于提高收入.从而让人们自觉自愿加入到保护环境发展生态旅游业的活动中来.

生态旅游是保护生态环境可持续发展与人民收入持续提高的方式之一.但是它自身的“脆弱性”是不能被忽视的.“脆弱性”表现为:一是生态旅游容易被外界因素干扰、破坏.二是生态旅游中自然资源不适应过度的市场发展及需要.

三、生态旅游中存在的问

(一)生态环境受到人文的“污染”

生态旅游的发展离不开人们的开发、利用、建造.不合理的开发建设造成了对生态资源环境的“污染”.随着生态旅游业的发展,一些生态旅游景观所在地的人口迅速发展,各种生产经营活动日益活跃.带来了一系列的人为污染问题,如商业工程建造、人为环境的破坏等.使得生态环境旅游逐渐偏离了它的轨道,变得商业气息浓重.

(二)本土文化、风俗被破坏

旅游活动本身是一种文化与另一种文化的碰触与交流、渗透.在双方进行交流、触碰的过程中相互渗透.外来游客进行生态旅游自身感受他人文化的同时也在潜移默化的用自己的文化感染着当地人民群众.相对于其它旅游而言生态旅游地一般为商业气息欠发达的城市,自然风光、环境优美而生活条件、物质基础较低的城市.当地人出于对外来文化的向往,往往会效仿他人“文明”使得原本朴质的自然原色变了味道.如,云南大理古城、云南丽江古城、浙江乌镇等这些地区本土文化受到外来文化的渗透渐渐的失去自己的原色.

(三)管理、监督体制不健全

生态旅游中对自然资源环境的破坏主要表现为人为因素,其中一个重要原因为管理、监督体制不健全.在对生态旅游管理中没有一部完整的管理、监督体制及相关法律.由于生态旅游业缺乏立法保障,缺乏有力的制约,致使各个地区旅游单位随意开发,只重视眼前利益,忽视未来发展.给自然资源环境带来了巨大的伤害,也给国家、地方带来了严重的损失.

四、对生态旅游资源保护的建议(一)制定一部专门针对生态旅游的法律

健全的法律是环境保护、旅游产业,良性发展的法制前提和坚实后盾.现今我国没有一部具体针对生态旅游业的法律,只是在环境保护法中有部分涉及.这个缺口不仅给旅游业带来了严重的影响,还会使生态环境遭到破坏,影响社会的和谐生态发展.因此,制定一部专门的生态旅游法律势在必行.

制定一部具有针对性的法律,必须明确本法的目的及原则,使之成为调整生态旅游行为的权威性法律.内容上应当规定发展生态旅游业的基本原则与措施,让行政管理部门行使行政管理职权时有法可依,规定生态旅游企业、旅游企业、旅游者三方之间的民事行为权力与义务作出相关规定.

(二)完善生态旅游业的监督、管理机制

目前我国生态旅游管理体制混乱,《环境保护法》第七条规定:“国务院环境保护行政主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理.县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理.国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级、交通、铁道、民航管理部门,依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理.县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门,依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理.”《自然保护区条例》第八条规定:“国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制.”第十一条第1款规定:“自然保护区分为国家级自然保护区和地方级保护区.”第二十一条规定:“国家级自然保护区,由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理.地方级自然保护区,由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理.”由此可见,我国对自然资源的管理方式为:一、分类型管理、分部门和分级别管理;二、综合管理与分部门管理相结合,和地方相结合的方式.这种管理方式在管理过程中形成条块分割、政出多门,不仅大大影响行政效率而且浪费了政府人力资源.笔者认为,我国旅游业管理采用政企分开的模式,政府负责开发、规划、审批、统筹旅游景区;对景区生态资源保护进行监督.企业对旅游业进行经营,由市场进行调节.旅游企业对生态资源进行保护.

(三)提高环境保护意识

生态环保意识贯穿生态旅游始终.首先,我们要做的是提高生态旅游当地工作人员的生态保护意识,对相关工作人员进行全面的环保专业培训,对周边的居民、企业进行环保意识教育,举办符合当地的各种相关环保讲座、展览.其次,在对生态旅游业进行宣传的同时进行对环境保护的宣传.如,在门票上进行环保宣传、树立环境保护警示牌,环境保护小常识.再次,媒体介入.通过各大媒体对保护生态环境的宣传.普及人们对环境保护的基本常识.

93;.北京:旅游教育出版社,2010:21.


[3]赵海滨.生态旅游发展法律问题研究[D].山西:山西财经大学.2007.

[4]曹景丽,我国生态旅游环境保护法律问题研究[D].北京:中国政法大学,2007.

[5]杨鲜华.日本生态旅游之我见[J].广西林业,2003.2:32―33.

[6]D.A.Fennell.EcotouriinCanada.ReaearchNotesAndRepots[J].1997:233.

[7]Did.A.Fennell,生态旅游[M].张凌云译●匕京:旅游教育出版社,2004.

[8]佟玉权,王辉.环境与生态旅游[M].北京:中国环境科学出版社,2009.

[9]Ceballos―LascurainH.TheFutureofEcotouri[J].MexicoJournal,1987(2).

[10]李玫,郑松发,章金鸿.论生态旅游中的环境保护[J].防护林科技,2003.

[11]曾宗永.生态旅游的非持续性[J].环境保护,2000,

注解

①佟玉权,王辉.环境与生态旅游[M].北京:中国环境科学出版社,2009:20.

②Ceballos―LascurainH.TheFutureofEcotouri[J].MexicoJournal,1987(2):13-16.

③李玫,郑松发,章金鸿.论生态旅游中的环境保护[J].防护林科技,2003.56(3):33.35.