为贵州教育插上提速的翅膀

距离贵州《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》颁布实施一年有余,一年当中,贵州在巩固提高九年义务教育和实施三年免费中等职业教育方面取得了哪些成效?

义务教育辍学率

创历史新低

2013年,全省小学、初中辍学率分别由2012年的2.98%和5.09%降低到2013年的1.36%和2.89%.

由于贵州的基础设施比较薄弱,欠账较多,全省义务教育处于低水平、不稳固、易反复的阶段,一些地方义务教育阶段学生辍学率出现大幅反弹,控辍保学难度比较大.各级教育部门采取了以下做法控辍保学：

实行“七长责任”“三项制度”控制掇学.“七长责任”就是从县长、教育局长、乡镇长、村（居）委会主任、校长、家长、班主任“七长”联合共同“控辍保学”.“三项制度”主要实行义务教育阶段班移交、排查报告、劝返复学三项制度来保证控辍保学.

通过学籍信息管理系统来有效监督.贵州在全国第一家建成义务教育阶段学生的学籍信息管理系统,教育部第一家授予贵州学籍管理号,1.8万所学校、658万学生信息全部录入,保障学生信息完整,有效监督学生辍学情况.

推进义务教育均衡发展.通过解决办学条件均衡、解决资源配置、解决教师和校长流动,逐步减少区域之间、区域之内、学校之间教育差距问题,有效留住学生,让学生在相对均衡的条件下接受好的教育.

中职学校办学规模

创历史新高

一年中,贵州实施了中职“百校大战”项目,完成建设面积300万平方米,中职生均校舍面积由2012年的10平方米提高到15平方米.清镇职教城建设取得了新的突破,有8所学校入驻办学,在校生达2.2万人.完成中职招生30.5万人,创历史增幅最高,中职在校生人数由2012年的50万人增加到了2013年的60万人,高中阶段毛入学率由2012年的62.2%提高到2013年的68%,基本实现初中毕业生都能接受高中阶段教育.

“百校大战”的做法基于贵州中等职业教育发展困难多、压力大的实际,只有打攻坚战,集中力量来建设好100所左右的中等职业学校,加大投入,加强指导,不断提高它的基础能力建设,同时调整它的专业结构,把中等职业学校做大、做强、做精、做专业.

师资补充、学生资助

创历史最多

一年来贵州共招聘1.4万名特岗教师,数量居全国第一.全年共补充中职教师1万名,中职学校师生比渐趋合理.与此同时,对中职学费实现全免,资助政策广覆盖.从2013年秋季学期起,中职学校中的本省户籍全日制在校生全部免除学费,其中75%以上的学生还享受国家助学金.

中职学校全免费,这项工作在全国走在前列――只要在省内就读,所有的中职学生都免除了学费.原来的政策是只解决涉农专业的、农村家庭贫困的孩子,贵州于去年免除了全部学生的学费.2013年一年总计免除学生学费近5亿元.一些市州还根据自己的情况,给学生就学补助甚至给学生免除了住宿费和书费.比如金沙县免除了学生的书费、住宿费,学生就读中职学校,带上行李就行.

中职怎么写作发展能力增强

毕业生就业率连年居高

针对贵州中等职业教育的吸引力还不够强、职业教育和地方经济社会发展连接不够紧密的问题,通过不断增强中等职业教育怎么写作经济社会发展的能力,指导中职学校积极对接贵州省“四个一体化”“5个100工程”“5张名片”和“6大战略性新兴产业”需求,加上灵活设置中职专业,初步构建起“布局合理、结构优化、覆盖面广、特色鲜明”的专业体系.一系列改革措施,使得毕业生就业率连年居高：连续5年来,中职毕业生就业率保持在95%以上,2013年就业率将近97%,同时留在本省的就业率在不断提升.

教育“9+3”计划资金投入上得到充分保障

教育“9+3”计划的实施需要投入大量资金,贵州是一个经济相对欠发达的省份,资金问题仍然是“瓶颈”,特别是财政投入较少.目前中职“百校大战”项目学校除了少量资金是财政投入以外,其余都是依靠银行贷款、企业垫资、老校区置换等方式来建设,其中不少学校已经出现后续建设资金断链现象.

为了用好有限资金和多渠道筹资,省教育厅按照“向上要、财政给、银行贷、社会融、企业投、对口帮、存量换”的思路,积极筹措资金.按照集中投入、突出重点、保证效益的原则,采用因素分配法划拨教育经费；由于省级投入资金有限,针对中职学校建设,主要采取以奖代补的方式,视学校建设进度情况,鼓励性地予以投入；调整专项资金,2013年至2014年,省财政厅和省教育厅调整省突破高中阶段教育发展项目学校工程专项资金每年12亿元用于发展中等职业教育；向国家积极争取投入支持,2013年争取到财政补助4.8亿元用于职业教育,同时,争取到亚洲开发银行意向性贷款1亿美元投入职业教育；向各地推广清镇职教城“企业垫资先建、政府贴息贷款、上级以奖代补、老校置换还本”的建设模式,资金难题；大力推广“产业园区+标准厂房+职业教育”等办学模式,倡导把学校办到产业园区去,实现中职学校共享产业园区企业的厂房、宿舍、设备、场地以及技术人才等资源,减少重复建设,减少中职学校建设资金投入.

2014年继续深入推进“9+3”计划

今年年初,省政府再次将深入实施教育“9+3”计划写入了政府工作报告,并将建设农村中小学学生宿舍、中职招生、建设农村留守儿童之家等指标列入了贵州省2014年“十大民生实事”.今年是实施教育“9+3”计划承前启后的关键之年,是巩固2013年成果和确保全面完成教育“9+3”计划各项目标任务的重要阶段,各级各部门将采取以下措施保障目标的完成：

“9”的方面,继续抓好“三率”（提高入学率和义务教育巩固率、降低辍学率）,继续实行“控辍保学”双线目标责任制、“七长”责任制和“整班移交、学生排查报告、劝返复学”三项工作制度,重点防止“两流”少年儿童辍学.对县级政府实行义务教育辍学率问责制.抓好农村中小学校点布局调整、农村标准化寄宿制学校建设、中小学教师队伍建设、农村学校教育信息化,加快推进义务教育均衡发展.

“3”的方面,继续抓中职学校空间布局调整,科学配置职业教育资源.针对中职学校多、散、乱、弱的现状,采取集团化办学、联合办学、兼并、重组、升格、新办等途径,对中职学校进行撤并和整合.优化中职学校专业设置,形成布局合理、各具特色、紧贴产业、错位发展的专业体系.抓好招生、招师和学校建设.建立政府和教育系统“双线”招生责任制,大力宣传国家职业教育的优惠政策,实行初中毕业生整班移交,订单培养,积极招收往届初高中毕业生、进城务工人员、返乡农民工、城市失业人员、复转军人,确保完成今年30万人的中职招生任务.通过招、聘、转、合,大力补充中职教师特别是技能型教师,确保完成今年8000人的招师任务.按照省委领导提出的“打造‘一体两翼多中心’的现代职业教育格局”的要求,加快推进清镇职教城建设,加快毕节、铜仁、六盘水、黔西南、遵义等市（州）优质职教园区建设,加快中职“百校大战”建设.抓好校企合作、校政合作、校校合作“三个合作”,开门办学,增强活力.抓好中职在校生“控流”工作.通过改善学校学习生活条件、创新人才培养模式、改变传统管理方式、加强校园文化建设、建立奖惩考核机制等手段,降低中职学校在校生的流失率,提升职业教育吸引力.（责任编辑/黄莎莎）