建筑施工资料的保存管理

本文通过中化泉州石化有限公司平面优化后的主厂区场地回填项目工程资料整理归档过程,介绍建筑工程施工资料的主要构成内容,然后从管理方法和归档处理两个角度分析了建筑施工资料的管理,从保管责任方面分析了建筑施工资料保存的责任划分.

中化泉州石化有限公司平面优化后的主厂区场地回填项目工程施工区（2#～4#回填区）回填面积约187.2万m2,采用水上吹填砂和陆上回填相结合的设计施工方案,地基处理采取插打塑料排水板.主要的分部分项工程有回填土、回填砂、吹填砂、插打塑料排水板及袋装砂围堤等,并以此分部分项为依据编制、收集和保存施工技术资料.

建筑工程技术资料的形成与建筑工程质量有着不可分割的联系,在建筑工程的具体实践中,大部分建筑施工资料是与施工工序同步整理形成的,建筑施工资料的验收要与工程竣工验收同步进行,建筑施工资料不符合要求的,将导致无法进行工程竣工验收.因此,建筑工程资料的管理和保存工作就成为建筑工程质量的重要证据,对于工程质量责任和工程管理有着非同一般的重要意义.

建筑工程施工资料主要内容

建筑工程施工资料的数量众多,根据工程的规模与具体情况以及施工单位的管理模式不同可能有较大区别.目前我国建筑工程施工资料管理主要根据《建设工程文件归档整理规范》和《建筑工程质量验收统一标准》的规定进行的.中化场区回填工程质量评定主要采用水运标准,施工资料编制主要依据《水运工程质量检验标准（JTS2008）》.工程质量控制资料是整个施工资料的核心.建筑工程施工资料管理程序是依照施工质量的验收程序逐步进

行的.

施工文件档案管理的内容主要包括：工程施工技术管理资料、工程质量控制资料、工程施工质量验收资料、竣工图四大部分.

工程施工技术管理资料包括：图纸会审及交底记录文件；工程开工报告相关资料,包括开工报审表和开工报告；技术、安全交底记录文件；施工组织设计文件；施工日志记录文件；设计变更及相应联系单文件；工程洽商记录文件；工程定位测量记录文件；施工记录文件；工程质量事故及处理措施记录文件和工程竣工文件等.中化回填工程施工过程中,发生不少变更,部分部位工艺发生变化,这些主要通过工程业务联系单的形式变更.

工程质量控制资料包括：原材料、构配件、成品、半成品和设备的出厂合格证及进场检验报告,施工试验记录（如环刀试验）,施工原始记录文件（如排水板插打记录）,隐蔽工程检查验收记录文件,交接检查记录文件等.

工程施工质量验收资料包括：施工现场质量管理检查记录；单位和子单位工程质量竣工验收记录；分部和子分部工程质量验收记录文件；分项工程质量验收记录文件和检验批质量验收记录文件.

竣工图是真实、准确、完整反映和记录各种地下和地上建筑物、构筑物等详细情况的技术文件,是工程竣工验收、投产或交付使用后进行维修、扩建、改建的依据,是生产（使用）单位必须长期妥善保存和进行备案的重要建筑施工资料.

建筑施工资料管理方法

建筑施工资料与建筑施工相关的重要建筑活动、记录建筑施工的主要工作过程和情况、并且有一定保存价值的各种形式的文件,这些资料都应当全部完善收集,整理后立卷保存.

1.建筑施工资料文件的管理办法

归档保存的建筑施工资料应为原件.建筑施工资料的内容必须保证真实性、准确性,并与建筑工程的实际情况相符.建筑施工资料的内容和深入程度必须符合国家相关工程勘察、设计、施工、监理等多方面的建筑施工技术规范标准.建筑施工资料的书写必须使用较为耐久的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水,不能用容易褪色的书写材料,如红色墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等.建筑施工资料的内容应保证书写字迹清晰明白,图样布局合理结构清楚,图表整齐洁净,资料的签字盖章保证手续完整齐备.建筑施工资料中文字材料纸张尺寸规格应为标准A4打印纸.建筑施工资料的纸张应具有可以长期保存的特点,还应保证纸张有足够的韧性和耐久性.图纸应采用蓝晒图,而竣工图要采用新蓝图.计算机出图必须保证原图纸的清晰,不能使用复印件作为保存资料.

所有竣工图均应加盖竣工图章.竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、竣工图编制人、审核人、技术负责人、图纸编制日期、监理单位图章、现场监理和总监签字.竣工图章尺寸规定为50mm×80mm,竣工图章应使用不易褪色的红印泥盖在图标栏上方空白处.如果是用施工图改绘成为竣工图,必须标明变更修改的依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1/3的应当重新绘制竣工图.不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》统一折叠成A4标准尺寸,图标栏留在折叠后的图纸外面.中化回填工程的竣工图是从施工图改绘而成,根据工程业务联系单的变更内容直接在竣工图上标明.

文件保管期限分为永久保存、长期保存和短期保存三种期限.永久保存是指建筑施工资料的保存时间无上限,如无意外要一直保留.长期保存是指建筑施工资料的保存时间和该建筑工程的使用寿命同等.短期保存是指建筑工程资料保存在20年以内.如在相同案卷内的文件分别有不一样的保管期限,则此案卷的保管期限按照最长文件的保存期限为标准.文件的保密级别分为绝密、机密、秘密三种.如相同案卷内的文件有不同的保密级别,要以其中最高保密级别为此卷保密级别.

2.建筑施工资料的立卷

建筑施工资料的立卷应符合建筑施工资料的自然形成规律,保证卷宗内各部分文件之间的联系,这样方便建筑施工资料档案的保存、管理和使用.在一个建设工程由多个不同单位工程组成时,建筑施工资料应按照不同的单位工程组卷.立卷可采用以下方法：建筑施工资料可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分；工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷；监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；竣工图可按单位工程、专业等组卷；竣工验收文件可按单位工程、专业等组卷.立卷过程中宜遵循下列要求：案卷不宜过厚.一般不超过40mm；案卷内不应有重复文件；不同载体的文件一般应分别组卷.

3.建筑施工资料的移交

工程资料移交归档应符合国家现行有关法规和标准的规定,并应按合同约定移交归档.施工单位应向建设单位移交施工资料,工程资料移交时应及时相关移交手续,填写工程资料移交书、移交目录.

建筑施工资料保存管理责任

1.建筑施工资料各管理单位的职责

建筑施工资料的组成应当符合国家和地方相关法律和法规,还应符合建筑施工质量验收工程标准及规范,应与工程合同和设计文件相符合.建筑工程中参加的各个单位要将建筑施工资料的构成和组织,分解进入建筑施工管理的所有运行过程,并具体到相关人员的责权内容.建筑施工资料要与建筑工程的施工进度同步同时收集、整理资料后按相关规定移交下一个责任部门.建筑施工资料要实行分级别的管理制度,在建设单位、监理单位、施工单位的主管和技术负责人的组织和领导下,完成自身建筑施工资料整体工程的管理工作.建筑施工过程中资料的收集、整理和审核都要确定专门的人选负责全部工作,相关人员要按有关规定获得该岗位的资格认证.中化回填工程施工过程资料的整理收集主要由各分项工程的负责人收集,最终在归集到资料员归档.建筑工程的所有参加单位要保证自己整理的相关资料文件具有真实性、有效性和完整性.对建筑施工资料的涂改、伪造、违规整理或损毁或丢失的行为后果,要根据相关规定对事故责任人进行处罚,如有情节较为严重的,要依据法律追究相关责任人的法律责任.

2.监理单位职责

监理单位要负责建筑施工过程中的监理工作,并安排专门的工作人员对施工过程中的监理资料进行收集、整理和归档的管理工作.监理单位要根据合同约定,认真检查建筑施工资料是否真实、完整和可靠,还要按照相关规定中应由监理单位签认的建筑施工资料检查签认,做好监理单位的监理资料管理保存工作.

3.建设单位职责

在与监理单位、施工单位签订监理、施工合同时,应对监理资料、施工资料和工程档案的编制责任、编制套数和移交期限做出明确的规定.负责工程建设过程中对工程资料进行检查并签署意见.及时收集、整理建设项目各环节的资料,建立、健全工程档案,并在建设工程竣工验收后,按规定及时向城建档案馆移交工程档案.

总结

从事建筑施工活动应按照法律、法规的规定,遵照建筑施工程序,按照前后顺序完成一个建设项目,要依次经过项目可行性研究、立项申批、建设用地和城市规划许可、工程勘察、工程设计、工程施工、工程竣工验收、交付使用等过程.工程基本建设资料也应在这样的工程中依次形成.

（作者单位：中交上航局航道建设有限公司）

作者简介：严文招,男,助理工程师.