欺诈行为的法律规制

【摘 要】经济社会的快速,稳定发展离不开一个健康有序的市场秩序,而欺诈行为是严重扰乱社会主义市场经济秩序的违法行为.为了维护市场的正常秩序,保护消费者与经营者的合法权益,促进公平竞争,我们必须要正确认识欺诈行为,并以符合实际且行之有效的手段来规制这一违法行为.

【关 键 词】欺诈；行为界定；法律规制；完善建议

一、欺诈

欺诈,是指以的手段来实施欺诈行为,实际上就是一种不正当的行为.由于目前理论界还没有对不正当的行为进行明确统一的定义,所以对欺诈这一概念的界定还存在很多模糊不清晰的地方.当前,我们能够在正式的规范性法律文件中所找到的有关欺诈行为概念的规定就是在《中华人民共和国法》、《禁止欺诈行为的规定》中的有关条文.[1]为了遏制包括欺诈在内的一系列不正当的行为,我国从1998年5月1日起开始实施《法》,并在该法中对市场欺诈行为进行了明确的定义和禁止性规定,即经营者不得有下列不正当行为："经营者不得利用虚检测的或者使人误解的手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易."在此之后,国家发展计划委员会又于2001年11月颁行了《禁止欺诈行为的规定》.该规定第二条明确指出："欺诈行为是指经营者利用虚检测的或者使人误解的形式或者手段,欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行交易的行为."上述法律规定初步明确了欺诈行为,为执法提供了法律依据.

二、我国法律对欺诈行为规制的完善

(一)对欺诈法律关系中的主体进行明确规定

笔者认为,对欺诈责任主体的确认,首先,应该把自然人可以作为欺诈责任主体之一以明文的形式在法律中确定下来.因为欺诈的实质就是不同个体之间利益的对立冲突,欺诈主体之所以实施欺诈行为是为了获得利益,所以一切以获得利益为目的而实施的欺诈的主体都应该受到法律的规制,并且根据市场经济条件下商品交易本身的复杂性与灵活性,只要有一个写卖关系的存在任何主体都可以成为实施欺诈的主体,而不仅限于具有经营资格的商家和经营者.其次,对企业成为责任主体进行确认.企业主体根据其是否具有独立的责任能力大致可分为法人企业与非法人企业.在法人企业实施欺诈行为时,因为其具有独立的法律责任能力,所以要首先追究该法人企业的责任,同时还应该追究该法人高层人员的法律责任,这样才能使企业进行自我约束,通过企业内部来避免或者处理欺诈行为.对于非法人企业,其特点是不具备独立的责任能力.在我国主要的非法人企业有独资企业、合伙企业等.如果是独资企业实施了欺诈行为,其责任主体应该是该企业或者是他的投资人,并且以其投资人为主要责任人.如果是合伙企业,由于各合伙人之间存在连带关系,所有合伙人都可能成为责任主体,在追究责任时,受害方可任选一个合伙人或者多个合伙人进行追偿.在对欺诈监管主体的确认方面,笔者认为针对各主管单位权责交叉重复,监管混乱这一情况,最好的解决办法就是成立一个专门管理违法行为的监管机构,集中管理权限、明确管理程序、方式,这样才能提高效率,有效规制欺诈.又或者在不具备一个统一专门机构的情况下,在法律条文中明确各执法部门的权责,确立各部门间管理行为的效力位阶,设定各部门进行管理的条件、门槛.

(二)建立完善的信息披露制度

我国现在虽然也有一些关于信息披露方面的规定,但尚未形成制度体系.建立完善的信息披露制度,应从以下几个方面入手：其一,建立健全信息网络.由于市场经济条件下,市场是十分广阔和复杂的,其中所包含的交易信息数量庞大,种类繁多.为了使广大消费者能够确实、便捷地获得他们想要的信息,必须要建立一个至少在全国范围内信息真实、传递快捷'反馈灵敏的信息网络,对重要商品或者怎么写作的变动情况进行全面掌握.其二,对信息进行专业处理.如政府主管部门把市场信息收集汇总后,要对其进行整理、审核、分类,然后进行分析,对商品或者怎么写作市场做出比较合理的判断,为消费者提供参考.其三,完善信息发布制度.首先国家机关即政府主管部门作为信息公布的主体,应该及时有效地把重要的商品或者怎么写作变动信息公之于众.其次,通过网络、报刊等媒介定期向社会发布信息.另外还可以由政府拨款建立特别的相似度检测怎么写作机构,为广大消费者提供免费的信息.