兼并重组煤矿安全管理工作

【摘 要】在煤矿生产过程中,安全管理是保证煤矿正常有序生产的重要工作内容.对于兼并重组煤矿,安全管理工作尤为重要.首先,兼并重组煤矿在产权关系上存在一定的复杂性,并且职工成分复杂,对安全机构的设置和安全管理工作的开展都产生了一定的影响.其次,兼并重组煤矿职工情绪容易出现一定的波动,给安全管理工作带来了一定的影响,如何贯彻落实安全管理制度,成为了兼并重组煤矿安全管理工作重点.再次,兼并重组煤矿在整个经营管理上急需理顺关系,客观上造成了安全管理工作力度不理想.所以,对于兼并重组煤矿而言,安全管理工作不容忽视,积极探讨兼并重组煤矿的安全管理工作是十分必要的.

【关 键 词】兼并重组；煤矿生产；安全管理

0前言

据有关数据统计,近几年发生较大以上煤矿事故中,不少发生在骨干煤炭企业整合或兼并矿井中,因此,如何加强兼并或重组矿井安全管理,保障这些矿井的安全生产,已经成为当前煤矿安全生产工作中亟待研究解决的课题.基于这一认识,我们应对兼并重组煤矿的安全管理工作引起足够的重视,并结合煤矿安全管理工作实际,认真分析兼并重组煤矿安全管理工作存在的问题,并对其原因进行深入分析,同时制定具体的应对策略,保证兼并重组煤矿的安全管理取得积极效果.

1兼并重组煤矿安全管理存在的主要问题

在煤矿经营管理过程中,兼并重组是比较常见的现象之一,由于这一时期比较敏感,因此在安全管理中容易出现问题,目前来看,兼并重组煤矿安全管理存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.1兼并重组煤矿在资源整合环节存在严重问题

在煤矿兼并重组期间,由于涉及到多种资源的整合,并且在资源整合过程中涉及几方的利益,因此资源整合环节是相当复杂的过程,在资源核算和资源清查中也容易出现问题.在此期间,由于关注点都在资源整合方面,对于安全管理工作投入较少,容易出现安全管理问题.

1.2兼并重组期间煤矿的安全管理处于无序状态

对于煤矿职工而言,兼并重组期间煤矿职工的心态比较浮躁,并且多方管理力量夹杂在一起,不利于安全管理工作的开展.在这一期间,煤矿的安全管理工作多数都处于无序状态,不但危害了煤矿的实际生产的开展,也给煤矿安全生产带来了隐患.

1.3兼并重组煤矿的安全生产责任制未得到有效执行

对于煤矿而言,健全的安全生产责任制是保证煤矿安全管理工作实效的关键.但是处于兼并重组阶段的煤矿,在安全生产责任制方面没有得到有效执行,导致了安全生产责任制形同虚设,既无法满足安全管理需要,也不利于煤矿安全工作的开展.

1.4兼并重组煤矿的资源管理存在严重问题

在煤矿的安全管理中,煤矿的资源也是安全管理的重要内容.但是从当前兼并重组煤矿的资源管理实际来看,在煤矿兼并重组期间,资源管理工作还存在严重不足,如果不加强管理,将会成为危害煤矿安全生产的重要因素.所以,资源管理问题必须得到足够的重视.

2兼并重组煤矿安全管理存在问题的原因分析

目前来看,兼并重组煤矿安全管理存在问题的原因主要表现在以下几个方面：

2.1资源整合矿井存在问题的原因

全资产收购,小煤矿方期望值过高,商谈时间长,难度大；部分小煤矿煤炭资源情况始终弄不清楚,大多数均为复采,资源可靠性非常差,收购风险很大,并且这类小煤矿还不愿意退出；部分小煤矿提供的图纸同现场实际差别大,很多为检测图纸,部分小煤矿井下已经多次复采,但图纸上仍然写有储量.

2.2兼并重组煤矿安全管理无序的原因

煤矿兼并重组整顿期间是安全生产最容易出问题的阶段,也使安全管理难度骤增,因为一些小煤矿想最后捞一把,特别是小煤矿矿主受利益驱动,无视政府监管,违法违规冒险生产,铤而走险、违法开采的可能性大增.

2.3企业安全生产责任制不落实的原因

一些煤矿安全制度不健全,培训不到位,措施不落实,现场管理混乱.还有一些煤矿改制时,“一卖了之”或“以包代管”,安全生产无人负责.管理部门存在“气不壮、不适应”的问题,执法不力、执法不严,不能有效制止违法行为.更甚之官煤勾结,监督不力,助长了煤矿违规偷生产的气焰,使煤矿敢于一而再,再而三的顶风冒险作业,为煤矿事故多发起到了推波助澜的作用.

2.4资源管理混乱的原因

一些地方资源管理部门对煤炭开采布局不合理、标准不科学、审批不严格,对无证开采、超层越界等违法行为制止不力,造成开采秩序混乱,超层越界、私挖乱采现象严重.不少小煤矿分布在大矿周围,形成“蚯蚓洞”,蚕食破坏大矿煤柱,甚至打通邻矿巷道,造成并发事故.

3兼并重组煤矿安全管理工作的具体对策

对于煤矿而言,安全管理工作的重要性毋庸置疑,在兼并重组煤矿中,考虑到兼并重组对煤矿安全管理工作的重要影响,要想保证兼并重组煤矿安全管理工作取得积极效果,我们就要结合安全管理工作实际,从以下几个方面入手：

3.1兼并重组煤矿要做好,制定切合实际的安全管理方案

考虑到兼并重组煤矿资源整合的复杂性,要想保证兼并重组煤矿的安全管理工作得到有效开展,就要结合煤矿的安全管理实际,以及煤矿安全管理的现实特点,制定具体的安全管理方案,保证安全管理方案得到全面实施,达到提高安全管理质量的目的.

3.2重点做好兼并重组期间的安全管理工作

对于兼并重组煤矿而言,兼并重组是关键时期,在这一时期无论是职工心态还是管理过程,都存在较大的安全隐患.所以,兼并重组煤矿在安全管理工作中,必须要重视兼并重组这一特殊时期,做到特殊时期有特殊办法,保证安全管理工作得到有序开展.

3.3坚决落实企业安全生产责任制,保证安全生产能够有序进行

无论是对于正常煤矿还是兼并重组煤矿,企业安全生产责任制都是保证安全管理工作有效进行的关键.基于这一现实特点,兼并重组煤矿必须要对企业安全生产责任制有全面正确的认识,并结合煤矿实际,确保安全生产责任制能够落实到位.

3.4根据煤矿的资源管理实际,积极实现煤矿安全硬件设施的改造

从目前兼并重组煤矿的安全管理现状来看,煤矿的资源管理情况不容乐观,要想组号煤矿安全管理工作,就要下大力气对煤矿的安全硬件设施进行改造,并对安全管理流程进行整顿,保证煤矿的安全管理和资源管理能够实现配套.达到提高安全管理效果的目的.

4结论

通过本文的分析可知,对于兼并重组煤矿而言,安全管理工作是保证煤矿有序生产的关键手段.基于这一现实需要,兼并重组煤矿应重点做好资源整合工作、兼并重组期间的安全管理工作、坚决落实企业安全生产责任制和积极实现煤矿安全硬件设施的改造,以此保证兼并重组煤矿的安全管理工作取得实效.

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[责任编辑：汤静]