关注民生热点,“给力”学前教育

编者按：国务院总理温家宝11月3日主持召开的国务院常务会议研究部署了当前发展学前教育的一系列政策措施.其中包括：(一)扩大学前教育资源.(二)加强幼儿教师队伍建设.(三)加大学前教育投入.(四)强化对幼儿园保育教育工作的指导.(五)完善法律法规,规范学前教育管理.消息传来,我省各级教育部门和幼教机构无不欢欣鼓舞.长春市教育局积极部署,落实国务院常务会议精神,并结合实际制定了《长春市学前教育发展三年行动计划》,为此,本刊特邀记者赵楠日前采访了长春市教育局局长王树彬同志.以下是访谈纪要.

王树彬局长认为,这次国务院常务会议开得非常必要,非常及时.会议提出的一系列政策措施,对于我市乃至全国的学前教育工作堪称是一场及时雨.其中最具亮点的有两条,一是扩大学前教育资源,二是加大学前教育投入.

王树彬认为,当前中国学前教育的问题,说到底是教育资源匮乏.一方面是城乡居民对于学前教育的重视程度普遍提高,都想让自己的孩子享受到较高质量的学前教育；另一方面是由于各种原因,城乡,尤其是广大农村,公办幼教资源严重匮乏.在有些城市,甚至出现为进公办幼儿园而排队数日的现象.我市虽然没那样严重,但距群众的要求仍然存在不小的差距.解决这个问题的出发点,应该突出四个字,这就是“关注民生”.国务院这次会议之所以受到普遍称赞,就因为它敢于直面民生的热点问题.应该看到：孩子入园是民生的大问题,关系到千家万户.孩子的教育问题不解决或没解决好,牵涉到他的父母和双方家长,这个放大的负效应怎么估计也不过分.

说到学前教育资源缺乏的原因,王树彬同志认为,这主要是因为投入不足.投入不足的一个重要原因是,过去,学前教育经费始终没有列入各级政府的财政预算.因为没有预算,所以只好挤占中小学的普教经费.可是,众所周知,中国的中小学教育经费一直是很紧张的,可谓“捉襟见肘,自顾不暇”,所以,学前教育经费的投入状况就可想而知了.这次国务院常务会议明确规定将学前教育经费列入各级政府预算,可以说,这是破天荒的大好事,是“给力”学前教育的最重要的举措.为此,我市正在深入调研,结合实际制定《长春市学前教育发展三年行动计划》,准备采取有效措施,花大力气解决春城老百姓一直关注的“入园难”的问题.

一是不断扩大公办园资源.

提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共怎么写作.拟定到2013年,全市新建、改建、扩建公办幼儿园50所,使公办幼儿园比例增加到60%以上.全市幼儿入公办园比例将达到80%左右.通过实施园舍新建工程,利用中小学布局调整后闲置的校舍优先改建、扩建工程,新建小区配套建幼儿园工程,以及实施名园办分园工程逐步扩大公办优质教育资源,解决优质教育资源严重不足的问题.

二是全面提升办园档次.

三年内,全市各类公办幼儿园园舍建设基本达到标准.85%以上幼儿达到国家《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》标准.95%以上的幼儿园达到《吉林省幼儿园标准化建设评估实施方案（施行）》的要求.严格规范校办幼儿园和民办幼儿园管理,达到规定的最基本条件.同时,还要努力扩大农村学前教育资源.要求各县（市）要发挥地方政府的主导作用,加大对学前教育的投入,集中力量建好乡（镇）中心园,实现每个乡镇至少要有1―2所标准中心园的目标.

三是稳步提高师资水平.

到2013年全市符合规定的合格学历幼儿教师达到98%以上,专业达标达到100%.教师资格证持证率达到85%以上,大专以上学历达到60%以上.三年内将所有幼儿教师和园长进行一轮全员专业培训.农村幼儿教师学历基本达标,专业达标率达50%.幼儿教师、保健医、保育员和厨师按规定配置,并持有符合岗位要求的专业岗位证.

四是加大民办园管理力度.

积极扶持民办幼儿园,特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展.加强规范化管理,三年内,所有民办园基本符合《长春市民办幼儿园管理暂行办法》规定的最基本的办园条件.民办园在园幼儿将从56.9%下降到20%―15%.

五是不断提高学前三年入园率.

城区高质量的普及学前三年教育,一类以上的公办幼儿园能够实施托幼一体化的学前教育.70%以上的适龄儿童能够就地、就近接受学前三年教育,70%以上的儿童家长及看护人员受到科学育儿指导.三岁以下的儿童家长及看护人员每年接受4次以上的科学育儿指导.

县城学前三年入园率达到95%以上,乡镇所在地学前三年入园率达到85%以上,提高农村学前一年教育质量.

六是构建覆盖学前教育的信息网络.

到2013年,100%的城区幼儿园和60%以上的农村中心园基本具备通过宽带网络接入省、市远程教育平台,同步接收电视网络和互联网传输的优质教育资源,为学前教育工作者和家长提供信息化的学前教育怎么写作平台.

七是控制幼儿园办园规模和班额.

今后新建幼儿园必须按国家标准控制规模和班额,幼儿园规模控制在12―15个班为宜,班额控制在：小班25人、中班30人、大班35人为宜.

不仅如此,我们还将通过鼓励社会力量以多种形式举办公益普惠性幼儿园.通过引入优质教育资源,投入资金,提高学前教育整体办学水平.积极扶持民办幼儿园的发展,不断提升民办幼儿园的整体办学层次,引导和支持民办幼儿园提供普惠性怎么写作,民办幼儿园在审批和登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位.

为了实现三年愿景,我们将加强组织领导,完善学前教育的各项工作机制.建立市、区联动机制,强化政府主导作用.市、县（市）区政府要加强对学前教育工作的领导,充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,将大力发展学前教育作为贯彻落实《规划纲要》的突破口,作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程,纳入政府工作议事日程.要充分发挥政府的主导作用,加强统筹协调,建立、完善教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制.市政府负责对全市学前教育事业发展的宏观规划、政策制定和指导监督.县（市）区政府为辖区内学前教育事业发展的主要责任者,负责制定区域学前教育的具体发展规划,并组织教育、财政、建设、人事等相关部门共同付诸实施.建立联席会议制度,形成学前教育发展的合力.建立市、区两级由教育部门牵头,政府相关部门参加的联席会议制度,定期协调解决我市学前教育发展中的热点、难点问题,统筹学前教育发展工作.要落实各级政府相关部门的职能,做到专人负责,分工到位.建立督导检查、考核奖惩和问责机制,确保大力发展学前教育的各项举措落到实处,取得实效.

王树彬局长最后说,对于政府部门来说,最重要的工作,除了做好宣传,做好部署之外,就是要确保国务院常务会议的一系列政策措施能够落到实处,为此,我们会不懈努力的!