领导人出书,怎么审

《看法与说法》,全书四册,103万多字,精装228.00元,平装168.00元.

这是十四届、十五届政治局常委、原全国政协主席李瑞环退休后写的第四本书.据介绍,它2013年3月出版,发行不到一月,已有20万册销售额.

在它出版之前,它曾经历过30个机构《南方周末》报道说,2012年秋天,召开十八大之前,《看法与说法》一书的初稿完成,工作组分别送给30个机构审定,包括全国人大、全国政协、发改委、外交部、国防部,以及国家民委、统战部、等机构.而在蛇年春节之前,所有部委均作出书面回复意见.据上述报道,这些意见包含几类：讲话涉及的文件尚未解密,建议不要刊出；

讲话稿与文献出版社的内容有偏差时,以后者为准；

讲话与正式发布的文件有出入时,以正式文件为准.

除此之外,还提了条关于书中照片的建议：如果选择与现任政治局常委的合影照片,最好把全部七位常委都收录其中.对此,工作组很重视,不久就将李瑞环在各个时期与现任常委的合影找到.《南方周末》的文章说,“有一位常委还主动提供了一张”.

不过,送至这么多个部委审定,这并不是领导人出书的常见流程.2011年,卸任总理朱基出版《朱基讲话实录》时,则报送审读.

《21世纪经济报道》披露,因为朱基的讲话涉及一些和省市官员,在转往审读时,也向其汇总了意见.“中办（对送审稿）几乎一个字没改.”出版该书的人民出版社社长黄书元在接受上述媒体采访时说,此后书稿在的报审过程,也与一般政治类书籍无异.

这份书稿后来还被送到党史研究室和文献研究室,这是重要的历史研究智囊.

“审查”仅此而已.《21世纪经济报道》援引曾在党史研究室供职15年的历史学者韩钢的话说,在内容环节,除了法律规定的出版报审程序外,“领导人的书没有刚性的政治审查.”

不过,谁在审领导人的书,关系多种因素,有时是领导人自己主动提出的审查.

《朱基讲话实录》在送到中办之前,朱基还分别将书送给一些曾任政治局常委、委员、国务院各部委部长的老同志.“送给了有关领导同志审查,目的在于减少错误,我在这里面批评了别人,你不让人家辩解几句,那不行吧.”据《济南时报》报道,朱基在一次清华大学的座谈会上这么说.

而如果是出版领导人的文选,书则由领导人本人审定.

根据新华网的介绍,文献编辑委员会所编的《文选》,“经作者逐篇审定”.

同样由文献编辑委员会编的《文选》,也是逐篇审定了全部文稿.新华网介绍说,对编入了1982年9月至1992年2月这段时间内主要著作的第三卷,作者还亲自指导了编辑工作.

事实上,除了对样稿的“审查”,书在形成之前就有严格的审批程序.

根据1997年当时的一项规定,出版反映党和国家主要领导人工作和生活情况的图书,必须严格执行专题申报、审批制度

“和国家有关部委所属出版社,须将选题和稿件报主管部门审核并提出意见后,报送审批；在审批过程中,必要时可视不同情况,分别送、文献研究室、党史研究室和军事科学院等部门协助审核.凡出版反映健在的党和国家主要领导人工作和生活情况的图书,必须征得本人同意才能出版.”