优化档案工作大环境强化档案宣传主阵地

编者按：6月18日,《档案时空》通联工作会议在邵阳市召开,来自全省14个市（州）档案局分管档案宣传工作的负责人及获奖代表近200人参加了此次会议.会议总结了过去一年来《档案时空》通联工作所取得的成绩,对获得档案宣传工作的先进单位、先进集体和先进个人进行了通报表彰,来自邵阳市、洞口县、汝城县、冷水江市等地的代表,就怎样创新理念、丰富形式、优化环境,强化档案宣传主阵地建设做了交流发言.他们的经验值得我们学习借鉴.

邵阳市档案局

创新理念,积极探求档案宣传工作的着力点.档案宣传工作的最终目的是围绕党委、政府的中心工作做好怎么写作,为丰富大众的精神和文化生活做好文章.只有自觉地把档案宣传工作纳入党委、政府中心工作的轨道,在为建设幸福和谐社会方面精心谋划,档案宣传工作才能被认可、被关注,才能产生社会效益,才能更好地为档案事业的发展争取更好的发展环境.近年来,邵阳市档案局不断创新理念,努力寻求档案宣传工作的新途径、新方法,档案宣传工作力求做到“三个促进”.一是促进档案资源的深度开发.既重保管又重利用,充分发挥档案应有的作用,真正使“死档案”变成活资源.二是促进档案工作从封闭走向开放.拓展档案工作领域,在开放式的工作中实现档案的价值,拉近档案与社会、人民群众的距离.三是促进档案和档案工作社会影响力的提高.把党政领导、党政机关和社会公众,作为档案和档案工作宣传的对象,促进全社会来了解、关心和支持档案工作.

丰富形式,努力形成大档案宣传工作格局.一是高度重视档案专业报刊主阵地、主力军作用.积极在国家级专业报刊网站《中国档案》、《中国档案报》、《中国档案信息网》和省级专业期刊网站《档案时空》、《湖南档案信息网》上,宣传邵阳档案工作.二是充分利用市内主流媒体.对该市档案工作的重大活动、重大事件,市内主要报刊、广播、电视等媒体均有宣传报道.“6.9国际档案宣传日”他们在《邵阳日报》和邵阳电视台开设专栏,宣传档案工作.三是办好邵阳档案网站.去年对邵阳档案网站进行了全新改版,改版后的网站维护更新及时,报道内容丰富,外在形式新颖.四是举办档案展览.今年的6月8日-10日,市档案局联合市辖三区档案局在市委大院、市政府大院、城南公园等地举办了《让档案走进家庭》主题档案展.五是开发档案文化产品.与市委党史研究室等单位联合开展档案文献编纂和史料开发工作.六是发挥爱国主义教育基地功能.通过成立“邵阳市小记者协会市委大院小记者之家”、举办夏令营、开展“相约兰台”活动等方式吸引青少年学生走进档案馆.七是开展面向社会的宣传活动.全市各级档案部门通过参加“三下乡”活动等形式,走进农村、走进社区、走上街头,广泛开展档案宣传.

强化措施,圆满完成档案报刊发行任务.加强领导,强化考核.全市各级档案行政管理部门都成立了档案报刊发行工作机构,由一把手负总责,加强领导.同时,将档案报刊发行工作纳入全市档案部门目标管理考核范畴,列入相关科室的岗位责任制.健全网络,明确责任.一是建立健全宣传工作网络.二是明确主抓科室.市档案局明确法规教育科为责任科室,其它科室结合自身的工作职责,积极参与发行工作,形成了“一个科室主抓、其它科室协助”的工作格局.上下联动,整体推进.一是早部署.年初就下达任务,科学分工,责任到单位,责任到人.二是早动作.在党报党刊发行工作即将开始之前,他们就着手档案报刊的征订工作.三是抓部门.对下属单位较多的部门,如、国土、卫生、教育、电业等部门,充分调动他们的积极性,动员他们发挥主观部门的作用,落实本部门的征订任务.四是抓督查.采取召开会议、调研督查等方式,及时掌握全市档案报刊发行情况,总结经验,研究对策.方式灵活,多管齐下.一是与档案年检年审相结合.二是与档案教育培训相结合.三是与档案学会活动相结合.四是与职称评定相结合.拓宽领域,扩大空间.随着经济社会的不断发展,档案工作已经融入到各个领域、各个层面.他们及时调整思路,将档案期刊发行工作延伸到各个领域,如社区居委会、村委会、相似度检测机构等领域,努力做到档案工作延伸到哪里,档案报刊发行工作就覆盖到哪里.

洞口县档案局

极力优化档案工作大环境.首先,严抓工作勤汇报.在干好档案业务工作的同时,积极主动争取县委、县政府、县人大、县政协主要领导的重视,争取政策、资金扶持.2012年,县政府安排一名新当选副县长分管档案工作,该局积极主动进行工作汇报,数次联合检查多家单位档案室工作,并特邀他参与了县农行、电力公司等单位档案室晋升省特级标准评审会.该领导对档案工作深入了解后,获得了直观认识,并深有感触地说道,他原来担任单位一把手时,并不是很重视档案工作,现在才算是真正了解了档案工作的重要性.并主动向县委、县政府主要领导汇报档案工作,解决资金安排、工作开展中遇到的难事.其次,广建人脉勤沟通.一是加强横向联系,获得兄弟单位的支持,促进档案各项业务工作的开展；二是加强档案队伍建设,打造一支业务熟练、热心档案工作的遍布各行各业的档案工作队伍；三是极力做好档案怎么写作工作,以良好、热心的怎么写作向全社会宣传档案,从机关到农村,从干部到农民,让千家万户都知晓档案,让千万群众都参与档案,真正让社会公众尝到档案的甜头,使档案深入基层、深入人心.最后,依法治档严查处.加大档案执法力度.依法治档,对个别严重违法单位不姑息、不迁就,坚决处罚到位,形成震慑力,从而推动了各项档案工作的顺利开展.

局党组高度重视档案宣传工作.面对档案宣传工作,局党组一班人非常重视,立足档案宣传工作就是自己的工作的思想,自己的事情自己不做谁做,同时,清醒地认识到,宣传工作不到位是档案部门的失职,意味着档案工作永远不为人知,不为社会所接纳；宣传工作不到位,工作干得再好,谁又能知道我们的价值所在；宣传工作不到位,档案工作将永远成为一个戴着面纱待嫁闺中的小姑娘,更谈不上走向社会.因此,成立了档案宣传工作领导小组,明确一名副局长专门抓,在人、财、物、事上给予充分保证.同时,实行奖励机制,明确《档案时空》发行人员待遇,充分调动每个干部、职工的积极性.使档案宣传工作人员能稳心、安心、专心去搞好发行工作.局党组成员是他们的坚强后盾,成为抓好档案宣传工作的基础.以档案业务杂志征订为突破口,促进档案宣传工作大发展.首先,突出抓好大户征订.2012年,在《档案时空》杂志征订上,突出抓好几个大户.国土局档案员米桢同志积极向局领导汇报,争取局领导重视,利用自身优势,让《档案时空》走进住户.大家都知道,在单位与单位之间,档案部门是弱势群体,既管不到人,也管不到钱,更没有项目,要完成杂志征订任务,行政命令根本行不通.为确保杂志发行,确保不留空白单位,他们成立了档案学会工作领导小组.带领执法股、业务股、办公室等小组成员,到各单位上门征订,让诚心感动、真情打动每个单位干部、职工.历时20多天,把全县所有一级、二级单位全部征订到位,不留一个空白单位.真正让档案宣传工作深入人心,走进千家万户,走进所有单位.

冷水江市档案局

切实做好档案业务杂志的宣传工作,确保上级部门的精神宣贯到基层.加强领导、提高意识、落实责任.在档案宣传工作方面,始终把提高宣传工作意识、切实加强领导、加大投入放在工作的首位,真正做到主要领导高度重视、分管领导切实负责、责任股室落实到位.一是建立组织结构、为宣传工作提供组织保障.为搞好“一报两刊”宣传工作,该局成立以局长为组长,各股室负责人为组员的宣传工作领导小组,从组织体系上确保“一报两刊”宣传工作得到保障.领导小组召开专题会议,制定工作方案,布置相关工作.二是思想上强化宣传意识,迎难而上.意识是先导,只有意识到位,工作才能到位.针对有些同志将“一报两刊”工作当作上级强制完成的工作任务这种思想,及时召开专题会议,耐心细致地教育全局干职把思想统一到正确的轨道上来,让大家认识到,《档案时空》等业务杂志作为档案系统的主要宣传平台,在档案工作中发挥着喉舌和导向的功能,对于指导档案事业科学发展具有重要的现实意义,搞好业务杂志的宣传工作,是档案工作者的职责所在,是宣传、推进各项工作的必要手段.通过深化认识,激发了大家做好档案杂志宣传工作的自觉性和创造性,大家的干劲足了,点子多了,大大提高了发行量.三是分解目标、落实责任.为切实把“一报两刊”等业务杂志的宣传工作做好,他们将该项工作作为一项重点工作内容纳入工作日程,列入年度目标考核指标中.建立了一把手出谋划策、定期过问,分管领导亲自部署、全面协调,股室负责人具体负责的工作机制,将任务分解到各股室,责任到人,做到人人肩上有担子,个个工作有目标.创新机制,营造氛围,助力报刊发行.在征订工作中,不断创新工作方式,多措并举拓展征订范围,扩大征订数额.该局结合实际情况,采取多种方式,因地制宜,做到了“三个结合”.一是与档案年检年审工作相结合.他们将《档案时空》等宣传工作纳入日常业务指导、年检年审工作内容,用检查促进了宣传,通过业务指导和检查,督促征订任务的落实,极大地提高了工作效率.二是与档案教育培训工作相结合.他们借办档案法制业务培训班为契机,大力宣传《档案时空》等业务杂志的权威性、专业性、史料性和实用性,学员做到人手一册,学员回单位后做好单位领导的思想工作,争取领导对档案刊物的重视与支持.三是与档案学会工作相结合.该市档案学会每年都组织会员撰写档案学术论文,并鼓励他们踊跃投稿,将档案工作业务杂志作为工作研究、信息交流的窗口和桥梁,从而变被动征订为主动征订,大大提高了发行量.创新方式,把握时机,占领阵地.“一报两刊”档案业务杂志属部门专业刊物,不像党报党刊那样,可以由市委宣传部门提出要求,布置任务,发文征订.每年的党报党刊大多在第四季度开始征订,由于各单位各部门经费有限,为了不与党报党刊发行发生重叠,他们抢抓工作先机,注重打“时间差”牌,见缝插针,快速出击.一是早部署.每年省档案局召开宣传工作会议之后,该局随后召开了专题工作会议,安排部署“一报两刊”的征订工作.在党报党刊征订前,主动出击,充分利用各种关系做好《中国档案报》、《中国档案》、《档案时空》杂志的宣传工作.二是早落实.该局业务人员进行征订宣传时,要求每个单位办公室至少要征订两份《档案时空》,这是工作的需要,也是硬指标.有条件的单位还必须给一把手和分管领导订阅档案业务报刊.工作中坚持巩固老订户,拓展新订户,不断扩展“一报两刊”的宣传面,确保任务落到实处.

加强宣传工作,提升档案工作的影响力,为全局工作开展营造良好外部环境.抓好“二网”建设.“二网”,即冷水江市档案信息网和政府信息公开发布平台.近年来,该局加大了对“二网”建设的工作力度,通过“二网”建设宣传档案法律法规,宣传档案工作,宣传档案工作人员,使网站充分发挥了网络宣传的优势.利用专业媒体加强宣传.近年来,该局围绕全市档案工作的大事要事,主动加强与社会新闻媒体沟通联络.每年档案法颁布周年纪念日,大型展览的开展、每逢省、市领导来指导档案工作,都会邀请当地新闻媒体参与报道；做到了电视里有“影”、报纸上见“字”,电视、报纸等传统主流媒体成为宣传工作的主要阵地,达到新闻宣传和信息宣传互动的立体宣传效果.紧紧围绕市中心工作,充分利用馆藏,开展档案宣传.冷水江市档案馆曾先后举办了“光辉的历程―庆祝中国成立90周年图片展”、“谢冰莹”、“冷水江市历届市委书记、市长”、“冷水江记忆”等专题展,协助市庆办举办了“辉煌四十年”的大型图片展览及电视专题片.结合学会工作,拓宽宣传渠道.每年该局都组织学会会员撰写论文,发动全市会员单位围绕本届档案学术论文评选主题积极投搞,所撰写的稿件多次被选上《档案时空》、《娄底档案》,每年都有多篇论文在省档案学会中获奖.

冷水江档案局在扎实做好档案业务基础工作同时,通过加大档案工作宣传力度,极大地提高了档案工作的影响力,得到了市委、市政府的高度认可.该市的档案工作被列入全市目标绩效考核内容和党委办公室工作考核内容,进而使全市各市直单位对档案工作的重视度得到了空前提高,在冷水江市营造出了人人了解档案工作、人人重视档案工作的良好氛围.

汝城县档案局

强化领导,营造氛围.一是积极争取领导重视.经常向县委、县政府领导汇报档案宣传工作,争取到了县委、县政府对档案宣传工作的重视,县委成立了高规格的档案工作领导小组,县主要领导和分管领导经常研究档案工作中的重大问题,为档案部门解决各种实际问题,经常参与该局主办的各种档案宣传活动,2012年专批档案宣传工作经费3万元.二是善于协调,努力为档案宣传工作营造良好氛围.积极与县考核部门协调,将档案宣传工作列入了全县绩效考核方案；与宣传部、电视台等部门协调,将档案宣传工作列进了全县的宣传工作进行同部署、同考核；与全县各单位和乡镇积极协调,引起各级重视档案宣传工作.三是强化领导.局成立了档案宣传教育工作领导小组,领导小组定期召开例会,研究部署宣传教育工作,切实解决工作过程中出现的新问题,积极商讨宣传工作的新思路和新方法,为宣传工作的有效开展提供了强有力的组织保障.强化措施,提供保障.一是将档案宣传工作纳入目标管理.该局争取到了县委、县政府对档案宣传工作的高度重视,县委、县政府将档案宣传工作列入了全县绩效考核方案,在方案中规定,凡评为全省档案宣传工作先进单位的,在全县绩效考核中加1分,此举引起了各乡镇和单位高度重视档案宣传工作.该局将档案宣传工作列入全年工作的重要考核内容,每个股室、每名干部职工都有信息报道任务.形成了人人参与、个个重视的良好格局,为推进档案宣传工作打下了重要的基础.二是加强宣传队伍的建设.该局明确了5名同志为专（兼）职宣传员,任务到人.全县各单位和乡镇都明确了1名档案工作宣传员,在队伍建设上提供了坚强的保障.三是建立激励机制.制定通讯报道奖励办法,对积极撰写档案宣传稿件、征订档案刊物的给予一定标准的奖励,每年投入奖励资金均在1万元以上,极大地提高了档案宣传工作人员的积极性.

创新方法,真抓实干.一是利用媒体进行宣传.汝城档案工作在每年的《中国档案报》、《中国档案网》、《档案时空》以及汝城电视台、汝城手机报等媒体均有多篇报道,真正做到报纸有字、广播有声,档案和档案工作日益为社会所熟知.二是通过网络进行宣传.该局在办公经费紧缺的情况下,仍然紧缩其它开支,建成了汝城档案网站.网站开设了档案动态、史海钩沉、魅力汝城、网上展厅、通知公告等栏目.版面设置不仅凸现了当地档案文化,也表现了本土文化韵味.明确专人负责网站建设,及时播放、更新档案新闻、档案业务知识、上级业务部门指示精神、本地档案工作动态、开放档案目录、政府公开信息等内容,可读性强,点击率逐年攀升.档案网站逐渐成为宣传该县档案工作的一个重要阵地.网站建设多次受到省市档案局领导的表扬.三是抓住时机进行宣传.善于抓住法律法规颁布日、实施日及纪念日进行宣传.每年在《档案法》颁布周年之际,广泛开展诸如县领导发表广播电视讲话、召开座谈会、举办知识竞赛、下发档案法律法规汇编资料等系列宣传活动,把档案宣传进一步引向深入,营造一个领导、群众、媒体广泛参与的氛围,收到了良好的宣传效果.四是通过编研和怎么写作利用进行宣传.编研宣传是档案部门特有的宣传优势,也是一个重要的宣传阵地.通过编写党代会、人代会、大事记等资料汇编,充分发挥档案综合宣传教育作用.五是借助学会进行宣传.该局每年都会广泛发动、组织乡镇、机关档案员积极参加省市档案学会举办的学术论文评选活动.由于组织得力,各单位和乡镇档案员踊跃参评,每年都能收到几十篇论文.经初步评选,选送一些参加省市的评选活动.2012年,该县有2篇论文获得二等奖,受到省局的通报表扬.六是利用培训进行宣传.他们在开展岗位培训、业务短训、9号令、10号令培训、协作组活动的时候,都对档案工作进行宣传,既丰富了培训内容,也起到了很好的宣传作用.七是通过发行刊物进行宣传.档案刊物发行是个难点工作.近年来,该局把以《档案时空》为主的档案刊物发行当作宣传工作的重点予以推进.他们通过采取有力措施,筛选一些经济条件较好、主要领导档案意识强的单位,大力宣传档案工作,《档案时空》发行创历史新高.