民生档案利用怎么写作工作探析

点赞:33585 浏览:156917 近期更新时间:2024-01-25 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】本文探讨了民生档案利用怎么写作工作的重要性,分析了民生档案利用怎么写作工作中出现的问题,并对民生档案利用怎么写作工作的问题提出了相应对策.

【关 键 词】民生档案;利用怎么写作;法制建设

民生档案是指“国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成并保存备查的、与民生有关的各种形式的历史记录.”[1]民生档案利用怎么写作工作是关注民生、保障民生、改善民生的环节之一,是推动新时期档案工作发展的新理念和新目标.怎么写作民生已成为档案工作的重要职能,关注民生,怎么写作民生,更好地发挥档案工作为人民群众怎么写作的作用.近几年来各级档案部门积极投身于民生档案利用怎么写作工作,怎么写作民生成为档案利用工作大局的一个新亮点,也成为民生档案工作重大变化的一个新拐点.

一、民生档案利用怎么写作工作的重要性

(一)优化档案的价值与作用

档案作为人类社会文明发展的原始记录,承载知识、信息的重要载体,在封建社会作为“推进政务、备修史志的工具”而被统治阶级所专有.新中国成立以后,由于领导阶级的性质发生了根本性变化,对档案的价值与作用也有了重新的认定,即:行政管理的查考凭据;生产建设的参考依据;政治斗争的必要手段和宣传教育的生动素材.改革开放以来,以人为本、关注民生,人民群众对档案的利用需求越来越大.[2]民生档案利用怎么写作工作为新时期档案工作的新目标,由于民众对档案利用需求的增加,档案对社会、对民众的价值扩展速度逐渐加快,档案为社会、百姓怎么写作,特别是为民生怎么写作的价值作用也逐渐凸现.

(二)以人民群众的利益为中心

随着经济社会的快速发展,群众对档案利用的需求日益增长,档案馆、室和有关部门保存的大量民生档案已经成为社会矛盾、调处民间纠纷,保障人民群众合法利益的重要凭证.以四川岳池县为例,2007―2013年,县档案馆共接待查档者62341人次、利用档案305824卷次,其中公民个人利用档案达到了48732人次、68273卷次,占总利用人次的78.2%.这充分说明民生档案的建立、保存和利用,与人民群众的利益是密切相关的.因此,切实做好民生档案利用怎么写作工作,是确保涉及群众利益的事件有档可查,有案可稽的关键举措.

(三)促进档案事业的发展

在整个档案事业发展中,民生档案利用怎么写作工作仍是一个薄弱环节,与不断发展的形势任务还不相适应.这既是民生档案工作面临的挑战和考验,也为民生档案事业发展提供了新的机遇和空间.因此,广大档案工作者,深入实施民生档案利用怎么写作工作的指导思想,推动民生档案事业不断向前发展,科学开发利用各种民生档案,扎实推进民生档案工作的规范化、制度化和现代化建设,是推动档案事业又好又快发展的关键.

二、民生档案利用怎么写作工作的问题

(一)馆藏利用怎么写作状况问题

第一,民生档案的馆藏资源相对不足.民生档案占档案馆馆藏量的比例较小,涉民档案的数量与查阅民生档案的需求量形成巨大的反差.第二,民生档案的馆藏资源内容分散.即便是被移交到档案馆的民生档案,往往也是散存于各个不同的立档单位全宗内.第三,民生档案的馆藏资源内容失真.如房产档案中的身份失真,人事档案中的年龄、工龄失真、医疗档案中的病历失真、工程档案中竣工图的作者失真等是档案中常见的虚检测情况,同时,因信息化技术与管理滞后导致的电子档案真实性问题更加突出,上述问题将会使民生档案资源的质量大打折扣.[3]

(二)利用怎么写作方式滞后问题

民生档案利用怎么写作水平还不够高,民生档案利用怎么写作质量还有待于进一步提升.民生档案怎么写作利用工作直接面向广大人民群众,只有群众满意了,民生档案的价值才得以体现.目前,主动提供民生档案怎么写作利用工作的还是以各级各类档案馆为主,基层档案室的提供利用工作多限于机关内部人员,对于普通群众的利用门槛还比较高.而省各级档案馆,尤其是县区级档案馆,多数信息化程度还不高、硬件设施还不健全、深层次开发力度还不够大,使得民生档案利用渠道和方式还比较单一,已不能满足群众利用的需要.同时,民生档案利用怎么写作工作的宣传力度还不大、宣传范围还不够广,尤其是社区、乡、镇、村等基层,民生档案利用怎么写作群体的信息来源还比较窄,民生档案利用信息反馈机制还未完全形成,民生档案的利用怎么写作方式和水平还有所欠缺.

(三)法制建设完善问题

民生档案怎么写作民生工作是新时期国家对档案工作的新举措,是围绕民生问题而形成的一系列怎么写作工作,而民生问题纷繁复杂,这就意味着档案怎么写作民生的法制建设是一个不断完善和改进的过程.目前涉及民生档案的法规还比较分散,缺乏一定的系统性.加强开展民生档案的法制建设,是规范和搞好民生档案资源利用怎么写作工作的必要条件.由于民生档案涉及的范围极其广泛,相形之下,目前我们已有的关与民生档案的制度、规范显得非常有限,还没有完全覆盖到民生档案工作的各个方面.在民生档案开放利用过程中往往出现社会效益的滞后性,具体环节中所涉及的法律依据模糊是主要原因.北京、上海、浙江、江苏等省份已具体落实民生档案利用怎么写作工作,但国家档案局印发的《关于加强民生档案工作的意见》中所提出的“比较完备的民生档案管理法规和制度”并未予以实现,与实践领域缺乏同步性.各部门之间的民生档案工作条例和规章制度的制定也是前后不一,法律的统一权威性无法得到体现.[4]

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三、提升民生档案利用怎么写作工作的对策

(一)开发民生档案资源与利用怎么写作相结合

深入挖掘现有馆藏的各类民生档案资源,是做好民生档案资源利用怎么写作工作的基础保障.围绕民生需求,调整馆藏资源建设思路,改变过去“重机关团体、轻普通群众”的档案利用怎么写作观念,指导民生相关部门的文书归档工作,把民生档案资源收集齐全、整理有序,从源头上保证民生档案资源的丰富,让档案资源体系能够覆盖民生的各个领域.同时,对于馆藏具有现实价值的民生档案资源,要认真梳理,摸清馆藏民生档案的种类和数量,根据利用需求,本着“突出重点,先整先用”的原则,建立不同种类的民生档案目录.这些专题档案目录不仅提高了民生档案的查找效率,也为群众解决实际问题提供了可靠线索和政策支持[5].(二)优化民生档案多渠道利用怎么写作方式

各级档案馆应坚持以民生需求为导向,采取来电来函代查档案等多种怎么写作方式,一是通过开发关系人民群众切身利益的档案编研产品,使普通百姓在利用档案维权的同时又能够增强对档案价值的认定.二是加快民生档案利用怎么写作窗口的建立,开展一站式民生档案怎么写作,从而打造出便民、利民、惠民的统一平台.三是开展馆藏档案数字化工作,加快信息化步伐.四是充分利用网络,开展网上民生档案利用怎么写作利用,网络平台提供有限制性、非保密性电子文件的查阅.积极开展在线怎么写作,改变传统坐等上门的利用模式,利用现代信息化手段,如:在网站上建立民生档案专题库,提供数据检索查询,全文阅览;利用电子信箱、、MSN等怎么写作方式,实现利用者与档案馆的实时在线交流,解答公众对档案查询、手续、相关法规制度的询问.[6]五是送档上门怎么写作,改变被动怎么写作的工作作风,主动走出去,深入基层调研,及时调整工作思路和方法,做到知己知彼,有的放矢.使涉及到人民群众现实利益的民生档案能够更好地怎么写作民生.

(三)加强民生档案法制建设规范利用怎么写作标准

完善民生档案法规,目前主要有两个方面:一是对于没有制定的档案法规应尽快立法;二是对于已有的但不够完善的档案法规要修改完善.[7]可以将条件成熟的政策上升为法规,提高立法层次.近年来,国家档案局等有关机关颁发了一系列有关民生档案工作的政策性、规范性文件,推动了民生档案工作的规范化发展.档案部门应与相关职能部门协同合作,共同建立健全民生档案的法规制度,为民生档案工作健康发展提供保障.同时,实现民生档案的科学规范管理,更需要各级各部门领导的高度重视及大量的精力、物力、人力的投入,只有在全社会的共同关注关心下,不断整合民生档案资源,不断创新怎么写作理念,民生档案利用怎么写作工作的建设才会日益完善.在不断完善的过程中逐步转向档案管理社会范式的本质核心,从而真正实现民生档案信息怎么写作工作有法可依、有法可循.

民生档案与广大群众的切身利益息息相关,与社会和谐、稳定密不可分.民生档案工作事关和谐社会大局,是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节.加强民生档案利用怎么写作工作不仅为人民群众提供了及时、有效、全面的政策怎么写作,同时为档案工作的全面、协调、可持续发展及档案事业的健康有序、持续高速发展创造出了良好的社会环境.民生档案利用怎么写作工作与人民群众的利益密切相关,档案界理论与实践工作者必须加快民生档案利用怎么写作工作,确保党和政府惠民政策有效的落实和群众切身利益的实现.

【参考文献】

[1]曹航.民生档案建设的理论诉求与路径选择[J].档案,2009(3):7-10.

[2]李影.民生档案利用怎么写作的实践与思考[J].兰台世界,2009(2):23.

[3]黄广琴.民生档案利用怎么写作实践中的问题反思[J].北京档案,2008(10):30-31.

[4]王景芳.民事权利视角下档案法规的完善――基于民生档案角度而言[J].四川档案,2010(1):39-40.

[5]姚明,余波,刘孟.基于知识地图的广西文化信息资源开发构想[J].湖北第二师范学院学报,2013(9):130-132.

[6]艾琦.档案部门如何做好民生档案工作[J].北京档案,2013(3):31-32.

[7]潘玉民.加快推进民生档案法规的建设[J].上海档案,2008(5):15.