推动建筑节能促进绿色建筑

节能减排迫在眉睫

能源是一种宝贵的自然资源,无论是人类的生存和社会的发展都离不开充足的能源供应.当今人类社会消耗的三大主要能源,石油、煤和天然气都是不可再生的矿物性资源.矿物性资源的生成时间是以十万年、百万年为单位的,而现代人类社会消费能源的速度却是惊人的.世界200年的工业化历程,仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化,但资源和生态却付出了沉重的代价.目前不仅全球将出现传统能源的短缺,而且西方国家由于过渡消费能源而发生的城市病、环境污染、气候异常等等问题,众所周知的雾都伦敦就是一个明显的实例.而我国30多年的改革开放促使经济高速发展,城镇化也是从2亿多城市人口发展到现在近7亿,曾经在西方国家出现的诸如交通拥堵、环境污染等等城市病,也陆续出现在我国各地城市,特别是最近出现的雾霾天气,已经从北方的京津地区向南延伸到华东地区,甚至近期已经出现在珠三角地区.因此节能工作不仅仅是解决能源短缺的问题,而且涉及到城市交通秩序、环境保护、气候变化等等问题.节能减排其重要意义越发突出和重要,与经济社会可持续发展及人民群众的身体健康紧密联系,因此,我们的建筑节能工作就是要理性地、有节制地使用能源,提高能源利用效率,在提高人民生活水平,创造舒适的室内环境的同时尽量少消耗能源,减缓建筑用能的增长速度,避免走西方发达国家过去一百多年所走过的盲目消耗资源片面追求享受和舒适的不可持续道路.

我国建筑节能战略升级

在我国,建筑使用能耗占全国总能耗的接近30%,在国家能源消耗中与工业、交通为能源消费的三大领域,是一个耗能的大户.一方面各种建筑材料的生产过程需要消耗大量的能源,另一方面,为了在建筑物的内部创造一个适合人们生活、生产和开展各类社会活动的环境,建筑物在建造和使用过程中还将不断地消耗能源.随着生活水平地提高,人们对室内环境的要求也越来越高,越来越多的建筑配备了采暖制冷空调、照明等耗能的各种设施.由于建筑物使用寿命至少50年,甚至更长.所以建筑在长期使用过程中的能源消耗比建筑材料的生产能耗更可观.因此建筑节能工作任重道远.

党、国务院对节能减排非常重视,2013年党的十八大把生态文明建设列入中国特色社会主义“五位一体”总体布局.提出搞好生态文明,促进节能减排、环境保护,推动绿色低碳,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展.

年初国务院以国办一号文件转发国家发改委、住建部《绿色建筑行动方案》的一号文件.整个《绿色建筑行动方案》及各地进行的所谓生态、低碳、可持续发展等,其关键及基本任务就是抓好建筑节能,要求集约节约利用资源,强调新建建筑严格执行建筑节能强制性设计标准,扎实推进既有建筑节能改造,推进可再生能源规模化应用.这正是姜伟信部长讲的,要把开展绿色建筑行动作为贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建筑的重要内容,把握我国城镇化和新农村建设加快发展的历史机遇,切实推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道,促进经济社会全面、协调可持续发展.强调“建筑节能是建设‘两型’社会的重要抓手之一,对于实现我国城镇化绿色发展具有重要意义”,并号召“以更大决心和更快步伐推进建筑节能”.

党和国家把节约能源作为我国一项长期战略任务,“十二五规划”提出,到“十二五”期末,建筑节能要节约1.16亿吨标准煤的总体目标,其中发展绿色建筑,加强新建建筑节能工作,形成4500万吨标准煤节能能力；深化供热体制改革,全面推行供热计量收费,推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造,形成2700万吨标准煤节能能力；加强公共建筑节能监管体系建设,推动节能改造与运行管理,形成1400万吨标准煤节能能力.推动可再生能源与建筑一体化应用,形成常规能源替代能力3000万吨标准煤.

从以上目标任务也可以看出建筑节能工作主要体现在三个方面：一是今后新建建筑严格执行建筑节能强制性设计标准；二是扎实推进既有建筑节能改造；三是加大利用水力能、风能、太阳能、地热能、潮汐能等可再生能源的力度.

中国建筑节能协会积极履行职责

中国建筑节能协会中由建筑用能和生产建筑用能产品的企业以及从事建筑能源管理、科研、设计、施工、咨询、节能怎么写作、教育、信息等单位及有志于建筑节能工作的个人自愿参加的全国性、非营利性社会组织.协会根据国家建筑节能发展战略和方针,以建筑领域节能减排工作为中心开展调研,为政府决策提供建议,并制定协会工作任务；坚持以怎么写作为宗旨,反映企业诉求,规范企业行为,维护行业公平竞争和行业整体利益,形成建筑节能行业的凝聚力量；发挥协会在行业中的主导作用,推动行业技术进步,促进建筑节能工作健康发展,为我国的节能减排和可持续发展作出贡献.

因此,中国建筑节能协会从一成立就本着“怎么写作企业、规范行业,培训人材,技术引领”的精神推动行业为节能减排作贡献.

在建筑节能三个主要工作方面,除新建建筑严格执行强制性节能设计标准由地方建设主管部门负责外,协会义不容辞地组织会员企业积极投入既有建筑的节能改造工作.协会加强与政府各个部门沟通联系,使政府部门了解企业,企业了解政府的有关政策；加强与其他有关节能技术及产品应用的兄弟协会,如房地产协会、勘察设计协会等协调联系,使协会的会员企业可以面对面的进行供需见面,有利于企业技术和产品宣传推广；加强与金融机构合作,把金融机构引进建筑节能领域,共同为国家的节能减排作贡献.

人才和技术是推动建筑节能的关键,协会把人才培训和推动科技进步作为重要工作来抓.协会以培训为主的方式,提高建筑节能人才素质.由中国建筑节能协会和中国勘察设计协会共同举办的“总工程师建筑节能专业岗位培训班”由建设勘察院负责实施；协会还要求各专业委员会要在各自的领域内做好培训工作,内容可涉及到专业技术培训、上岗技术培训、技术继续教育培训多个方面,目的是提高企业及技术人员和工人的素质.协会组织专家编写建筑节能职称培训教材,准备与各地合作进行培训,并在行业内试行建筑节能技术职称评定工作,借此推动企业的技术进步.

协会在行业中发挥主导作用,主要体现在行业规范工作中,积极推动行业标准的制定、执行,协会将推动建筑节能产品标识来逐步规范建筑节能市场,向社会提供合格的节能产品；宣传推广建筑节能新技术和新产品,推动行业技术进步；表彰行业中为节能减排作出贡献的企业及个人.协会还将组织会员企业利用“合同能源管理”投入既有建筑的节能改造,在当前“政策扶持,政府推动”既有建筑节能改造的状况下,充分利用好国家各项奖励政策,苦炼内功,发展壮大.把政府推动成为自觉的行动,不断提高利用市场机制能力,逐步地变成“政府支持,市场推动”,真正变成全社会关心和推动节能减排,共同建设美丽中国,实现中华民族永续发展!

郑坤生

住房和城乡建设部原党组成员、纪检组组长

中国建筑节能协会会长