大学学费攀比上涨

离高考还有一个月之际,江苏省物价局日前正式公布了公办高校学费调整标准,八大专业中有六大专业的本科学费上调11.1%至47.8%,专科学费上调11.3%至49.6%.其中涨幅最大的是医学专业,本科学费从四千六百元上调到六千八百元,涨了两千二百元.

近年来,广西、贵州、湖北、山东相继上调了大学学费,现在江苏省步其后尘,而江苏省之后,不知又将有多少省份纷纷效仿.大学学费正呈现出“报复性上涨”的态势.

除了“报复性上涨”,各地大学学费还呈现出相互攀比上涨的态势.比如,广西物价部门强调,本地大学学费标准“明显偏低”,在全国排名靠后.言下之意是要跟其他省份攀比一下,把学费涨上去,不涨似乎就吃亏了.而学费本来就比较高的江苏省,却也要跟风涨价,并宣称“与其他省份相比,江苏省的上调幅度不算大”,此举有待商榷.

随着物价上涨,大学生培养成本在上涨,大学学费当然可以上涨.但是,上调学费应该有规可循、有据可依,而不能想涨就涨、想涨多少就涨多少.这其中,有两个问题需要厘清.

其一,大学学费标准不能突破政策“红线”.我国高等教育实行成本分担机制,根据1996年原国家教委出台的《高等学校收费管理暂行办法》：“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%,具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力调整到位.”也就是说,高等教育成本主要由政府承担,有条件的地方政府应尽可能多地承担,而即便财政再困难,高校负债再多,学生承担的比例也不得超过25%.

而反观近年来一些地方上调后的大学学费,明显突破了这条政策“红线”.以广西为例,根据成本监审,近三年来广西高校的生均教育成本为一万四千六百六十七元,按照学生最多分担25%计算,大学学费平均值应不超过三千六百六十七元.但在去年,广西高校学费标准一下子调整到平均每生每学年五千零七十七元,相当于生均教育成本的近35%,明显违反了国家相关规定.

其二,热门专业高收费不合理.此番各地上调大学学费,一个突出特点是热门专业学费上涨幅度较大.鉴于各个专业的教育成本不同,学费当然可以有所差别,但是,只要是热门专业便要高收费,并没有道理可言.因为某个专业是否热门,与该专业的教育成本并无必然关系.实际上,热门专业高收费有可能带来负面影响,导致一些家庭贫困的学生即使考了高分也不敢报考热门专业,而只能选择收费较低的冷门专业.

我国高校中特困生、贫困生所占比例高达20%,学费上涨会让更多学生上不起大学.而且,目前大学毕业生就业难,学费上涨会让更多学生及家长觉得上大学不合算,导致“读书无用论”抬头.因此,对于各地大学学费“报复性上涨”和相互攀比上涨,有关部门该加以约束和规范了.

【原载2014年5月9日《工人日报科教周刊》】

插图/“涨”声四起/李法明