电网建设工程项目质量管理探析

【摘 要】近年来,国家电网公司强化基建工程质量管理,促进了基建工程质量管理水平的提升.但在实际执行过程中由于多种因素影响,制度的落实尚存在一定差距.因此,全面加强电网建设工程项目质量管理势在必行.

【关 键 词】基建工程；质量管理；影响因素

0引言

“百年大计,质量第一”是各类建设项目必须遵循的方针.电网建设工程项目作为能源基础设施,其建设质量将直接影响社会经济发展和广大人民群众的日常生活.全面做好电网建设工程项目的质量管理至关重要.

1基建工程质量管理

1.1质量管理定义

质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动,通常包括制定质量方针和目标,进行质量策划、质量控制、质量保证和质量改进.

1.2质量管理原则

企业实施质量管理应遵循八项质量管理原则,即以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系.

1.3基建工程质量特点

基于基建工程项目建设的复杂性、单件性,影响其质量的因素很多,决定了基建工程具有以下特点：

1）影响质量的因素多.设计、材料、施工装备、施工工艺、技术措施、管理制度等方面都会直接或间接的影响工程质量.

2）易出现质量的波动性、变异性.多变的施工环境,使用材料规格、品种、性能有误,施工工艺把控不严、检测失准,设计失误等均可引起质量波动、变异问题.

3）易出现质量虚检测性.基建工程工序交接环节多、中间产品多、隐蔽工程多,如实质检验不能及时跟上或出现检测失误就会产生判断错误,形成质量虚检测性.

4）最终验收的局限性.因工程项目建成后的验收,不可能进行拆卸或解体检查,不易发现其隐蔽的质量缺陷,即使发现一些质量问题也难以处理.

因此,必须高度重视基建工程质量,严格过程管控.

2基建工程质量管理现状

2.1国家电网公司有关基建工程质量管理的规章制度执行不到位,现场“三个项目部”组织不健全,现场质量管理力量不足,现场质量控制不细

2.2设计单位不能及时掌握国家电网公司基建工程建设管理的新要求,设计深度不够

2.3工程项目前期工作滞后,有效施工工期被压缩,存在抢工期现象

3影响现阶段基建工程质量管理水平的主要因素

3.1部分建设队伍能力尚不能达到当前建设要求

部分工程项目业主、监理、施工项目部现场质量管理力量严重不足,个别人员业务知识、业务能力不能完全满足管理要求,主动发现和解决问题能力差,建设过程质量管控不到位；部分管理人员对质量规程规范、制度标准学习、掌握不够,执行不到位；部分施工单位对分包队伍的管理失控,质量工艺要求现场执行存在较大偏差.

3.2个别工程质量策划缺乏针对性和可操作性,流于形式；有的工程虽然策划较好,但实际施工过程中对策划执行不力,落实不到位

3.3部分工程项目的设计深度不够,施工图纸提交不及时

专业间配合失误较多,致使变更多,存在返工和误工现象；部分设计人员未能熟练掌握设计强制性条文,在设计过程中引用过期作废标准,强制性条文执行不到位.

3.4个别工程项目前期工作开展不力,施工队伍不能按计划进场施工

影响工程有效施工工期,造成施工阶段建筑施工与电气安装深度交叉、争抢工期,导致实体质量缺陷较多.

4提高基建工程质量管理水平的对策

4.1学制度、用制度,正行为、重实效

深化落实国家电网公司《关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》,积极开展各类形式培训活动,宣贯《国家电网公司基建质量管理规定》、《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》、《国家电网公司输变电优质工程评定办法》等有关基建工程质量管理的规章制度,规范工程参建责任主体的质量管理行为,提高各级质量管理人员的综合素质和能力.

在工程项目开工前组织业主、监理、施工三个项目部管理及专业人员进行工程质量管理知识培训和考试,在工程建设过程中,督促施工项目部加强对施工队伍、具体操作人员的技能培训和实操演练,并通过流动红旗竞赛、日常质量巡检、例行检查、专项检查等形式检查项目质量培训及质量管理落实情况.

4.2提早介入,积极推进项目前期工作

基建工程管理部门应积极与发展策划部门沟通,主动参与项目可研阶段工作,掌握项目重大问题,深入现场调查和踏勘,摸清现场情况,做到站址、路径“两落地”,以及技术方案、站外电源、站外道路、站外排水方案、相关协议“五落实”.充分发挥项目当地供电公司属地化优势,提前完成站址土地征用、地上物补偿及线路路径协调工作,使施工队伍能够按计划时间进场施工,保障合理工期.

4.3严肃设计合同管理,强化设计质量管控

通过设计联络会等形式与设计单位充分沟通,严格设计合同评价与考核,监督设计单位认真履行合同约定,按交图计划及时提交施工图；督促设计单位及时掌握国网公司有关工程建设的新要求,严格执行基建标准化成果.督促设计单位开展设计创新、设计亮点、工艺观感专篇的策划及编制工作,编制工程创优施工图和“标准工艺”实施典型措施,列示标准工艺应用清单,统计标准工艺应用率,对质量通病防治和标准工艺执行进行专项说明,明确工程创优的各专业设计要求,防止设计质量通病,为工程的工艺和质量提供设计保障.建设管理单位应组织专家,积极开展施工图专业化会审,提高施工图质量,尽量减少设计变更.按照变电、线路工程施工图管理办法的要求,明确施工图管理的流程和各单位职责,形成施工图的全过程闭环管理,保证施工图的设计质量和及时提交,满足工程现场施工进度的需要.

4.4正确处理工程进度与质量的关系,科学编排计划

项目建设管理单位应充分考虑各种因素对工程建设进度的影响,加强基建工程项目里程碑开工、投产计划的编制工作,使工程建设留有合理的施工工期；同时要按照《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》要求,规范组建业主项目部.在开工前由业主项目部向监理、施工项目部发布项目质量管理策划方案等管理文件,明确项目质量管理要求及目标,督导监理、施工项目部完成有针对性、可操作性强的工程质量管理策划等文件,为工程项目建设提供组织和制度保障.

4.5加大对分包过程的管控力度,严格控制分包工程质量

建设管理单位应依据国家电网公司有关规定,严格把控分包单位的资质审查关与合同签订关.监督施工主承包单位从合格分包商名录中选择使用分包队伍,重点把握分包单位现场准入关,杜绝违规分包、借用资质、施工人员无证进网作业现象.督促施工主承包单位加强对分包队伍作业人员的工程质量管理知识的培训,提高分包队伍作业人员的质量意识.

5结论

电网基建工程项目质量的管理工作贯穿整个项目建设的全过程,因此强化施工过程质量管控至关重要.这就要求我们项目建设管理单位要围绕“策划先行、首件示范、样板引路、过程创优”的质量管控理念,抓重点、抓重点,抓出成效、抓出亮点.

【参考文献】

[1]国家电网公司基建部.国家电网公司基建质量管理规定[M].北京：中国电力出版社,2012：12-17.

[2]国家电网公司基建部.国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法[M].北京：中国电力出版社,2011：219-243.

[责任编辑：王迎迎]