铁路货运改革新路

在今年3月的上,被称作中国计划经济体制“最后一个堡垒”的铁路管理体制终于被攻破,中国铁路开始了“政企分离”的市场化新道路.

3个月后,刚刚组建不久的中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）宣布,自6月15日开始,实施货运组织改革.自此,在体制下封步多年的“铁老大”终于向市场化迈出了重要一步.

铁路货运向现代物流转变

6月6日,中铁总宣布于6月15日全面推行货运组织改革,旨在从根本上改进铁路货运怎么写作,依托铁路全天候、大运力、低运价等优势,从整列大宗货物运输到高铁快递包裹,全面参与现代物流业竞争.

中铁总运输局局长程先东对货运组织改革作出了解读,改革主要包括四个方面：一是改革货运受理方式.通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货,为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的怎么写作；二是改革运输组织方式.根据客户的运输需求编制运输计划,使运输计划服从于市场,运输生产怎么写作于社会需求；三是清理规范货运收费.对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”,所有收费严格执行国家的运价政策,靠铁路的运价优势赢得市场；四是大力发展铁路“门到门”全程物流怎么写作.构建“门到门”接取送达网络,实现“门到门”全程“一口价”收费,推动铁路货运加快向现代物流转变.

“这次货运组织改革是对以往货运组织工作的全面改造,实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革.”程先东表示.

而随着中铁总信息的公布,铁路各局也纷纷发出新公告.6月6日,北京铁路局公布了5种货运受理渠道,客户业务可登录12306网站填表,也可拨打12306向人员提出发货需求.当然,客户也可以到货运营业场所或是联系铁路营销人员上门怎么写作.另据了解,上海铁路局在一个多月前即已启动货运营销中心；而在广铁集团,这项改革早已试行了一年.

至于改革后的铁路货运可提供哪些怎么写作?据中铁总运输局负责人介绍,铁路货运主要如下业务：一是整列运输,如煤炭、石油、矿石等.二是整车运输.三是铁路快运货物班列,包括行邮、行包专列等.四是集装箱运输.五是特种货物运输,如汽车、大件及冷藏鲜活货物等.六是零担货物运输.七是高铁快递,提供城际“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运怎么写作.

从改革的内容和方向上看,铁路推出“门到门”怎么写作的背后,是整个铁路系统怎么写作方式的彻底转变.程先东介绍,“门到门”运输是指货物从托运人在交运货物地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人接收货物地点为止的全过程运输怎么写作.“这意味着传统铁路业将向真正的现代物流业转变.”程先东说.

势在必行的市场“自救”

一直以来,在“计划”时代的铁路系统进行货物输送都是一件比较“麻烦”的事.不但手续繁琐、环节过多、取送货不便、收费项目多,审批严格,而且能否顺利发送成功还要看车皮资源是否足够.

有过类似体验的客户都知道,要想通过铁路发送一批货物,在程序上先要申报请求车计划,再到窗口联系受理和装车,还要与铁路货运部门、调度和运输部门等分别联系,手续过程十分繁琐.

而此次货运改革后,“铁老大”将一改过去的高高在上的姿态,主动向客户和市场靠.“铁路过去觉得自己是‘铁老大’,改革成为公司以后,就需要和社会物流对接起来,那么怎样对接,一个是自己整合自己,一个是被别人的资源整合.‘铁老大’要考虑怎么样放下身段,融入物流市场.”北京交通大学物流研究院侯汉平院长说.

业内人士分析,铁路货运若要与其他市场同行竞争,除客户可以根据自己的方便联系铁路发货外,铁路企业甚至可以做得更好,比如像其他快递企业那样,直接上门取货和.铁路方面显然已经意识到了这一点.按照此次货运改革的方向,今后客户发货要简化手续、全面放开受理、实现随到随办、规范收费明码标价,并要求工作人员热情高效怎么写作.

事实上,铁路货运改革也早已到了势在必行的阶段.相关业内人士对记者表示,铁路货运“一车难求”的局面早已不存在,取而代之的是货运量增长疲软甚至下降.所以铁路自发进行货运改革,其完全是不得已的市场“自救”行为.

今年以来,铁路货源大幅下滑,货运量下降明显.中国交通部5月23日通报称,1～4月份铁路货运量、货物周转量均出现小幅度下降；公路货运量、货物周转量仍保持两位数增长.全国货运量数据同期显示,公路、水路、民航分别同比增长10.5%、9.3%、4.8%,快递业更是猛增64.3%,唯独铁路货运同比下降2.4%.

在今年5月20日召开的全路货运改革工作会议上,中铁总经理盛光祖强调,货运是铁路经营收入的主要来源,货运能否更好地适应市场、占领市场,关系铁路生存与发展的大局.

据了解,长期来看,货运盈利至少占到铁路系统盈利总额的1/3,因此成为铁路系统的主要利润来源和迫切发展的动力.

如何参与现代物流竞争

延续几十年的“老铁路”运营模式若要改头换面,以新的姿态融入市场,显然不是一朝一夕之事,而铁路货运若要在现代物流市场分得一杯羹,也必然要经历一个彻底的转变过程.

“铁路过去有自己的货运特点,总的来说,一般承运的货件都比较大（集装箱货值一般稍高、体积较小）.但是现在不少货物选择了更加灵活快捷的公路,所以铁路要考虑如何利用自身特点,发挥优势,这需要铁路自己改革.”侯汉平认为,“铁路改革要考虑和社会物流系统连接起来,形成网络,这是下一步怎样发展的关键问题.如果没有和其他的社会资源进行对接、联合,做大也会比较艰难.”

5月底,中铁总发布了对货运公司的组建意见,即提出将原配属中铁快运的行李车、快运班列等资产划入属地铁路局,行李车组织运输工作由铁路局负责；中铁快运货车资产划归铁路总公司,中铁快运部分仓库场地归属铁路局.

按照中铁总的业务决策,中铁快运将失去铁路快运市场承运资格,不再承担经营管理铁路行包运输业务,未来主营“门到门”快运包裹业务.

程先东这样对公众解释新的怎么写作模式：一条龙怎么写作、一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一套系统控制.即铁路对货物从托运人指定上门取货地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人指定到门收货地点止的全过程,提供一条龙怎么写作,统一组织全程运输；由铁路运输部门统一管理“门到门”运输的全部业务,统一组织“门到门”运输怎么写作；客户通过网站、、货运营业场所等任何一种方式提出运输需求,铁路人员就直接受理,帮助客户所有手续,客户无须再联系其他部门和人员；同时设立并公布“门到门”运输怎么写作收费项目,对“门到门”运输的收费项目实行一口报价、一张货票一次性收取；完善铁路货运电子商务、货票等信息系统,对“门到门”运输业务实现闭环管理,向客户提供高效快捷的信息怎么写作.

对于铁路货运改革将对中国物流业产生哪些影响,交通运输部科学研究院高级工程师田春青则认为：主要还是看铁路能量释放的怎么样.因为铁路“最后一公里”还要公路资源来实施.影响肯定有,但也看货主对运输的需求是怎样的,如果能满足需求,当然越低越好.“我们希望能改革,这对物流行业肯定是好事,毕竟能降低整个社会物流的成本.但铁路从上至下机构臃肿,包括人员思想和态度都需要转变.不管是什么公司,企业化的过程肯定要考虑盈利才是主要目标.”