现代学校治理新体制

点赞:20023 浏览:92858 近期更新时间:2024-01-02 作者:网友分享原创网站原创

在江苏省“现代学校制度建设”现场会上,南京的“校务委员会制度”受到广泛关注.自推出“校务委员会”这一学校管理机构以来,由“海选”推出的学生家长开始参与学校管理.他们与学校领导、教师代表一起,在学校的许多事务上有了“辅助决策权”.这也是现代学校治理新体制的探索.

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学校决策向校外开放

南京市汉江路小学刚成立时,只有9名教师,学校日常运转都困难.好不容易招收了100多个学生,但第一个学期就有30多名学生择校转学.在最困难的时候,学生家长成立的家委会成了支撑学校的重要力量.“学校运动会,家长是裁判员,音响系统没有老师懂,家长主动担任了调音师.元旦庆祝会,家长是设计师兼化妆师.集体舞比赛,家长是司机、摄像和场务.家长和我们一起建设着学校.”该校校长许彩霞说.尽管只有9个教师,新学校却很快运转起来.

学校尝到了资源整合的甜头,申请参加南京市的试点,成立了校务委员会.按照南京市的设计,校务委员会不同于传统的家委会,不仅仅是资源的提供者,还必须纳入学校管理体制框架内.校务委员会这一新机制让80多所试点学校的校长和许彩霞一样,工作顺手了不少.新学校怎么发展?该有什么样的校园文化?在校务委员会的策划下,家长们献计献策,提出了各种各样的设想,汉江路小学“水文化”特色的校园文化逐步成型.校园规划、环境设计和建设,学生活动的设计和组织,都有校务委员会的影子.校务委员会的最主要特点是开放,把学校的决策权向校外开放,在推进决策的同时,带来了和谐:“学校对家长封闭的结果,是形成双方沟通障碍,不能形成有效的教育合力.成立校务委员会,在一定程度上保证了家长的知情权、参与权和监督权,还能够实现学校、社会、家庭教育一体化,促进学生发展.学校越来越受到周围社区居民和孩子的欢迎.”许彩霞说.

南京市教育局局长吴晓茅说,校务委员会加强了学校和家庭、社会之间的沟通,赢得了社会各界对学校的理解和支持,一些社会关注的热点难点问题,正是校务委员会出面,既解决了学生和家长的实际困难,又保证了学校办学行为的规范.南京市鼓楼区教育局副局长陈云龙说,南京市29中新校区搬迁时,部分家长反对,甚至写出公开信,但在校务委员会的沟通下,家长们对学校的决策理解了,也支持了.桃红中学的食堂管理一度引起家长不满,学校及时通过校务委员会征求家长的意见,提出了解决的办法,付诸实践后,家长的满意率和基本满意率由原来的不足30%提高到80%以上.


据悉,南京将继续深化校务委员会建设,逐步构建完善“一主两翼”现代学校管理体制,即以校长负责制为主,以教职工代表大会制度、校务委员会制度为辅,学校其他各种工作制度有机配合的新型学校管理体制.未来将有更多的南京家长参与学校管理.

完善创新家访制度

2012年,教育部出台《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》,力主推动中小学幼儿园成立家长委员会.《意见》指出,有条件的公办和民办中小学及幼儿园都应建立家长委员会.家长委员会可以参与学校管理,对学校工作计划和重要决策,特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议.2010年,福建省漳州市的课题组选择了一些学校,开展了家长委员会建设的先试先行工作,效果很好.2011年,漳州市教育局出台《关于加强中小学家长委员会建设的意见》中提出,漳州市范围内的中小学校,没有设置家长委员会的,应成立家长委员会.

成立家长委员会,漳州市实验小学在吸收家长委员和开展活动方面有很大的改进.该校副校长张继红说,过去的委员是由班主任指定,“而从前年开始,我们就采取了家长自荐和班主任推荐相结合的办法.一般是在一些热心于学校工作的家长自愿的前提下,由了解情况的老师确定名单,最后诞生5个左右的班级家长委员,其中一名是召集人.”

漳州市实验小学的家长委员会分为三个级别:校级家长委员会,下设年级委员会和班级家长委员会.年级委员从班级委员中产生,校级委员从年级委员中产生.学校家长委员会设立常务理事会,每学期至少开一次会议.每届学生学习期满,年级和班级家长委员会自行解体,并从新一年级中补充委员.

“学校家长委员中有很多专家人才,他们会为孩子们义务授课.这两年来,我们的校本课程已经形成规模.”张继红介绍.而为加强联系,学校设立了家长委员会联络办公室,由校长担任主任,为家长委员会提供必要的怎么写作.家长委员会可以做什么?从漳州市实验小学不难看出,首先是参与学校管理.学校建立重大事项通报制度,及时向家长委员会通报,以取得其支持.家长委员会还能促进学校与社会沟通.比如,完善创新家访的制度,通过网络平台和定期征求意见平台等,不定期召开研讨会,探讨家长教育行为背后的问题并解决.此外,家长委员会也将丰富学校资源.每班聘请2名至3名家长当志愿辅导员,协助学校开展社会实践活动、思想教育、教学管理等工作,比如护校团、志愿者、才艺班等.

家长进入学校决策

目前在中小学实行的“校长负责制”已经开始受到挑战.据了解,北京教育学院附属丰台实验学校、北师大密云实验中学等已经开始试行理事会领导下的校长负责制.丰台区教委相关负责人表示,在北京教育学院附属丰台实验学校,学生家长、社区属地居民作为学校理事会决策成员参与公立校决策,这在北京公立学校尚属首例.

北京教育学院附属丰台实验学校从2013年9月开学起,就开始试行理事会领导下的校长负责制.学校理事会成员计划包括北京教育学院、丰台区教育委员会、北京教育学院丰台附属实验小学相关负责人、学生家长、学校所在社区居民五个方面.

“聘任和解聘校长、学校章程的修改、学校发展规划、审核年度预算决算,以及决定本学校的分立、合并和终止等都由理事会决定.”北京教育学院丰台附属实验学校书记段兰华表示,理事会至少一年举行4次会议.目前,学校理事会还未完全建立,家长和社区理事会成员仍在组建当中,计划选择有水平且关注教育的人士.