刍议建筑工程的招投标中存在的问题和相应

摘 要：随着经济的快速发展,我国的现代化建设得到了发展,在建筑工程领域的发展速度较快,人们在对这个行业的要求就会比较严格,关注度也增加了,所以市场透明度也增加了.我国的经济体制由计划经济向市场经济转变的过程中,也出现出了一些问题,整个市场经济领域都或多或少的出现了问题,在建筑工程领域内,招标的过程出现了不透明的情况,这不利于建筑工程行业的健康发展,这会导致不正当的竞争,各个企业的竞争机会出现不平等的状况,我们在关注这个问题的时候也要注意细节问题,对政策和制度的设计要科学化,以制度来约束不公平的招标行为.在这个大的背景之下,本文将详细的阐述我国建筑招标工程中存在的一些问题,从这些问题出发寻找原因,提出一些解决措施.

关 键 词：建筑工程；招投标；措施

引言：

经济的快速发展,建筑工程领域的发展较快,人们在对这个行业的要求就会比较严格,关注度也增加了,所以市场透明度也增加了.建筑工程的招投标的透明化,能够使市场机制,具体的就是投标机制的功能得到发挥,使市场竞争更加公平,资源得到合理的配置,提高了经济效益.所以,研究建筑工程的招投标中存在的问题和其解决的措施有着重要的意义.

一、我国建筑工程招投标中存在的问题

1.行政机关在招投标工作监管方面力度不够

建设社会主义法治国家,是一个漫长的过程,在这个漫长的过程里,法治的建设是慢慢建立起来的.目前,行政机关的有关建设工程的主管部门的行政裁量权过大,容易越权或者缺位,这使得招标人进行不正当行为有了可乘之机.行政主管部门在招标的时候依靠的主要是《招标投标法》、《建筑法》和其他相关的地方性法规,这些法律法规比较笼统,在实施的细则方面是比较缺乏的,在实践的过程中,这则给不法投标者提供了可乘之机.对于有关建筑工程的相关机构,其机构比较精简,管理力度相对薄弱.所以在对建筑工程招标规范的过程中,行政管理手段相对缺乏,大量消极的行政处罚会打击建筑工程行业的积极性,而缺漏的行政管理法规又会导致市场竞争的不公平.

2.招投标运作机制还不够完善

一些建筑工程企业缺乏专业的法律人才,不了解有关法律法规,所以在进行投标的过程中,导致投标工作有一些困难,也没有了解建筑工程投标管理方面的业务,因此在评标的过程中考虑地不会周全,使标底不准确.而从制度层面上来说,由于制度设计有缺陷,招标工作运行的过程中会出现一些问题,比如泄露标底或者串标.这些问题都严重影响着招标工作的进行,招标工作的公正性收到了严峻地挑战.而从企业的自身的角度出发,建筑工程的施工企业为了达到中标的目的,会有意压低报价,使投标书编制不具有科学规范性.

3.当前我国建筑工程市场机制尚未成熟,信息透明度不高

从建筑工程市场主体来看,建筑工程市场主体的信用观念较为淡化,从业者的行为没有足够的规范性.从业主这个方面来看,业主的行为得不到有效的约束,这就导致回扣、垫资、压价、拖期、拖欠款等现象.从承包商的角度来看,资质挂靠、非法转包、逃避保修责任、偷工减料等等问题导致招标投标缺乏公平性和正当性,严重损害了建筑工程施工单位的利益.这些都使建筑工程的质量严重下降,使建筑工程市场更为混乱.

4.当前的招投标有关法律法规制度存在一定弹性空间

在当前的形势下,有关建筑工程的招投标工作相关的法律法规制度包括：《招投标法》、《建筑法》等等.在这些法律法规中的部分条款规定本身就留给业主或写作技巧机构一定的弹性空间,从一定程度上来讲,这些条款对部分业主或写作技巧机构的道德约束高于法律约束,所以进行投标的企业可能越过道德底线,进行投标,这给招标投标工作带来了阻碍,但是法律留下的弹性空间又不能使相关投标企业合法的竞争,法律留下的弹性空间对企业的不良行为没有约束力.只靠投标人的道德水准,是无法做好招标投标工作的.

二、我国建筑工程招投标中存在的问题之解决措施

1.增强建筑工程招投标的监督执法力度

我国的相关行政主管部门要加强监督执法力度,使管理科学化,提高行政管理效率,更好地为招投标工作怎么写作.在对招投标的监督过程中,要明确各个职能部分的分工,不要在监督管理过程中出现管理混乱的局面.对于相关行政主管部门的责任人员要定期培训,使他们明确相关法律法规,并对相关法律法规进行深刻地理解,这样有利于进行严格执法.

2.建立健全招投标运作机制

建立规范招标的运作制度,把招标工作与工商、银行、税务和担保机构相互联系起来,使招标行为受到切实的制约,建立信用制度,对一些有着不良行为的企业进行记录,使公众都能认识到,进行信誉处罚,使相关建筑工程企业合法投标.企业信誉对企业的发展起着至关重要的作用,它是企业进行竞争的软实力,企业在市场上有着良好的信誉,可以增加企业的市场竞争力,企业在与别的客户进行合作的时候,就会使企业有着比其他企业更优越的条件.

3.弥补法律法规中的漏洞和问题

随着建筑工程行业的不断发展,建筑工程行业存在的问题越来越多,所以相关的法律法规的制定也要跟上,以确保市场机制的有效运作.在现阶段,我国除《招投标法》这部法律规范招投标活动之外,更需要制定更为详细的规章制度,使对招投标活动的管理和监督更具操作性,从而使招投标工作能够顺利地公正地进行.因此要解决招投标工作中存在的问题,要尽快制定相关的法律法规,弥补现实中的不足.在制定相关法律法规的时候,应该与相关专业人员进行讨论,明确在招标投标过程中存在的问题,针对这些问题提出专业性的意见,以避免一些问题,以此制定相关的法律法规.

4.建立建筑工程招标投标信息网提高信息透明度（以江苏省建设工程招标投标信息网为例）

网络传播是非常具有公开性的,其传播速度很快,因此选择用网络来实现对招投标工作的透明度是个好的解决措施.这不仅可以使招投标工作的透明度加强,而且可以节约成本.通过建立健全建筑工程招标投标信息网,招标方就可以在招标网上定期发布招标信息,而投标方就可以在网上公布自身的生产能力、履约情况、技术水平等等信息,这样就使得查找信息成本得到了大幅度的降低.例如,我国江苏省建设工程招标投标信息网,其网站内容详细丰富,网站对招标公告、招标写作技巧、监管机构、招标中心、重大项目、工作交流等等信息写的都很详细,而且非常的新,这对招投标工作的进行提供了便利,也提高了招投标工作的效率.

三、总结

随着房地产行业的飞速发展,建筑工程招投标工作也越来越复杂,也出现了一些问题,本文阐述了建筑工程招投标过程中存在的问题,并对这些问题进行了分析,提出了相关的策略,要建立健全相关法律法规,弥补现实中法律法规的缺漏,加强监督管理执法力度,严格执法,依法行政,建立健全招投标工作的运行机制,从各个方面来提高招投标工作的效率,利用网络提高招投标工作的信息透明度,同时也可以节约成本,并且使招投标工作更加便利.