紧扣职责、规范管理,全面提升监审员的履职能力

[摘 要]随着国家电网公司“三集五大”的实施推进,农电整体素质三年提升工程的实施,要求县级供电企业人、财、物的管理也逐日规范化、标准化,立足这一实际,河南省电力公司向各个县局分派了监审员,以利于各项工作的稳妥开展,并取得一定的成绩.

[关 键 词]紧扣规范提升履职能力

中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：1009-914X（2014）10-0120-01

向县供电企业委派监审员是河南省电力公司党组加强县供电企业管理,促进农电事业科学发展的一项创新性举措.当前我国正处于改革开放,经济发展的关键时期,国家电网作为自然垄断行业,政府监管、社会监督、舆论监督日趋严格,其特殊的市场运作模式,决定了企业必须加大依法治企规范管控方面的人力物力投入,最大限度地规避财务经营、营销怎么写作、党风廉政建设等风险,建立起健康规范的企业内部环境,才能不断制定出正确科学的发展战略.2011年4月商丘供电公司在省电力公司的统一部署下,向所属7个县供电企业派驻了监审员.由于监审工作是一个全新的工作,没有现成经验可循,如何不辱使命,把监审建立在合作之上,融监督于怎么写作之中,既防止被同化和异化,又不被弱化,这是一个全新的课题,商丘公司对此项工作高度重视,积极探索,大胆创新,取得了一定成效.

(一)细化制度,增强可操作性

按照“凡事有章可循,凡事有规可依”的原则,依据《河南省电力公司县供电企业监审员暂行管理办法》、《河南省电力公司县供电企业监审工作规则》（试行）和《河南省电力公司县供电企业监审员工作手册》（试行）等有关规定,结合商丘公司实际,制定下发了《商丘供电公司委派县级供电企业监审员管理办法》.该办法在省公司要求的基础上对内容进行了充实,强调了诉讼案件报送、舆情监控、车辆购置、合同管理、单位印章管理、干部人事档案管理等监审内容,细化了监审程序和方式,建立了监审员工作报告制度、监审档案管理制度、监审考核制度等,定期召开由公司领导班子参加的监审工作联席会议,听取监审员的工作汇报,安排下阶段的监审工作重点.明确了市公司农电副总工程师负责监审员日常管理工作,县公司配备一名中层干部协助监审员开展工作.

(二)量化考核,确保履职尽责

为充分调动县供电企业监审员的工作积极性,确保履职尽责,商丘市供电公司强化对监审员日常工作的质量评价,突出闭环管理,按照科学公平、压力传递的原则,制定了《商丘供电公司委派监审员日常工作量化考评管理办法》.考评满分为100分.特色工作奖励和较大立功表现部分为附加分,监审员在监审工作中有特色、有创新,酌情加1-5分,有较大立功表现的酌情加10-20分.考评得分95以上为“优秀”,当月绩效“S”；得分90-94为“合格”,当月绩效“A”；得分80-90为“基本合格”,当月绩效“B”；得分70-79为“较差”,当月绩效”C“；得分69以下为“差”,当月绩效“D”.一年内两次得分69以下的,由该监审员向市公司写出书面检查,并进行限期整改.

成立公司监审委员会,成员单位由人力资源部、财务部、监察部、审计部、农电工作部、物流怎么写作分中心等部门组成,负责对监审员日常工作开展情况进行监督、检查和考核.

(三)突出重点,提升规范管控

要求监审员围绕“工作抓重点、怎么写作助发展、监审敢亮剑、监督促规范”四项重点开展监审工作,最大程度发挥监审员作用,全面提升县供电企业管理水平.

工作抓重点.监督县供电企业对省市公司决策部署和重点工作安排执行情况,对“三重一大”事项决策制度执行、决策过程进行监督,确保县供电企业负责人“正确地做事,做正确的事”,以文件形式下发年度监审工作要点,紧紧抓住农网改造升级工程、农电整体素质三年提升工程、两全管控、低压维管费管理、财务监督与审计检查专项行动、十个严禁专项行动、合同管理等重点工作开展专项监审,促使县供电企业主动作为,彻底整改问题,确保企业依法合规经营,确保员工队伍稳定.

怎么写作助发展.各县供电企业设立实物和电子两个版本的“监审信箱”,公开了监审员,拓宽职工群众反映情况的渠道,为监审员开通了营销MIS和95598等信息管理系统查询功能.及时受理职工群众反应的热点难点问题,积极开展行风建设和优质怎么写作较大投诉的调查处理.

监审敢亮剑.针对县供电企业执行“三重一大”事项,生产经营、管理存在的薄弱环节,职工反应的热点难点问题以及监审工作开展中遇到的困难和阻力,监审员敢于向县供电企业领导班子提出问题,要求采取积极措施及时处理.

监督促规范.针对监审员在工作中发现的县供电企业制度不健全、流程不完善、管理方式相对粗放等问题,市公司逐步建立起县供电企业统一的管理体系,相继出台了《县供电企业干部人事档案管理制度》、《县供电企业招投标和废旧物资管理办法》、《县供电企业营销抄核收管理规定》、《县供电企业合同印章管理办法》等11项管理制度,强化了县供电企业规范管理.

(四)强化培训提升协同监督能力

为改变监审员业务素质参差不齐的现状,促使其尽快掌握县供电企业专业管理知识,熟悉省市公司安排的重点工作,增强监审员风险判断能力.市公司加大了对监审员的培训力度.一方面,组织监审员参加市公司监审工作联席会议、涉及农电专业性会议和监察审计联席会议,协调相关专业部门重点对监审员专业知识和上级各项管理制度进行宣贯培训.组织县供电企业监审员、总会计师和公司系统审计、财务、纪检骨干开展审计业务培训,抽调县供电企业监审员、总会计师和公司财务、纪检等相关业务部门骨干共同参与审计,有效地整合了审计资源,解决了审计工作量大与审计人力不足的问题,实现专业知识与审计业务的有机融合,提升了协同监督的能力.另一方面,采取了“项目带动、以巡代培”的工作方式,加快监审员岗位角色转换,提高履职能力.先后参与和配合了省公司开展的农网安全隐患治理、自筹资金物资管理、农网线损管理、供电质量优质怎么写作跨区集中监审活动.通过巡视督察使监审员对专业管理和上级的要求有更加深透的理解,在巡视中也学到了被巡单位的工作亮点和值得推广借鉴的经验,达到以巡促学的目的,同时也有力推动了县公司重点工作的开展和存在问题的整改.

通过一年多的实践检验,监审工作取得了良好成效：

1.决策更加科学,依法合规意识增强.

监审员通过列席领导班子会议等形式,监督审查了县公司一系列重大决策依法合规执行情况,促使县公司在决策中更加谨慎、更加规范,增强了其依法严格治企的意识,规避了经营中存在的风险.目前所在县公司生产、经营、管理呈现健康快速发展的良好势头.

2、管理理念发生转变,“公转”意识大大加强

随着监审员的进驻,以前县供电企业管理游离于国家电网体制之外,自我管理,自我经营、自我发展,各行其是,各自为政,各说各话的“自转”观念大为转变,“反转”现象得到遏制,随着“两全管控”,“四接轨”和“三集五大”的强力推进,县供电企业的功能定位和管理方式将发生相应调整和变化,从粗放性管理到精益化管理,从盲目性管理到目的性管理,这种转变对建设两个一流的目标无疑是必须的.

3.诉求渠道更加畅通,经营管理更加规范

监审员的到岗到位,作为省市公司的代言人增加了一个新的沟通渠道,进一步健全完善了信访工作机制,通过调研走访座谈等形式,广泛倾听职工群众心声,将疑问矛盾化解在一线、化解在基层、化解在萌芽状态,确保了县公司的和谐发展和员工队伍稳定.

4、市县互动更加直接.通过监审联席会议的形式,市公司主要领导亲自听取监审工作汇报,对县公司热点难点问题现场做出工作指示,各相关部门协调解决监审工作中出现的问题,市县联动合力化解风险,降低了县公司解决问题的难度,提高了县公司解决问题的主动性和积极性,有效体现了监审的怎么写作功能.