会计建设的实施机制

摘 要：会计作为一种非正式的约束,是促进国家相关会计法律制度得以有效贯彻执行的基础及精神保障.加强会计建设是会计制度不断完善的客观要求,也是行业发展的必然选择.本文从强化道德教育、营造企业文化、实施评价机制、法律监管与行业自律相结合以及加强信息披露等五个方面提出了会计建设实施机制的建议.

关 键 词：会计建设机制

会计即会计道德,是会计人员在工作中形成和建立的人伦关系以及应当遵循的道德原则.它作为一种非正式的约束,主要依靠社会舆论、内心信念和传统价值习惯等,以善恶评价的形式来调节会计职业的道德意识、规范和活动,并贯穿于会计活动的全过程.

会计建设的实施机制是为实现会计的恰当运用和有效贯彻而采取的程序和步骤.其实施应以教育、激励、监管为主线,形成以内部建设为主导,以法律监管和行业自律为辅助的三位一体整体功效.主要包括以下几个方面的内容：

1.教育是加强会计道德的基础

道德的形成和发展,离不开教育的引导和辅助.会计也不例外,道德教育可以给会计建设提供具体支持,加强会计人道德教育是会计建设与发展的基础.

会计人员的培训教育中,在传统的教授必需的业务技巧和知识外,还要加强灌输道德标准和敬业精神.实施会计道德教育的目的在于把对会计人的道德教育贯穿融入于整个会计工作职业生涯中,具体可以结合注册会计师职业道德中相关谨慎性原则、诚实守信原则、客观性原则等,逐步培养会计人员树立正确的人生观、职业观,引导其自觉应用会计道德规范自己的行为,提高自律性,并最终建立起自身良好、规范、稳定的职业行为习惯.同时也要加强会计人员的法律法规教育,使其认识到遵纪守法是道德的底线.

2.营造良好的企业文化氛围

优秀的企业文化可以营造良好的职业环境,促进员工文化素养和道德水准的提高,增强员工之间的团队精神与整合力,形成企业发展的精神动力和道德规范.企业文化既体现了企业的理念与价值追求,也可以弥补企业管理制度上的缺陷.它就像一个无形的指挥棒,发挥着潜移默化的导向功能,能够为企业和员工提供方向和方法,确立一种内在的自我约束、自我管理和控制的行为标准,让员工自发的遵从企业的要求,从而把企业与个人的愿景统一起来,把个人奋斗目标融于企业整体目标之中,追求企业的整体优势和整体意志的实现.当企业文化上升一定高度的时候这种规范就成生无形的约束力,它让员工明白自己行为中哪些不该做、不能做,通过这些软约束从而提高员工的自觉性、积极性、主动性和自我约束,使员工明确工作意义和工作方法,从而提高员工的责任感和使命感.

3.加强法律监管与行业自律的相互融合是核心

会计建设的核心在于加强法律监管和行业自律的相互融合.二者是会计建设必不可少的双重保障.法律监管对会计行为的调节具有最高的强制力,是一种典型的他律型规范.但是法律规范只是规定了会计人的法律底线,而行业道德规范能够实现从信念、品行、能力等更为本质和深刻的层次来影响并提高会计行为的质量.由于法律出台、实施和监管成本较高,且会计行为具有复杂多变性,不可能通过法律的形式将所有事项都加以规范,而道德自律因为存在于人们的观念和意识中,因而其约束力更具广泛性.

4.评价机制是会计道德导向

在会计道德的教育、养成、遵循等整个实践活动过程中实施会计道德评价,可以为整个会计道德规范体系发挥杠杆作用.其意义在于：首先可以善恶是非来判明会计人道德行为和品质.以正义和非正义、公正与偏私、善与恶、诚实与虚伪等道德原则为标准来评价员工行为,能对员工产生心理约束作用,有助于形成关于善恶是非的社会舆论和群众心理,如果违背了道德规范的要求,就会受到舆论的谴责,心理上会感到内疚,从而确立自觉的道德标准和提高识别会计道德善恶的能力.其次可以将会计道德由他律转化为自律.会计道德评价的过程,亦是宣传、推行、运用、贯彻会计道德原则和规范,以及会计人接受会计道德要求的过程,它可以使会计道德的原则和规范逐渐变成会计人本人的内在信念,激发其会计道德良心和义务感、责任感,从而逐步培养出高尚的会计人的人格道德和会计职业道德,实现他律向自律的转变.例如一些老字号始终以“童叟无欺、一视同仁”的道德规范要求员工严格按工艺规程操作、严格质量管理、严格执行纪律,促使其历经风险成长为百年老店.

5.建立会计信息披露制度是关键

建立会计信息披露制度是会计建设的关键所在,但现实中会计信息披露却困难重重.主要是无法纳入财务报表内进行统一反映和报告.在目前的财务会计模式下,一个项目只有符合可计量性、相关性和可靠性才能纳入会计核算,最终在财务报表中得以综合反映和报告.会计信息大多为定性指标,道德所创造的未来收益或所减少因败德而带来的损失都带有极大的不确定性,因此会计信息一般很难纳入财务报表内进行反映和报告.虽有少量企业对外披露了会计相关信息,但其披露缺乏全面性和系统性,披露模式也不统一.

从长远来看,在建立会计信息披露制度的过程中,可以采取循序渐进的方法,由低级到高级,由简单到复杂,由个别到全面.例如先在某一地区或某一行业的某一企业进行试点,选取当前社会各界最为关注的某些道德问题作为内容,取得经验后在该地区或该行业加以推广,最后在全国推广普及.