中国会计人员评价制度的历程

经济越发展,会计越重要.这句话就好像是黄金法则,深深地刻在每位会计从业人员的脑海中.会计的发展是和整个经济的发展是紧密相联的.在经济处于鼎盛时期,特别是秦始皇统一后的中国,唐宋、明清时代,会计的发展速度就快.而在南北朝时期、五代十国时期,整个会计的发展就趋于停滞阶段.不仅在发展速度上,而且在发展阶段上,也能体会到这一点.历史的长河在流经元明清之后,随着外国资本主义的入侵,中国的自然经济逐步开始解体,于是资本主义的苞芽在中国开始出现,商品经济逐步有了可观的发展,此时会计在民间的应用才扩展开来,龙门账、四脚帐这些复杂的会计形式才得以出现.

回首我国和世界会计的发展历程,会计的发展已经过了三千多年的进化和演变.会计的发展就如同新中国成立之初,我国领导人对中国发展之路的探索,历尽无数艰难险阻,经过无数次实践和变革,从最原始的会计发展成为今日比较完整的会计体系、准则、制度等,无不经历了岁月的历练.追溯过去的会计发展史,展望未来的会计工作重任,会计工作要深刻贯彻落实科学发展观,认真履行职责,加强能力建设,锐意改革,开拓创新,扎实工作,为企业发展战略和国家经济建设怎么写作,使我国的会计准则与国际会计准则趋同,推动世界经济的大发展,大繁荣,为和谐世界的发展贡献出应有之力.

会计的快速发展历程是伟大的,这离不开一代又一代会计人员的辛勤耕耘,这需要具有良好职业道德以及业务技术精湛的会计人员为之不懈地努力.但是如何选拔优秀的会计人才,如何建立良好的评价体系,如何对会计人员更好的进行管理与监督,这些都是一个个值得我们深思的问题.

早在春秋以至秦汉时期,在会计原则、评价体系、法律规范、记账方法等方面均有所发展.儒家学派的创始人孔子提出了中国最早的会计原则：“会计当而已矣”,意思是会计要平衡、真实、准确.具体说是要求会计的收付存平衡正确无误.它与目前的“客观性”原则相似.在古代中国,由于皇权的高度集中,记账官员都是由皇帝亲自任命,因此“会计”在古代也拥有一定的地位,但是皇帝对“会计”人员的要求也是非常高的.战国时期,中国还出现了最早的封建法典――《法经》,其中包含“会计”方面的内容,如在会计簿书真实性和保管方面,规定会计簿书如果丢失、错讹,与被盗数额同罪；在会计凭证和印鉴方面,规定券契（当时的原始凭证）如有伪造、更改等情,重者与盗贼同罪论处,轻者以欺诈论处,如上计报告不真实,有欺诈隐瞒者,根据情节轻重判刑；在仓储保管方面,规定对于账实不符的,区分通盗、责任事故、非责任事故等不同情况进行处理；在度量衡方面,规定度量衡不准者,按情况不同实行杖打等处罚.可见从古代中国开始对会计的管理就相当严格.

伴随着改革开放的春风,我国的经济迅速发展,因此会计人员也发挥着越来越重要的职能.会计人员是我国经济建设的重要组成部分,是引导资源合理配置、维护社会主义市场经济秩序、保护社会公众利益、促进经济社会协调可持续发展的重要力量.科学评价、严格选拔不同层级的会计人员,是充分发挥会计职能作用不可或缺的重要内容.

我国的会计评价制度大致包括以下三个方面：

(一)初级、中级、高级会计职称制度

会计职称制度是长期形成并被社会广泛认可的培养、选拔不同层级会计专业技术人才的有效政策措施,在选拔评价会计人才方面发挥了重要作用.会计职称制度的形成大致经历了三个阶段.第一个阶段：新中国成立至1983年,该阶段主要进行评定技术职称.在当时任命了一批有会计业务技术专长的人员为总会计师、主任会计师、会计师、会计员等.第二个阶段：1986年至1989年,该阶段主要实行会计专业职务聘任制.该制度充分体现了对会计人员的尊重和关怀,在岗位设置、工资待遇、结构比例、任职条件等方面与自然科学领域的职称系列在政策上给予了同等地位、平等待遇.第三个阶段：1990年至今,该阶段主要实行会计专业技术资格考试制度.据相关数据统计,截至2010年5月,初、中级会计专业技术资格已成功举办了18次全国性的大规模考试（1995年因考试政策调整,停考一年）；全国累计报考人数达2571万人,年均报考数为143万人,通过全国统一考试取得会计专业技术资格人数达399万人,其中初级资格为268万人,中级资格为131万人.实行会计专业技术资格考试和考评结合制度,有利于建立科学、合理、公正的会计人才评价和选拔机制,在调动广大会计人员学习专业知识的积极性、提高会计人员素质、加强会计工作等方面都发挥了积极的促进作用.

(二)会计行业领军人才的培养、评价

大力培养和造就会计领军人才是国家长远发展的需要.会计领军人才是高级会计人才中能够发挥引领和辐射作用的高端会计人才,是会计事业发展壮大的重要推动力量.”财政部于2005年开始在全国范围内严格选拔、培养会计领军人才,并发布实施了《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》,实践证明是成功的,得到了社会的广泛认可.

(三)对会计人员的表彰奖励

优秀会计人员本身就是难得的管理人才,是会计人员队伍的核心组成部分.加强会计人才队伍自身建设,需要注意发现和表彰越来越多的优秀会计人员.人才是个宝,呵护少不了!开展会计人员评选表彰工作是会计人才建设的重要内容,是发现、推举优秀会计人才的重要途径,是贯彻落实《人才规划纲要》有关“坚持精神激励和物质奖励相结合,健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系人才激励保障机制”、“建立国家荣誉制度,表彰在经济社会发展中作出杰出贡献的人才”的具体体现.全面落实国家人才强国战略,加强会计人才队伍建设,需要开展会计人员评选表彰.通过开展会计人员评选表彰活动,能够进一步营造“尊重会计知识、尊重会计人才”的良好氛围,优化会计人才建设环境,能够发现、识别一大批优秀的会计人才,激励他们更好地发挥引领带动作用,推动会计行业加快发展.

经济时代瞬息万变,会计工作的发展会随着经济的变化而变化,这就要求我们会计人员随时把握经济脉搏,明白经济动向,以应万变.同时更应该建立长久有效的会计人员评价机制,为会计工作的顺利开展增添一份光彩.