中国非营利组织筹资和管理

点赞:20631 浏览:94076 近期更新时间:2023-12-19 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:近年来,中国非营利组织得到了社会越来越多的关注,但同国外相比,中国非营利组织面临的发展障碍,除了社会大环境和起步较晚之外,组织目前面临的资金缺乏和资金管理的混乱才是需要解决的主要障碍,该文首先揭示了目前中国非营利组织资金紧缺的现状,接着就其组织筹资和管理给出了相应的建议和对策.

关 键 词:非营利组织发展问题政策建议

中图分类号:D632.9文献标识码:A文章编号:1674-098X(2013)01(a)-0-01

1非营利组织资金紧缺的现状

自20世纪80年代以来,非营利组织在全球范围内得到了迅速的发展.在中国,随着人们自主意识的提高,民众希望可以更多的参与到社会和政治生活,而非营利组织作为社会中的第三部门,这就为我国非营利组织的发展提供了发展契机.2000年对全国民间非营利组织进行的问卷调查显示,有41.4%的组织认为它们面临的主要困难是缺乏资金[1].相当一部份非营利组织由于资金的严重不足,无法正常开展活动,难以维计正常工作.在西方国家,各国的非营利组织开展的活动等开支也主要依靠政府提供,这是因为非营利组织代替政府履行了这一社会职能,因此,政府需要为非营利组织提供资金支持、补偿等.但目前中国政府主要通过行政命令方式对其进行拨款,这也从一方面导致了非营利组织的依赖性很强但自立性不强.另外,随着政府职能的转变,政府的行政性拨款会越来越少,非营利组织需要依靠自身市场化的运作去争取资金.针对我国非营利组织面临的资金紧缺,若不能妥善解决,不仅我国的非营利组织不能得到长久的发展,而且对整个国民经济的发展势必造成影响.

2非营利组织的资金来源及管理

2.1筹资渠道

首先,政府作为社会中的主导机构,非营利组织的定位是遗失补漏,弥补政府职能的缺失,典型的如美国,其健康领域,非营利组织获得的政府资助高达40.7%[2],所以非政府组织要通过购写怎么写作、相互合作等方式争取政府的资助,一方面,可以为政府减轻负担,发挥政府的主导作用,另一方面,非营利组织的贴近民众这一特点可以节省资源,发挥资源的最大利用效率.其次,非营利组织需要与企业合作,目前有两种方法可供选择,一种是广撒网,同时对多个企业发出合作意愿,并且可以通过此举为企业扩大宣传,许多企业为了扩大自己的知名度,会积极参与到社会公益活动中,很好的履行自己的社会职能,在中,王老吉企业就是一个很好的典范,事实证明,这种宣传为企业赢得了利润.一种是通过社会调查锁定与组织开展活动项目相关的企业,例如:中华慈善总会在四川省开展的格列卫项目①、易瑞沙慈善赠药项目②;“绿色江河”的“长江源生态环境状况专题调查”受到了深圳世纪文化公司及深圳市政府的大力资助.除此以外,非营利组织还可以通过慈善理念建立同国际间的联络,争取到更多国外资金的援助.再次,社会中的个人是社会中的最小元素,发动大家的力量,也可以聚集庞大的能量,而且这种募集方式简便易行,但如何发挥有效激励的手段是大家应该好好深思的.做好这一点,组织首先要准确定位组织的理念,结合自身定位,了解捐赠者的捐助动机,有效的激励私人捐赠.捐赠者的动机包括:自尊的满足,社会认同的需要,习惯的捐赠领域,利它主义,重视信仰等.非营利组织只有将自身定位同捐赠者的捐赠动机有效结合,才可以收到事半功倍的募集效果.在众多民众中,富人的捐赠潜力、捐赠意愿、捐赠能力较其他群体会高出许多,如李嘉诚捐赠总额已达到了近百亿港元,因此,非营利组织要善于在富人身上下工夫.所以,非营利组织要有计划地对不同人群进行不同形式的捐赠活动,从而扩大捐赠收入的规模.

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2.2资金使用及监督

虽然我们将资金物资的募集,放在前面进行了讨论,但我们更加关注的是对募集到的资金的管理,新闻媒体中不断的慈善组织挪用善款等相关报道,使得人们对非营利组织的透明度产生了越来越多的质疑,针对这一问题,笔者认为组织应从以下几个方面进行管理.

第一方面,建立非营利组织的项目运作机制,控制项目运作成本,提高资金的使用效率.

第二方面,建立组织的信息披露制度,非营利组织的公信力是其生存的根本,而公信力体现的直接方式就是信息的透明度.[3]非营利组织应该及时的将组织的运营状况、筹资与财务状况、治理结构变动、年度重大事项等相关信息,准确、及时、完整的向包括利害相关者在内的广大民众公布,个人可以通过或网络等方式查询到所捐款项的使用和流向等情况.

第三方面,要学习国外,建立包括政府在内的第三方问责制度,建立专业化的监督机构,发挥新闻媒体的舆论监督作用,定期对非营利组织的管理、开展活动、资金运作情况进行检查,从而达到规范非营利组织行为的目的.

第四方面,建立资金物资的回溯机制,从而使得物资等在满足弱势群体的情况下,可将剩余物资或款项溯回至捐赠方或在捐赠方同意的情况下将捐赠款物转移至其他慈善项目或其他组织.

3结语

非营利组织要想获得长足、久远的发展,必须面对目前所面临的筹资困难和资金管理混乱的的问题,找到积极的应对措施,规范非营利组织的行为,这不仅可以促进非营利组织的发展,而且对于社会的构建也有积极的促进意义.