科技促进台湾现代农业

在台湾现代农业发展的历程中,长期以来,一直十分注重农业科技研究与应用工作.60多年来,台湾农业管理部门顺应经济和社会发展的需要,在不同时期确立了不同的农业科研任务,根据总体经济发展战略和方针,制定相应的农业科技发展政策,指导农业科技投资和研发的方向,有力推动了以农业科技带动岛内农业产业转型升级目标的实现,科技对台湾农业增长贡献率达60%.

农业科研有力促进了台湾农业转型

上世纪50年代,台湾大力实施以良种为中心的技术革新,大量引进、推广新品种和新技术,同时重视发展农用工业技术,增加对肥料、农药、农膜等重要生产资料的投入,从而迅速提高农业生产效率与效益.农业的成功不仅保证了台湾粮食实现自给,增加了农业产出和农民收入,还创造的大量农业资金与劳动力剩余,形成了对工业品的原料供给与市场需求,为台湾早期工业化发展奠定了基础.

60年代中期后,随着岛内工业化的快速发展,传统农业竞争优势的下降及需求结构的变化,台湾农业管理部门加速推动农业转型与结构升级,积极发展资金、技术相对密集的园艺业、畜牧业和农产品加工业,农业科技的重点随之调整.一是对传统农业生产技术进行改良,以水稻生产为例,1963年台湾实施了“水稻生产改良技术综合示范及推广计划”,在先进耕作技术配合下,水稻实现高产稳产,一般每公顷产量3.85吨以上,比世界平均水平高18%；二是引进开发高价值的新品种,重点是芦笋、水果、蔬菜等园艺产品,如1953年自海外引进的芦笋、蘑菇等,经改良开发成为60年代和70年代台湾农业创汇的主要产品之一；三是引进开发农产品精深加工技术,促进挤压技术、食品放射照射处理技术、真装技术、自动化技术等广泛应用于农业及农产品加工业,推动农产品由初级产品为主转为以精深加工品为主；四是加快发展养殖业科技,促进农业由植物性产品为主转变为动物性产品为主,三元猪优良品种、白色羽毛鸭、罗非鱼等的杂交选育,推动了台湾畜牧业及水产业的迅速发展.科技进步使台湾的农业产业结构得以持续调整和升级.

高新技术引领台湾现代农业产业升级

上世纪80年代是全球新技术革命兴起的时期,被誉为第三次浪潮,台湾农业管理部门十分重视高新技术对农业科技的导向作用,1982年确定发展8大科技作为科技升级带动产业升级的重点,在农业高新技术方面重点加强生物技术、食品科技、微电脑和自动化技术研发.1984年制定并实施“农业升级”计划,重点发展精致农业,利用自动化技术发展技术密集的设施农业,利用高新技术改良农畜、水产品种等.1986年,台湾颁布《加强农业建设纲要》,强调开发动物生物制剂,发展农副产品精深加工技术、特种及多用农业机械、渔业声纳技术、遥感技术等,推进农业技术升级,希望利用现代科技提高农产品价值和提高农业生产效率,发展精致农业,因此高度重视农业与现代科技结合的研究与应用,充分发挥现代科技在农产品开发上的巨大潜力,提出要创造新一轮的“农业黄金时代”.

1992年,台湾“行政院行政院农业委员会”（原属台湾省农林厅,简称“农委会”）依据《台湾科学技术发展十二年长程计划及六年中程计划》和《农业综合调整方案》等有关农业科技发展目标,以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项,确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等5个领域为研究发展重点,加以推动实施.其中,仅台湾“农渔牧产业自动化”10年计划就投入经费25亿元新台币.1995年,台当局公布的《农业政策白皮书》提出未来台湾农业长期发展的4大方向,首要方向就是“发展科技导向的农业”.

自上世纪90年代以来,台湾“农委会”重点实施了《农业科技计划产学合作实施要点》、《农业新兴重要策略性产业部分奖励办法》、《“行政院农业委员会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《农业实验研究教育及推广人员奖励办法》等,通过政策的制定和实施,充分发挥科技人员的积极性和创新性,确保农业科技资源的有效利用,促进科技成果转化,提高农业综合生产力水平.

2000年,台湾“农委会”研究拟定“迈进21世纪农业新方案”,作为今后数年农业政策蓝本.该方案提出了“发展农业知识经济,厚植农业竞争利基”策略,明确了新世纪初台湾农业知识经济的发展重点,即21世纪前10年台湾农业科技发展方向主要是：在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系,提高自产农产品的市场竞争力,突出加强生物技术的研发与运用,加速农业自动化与信息科技应用,提升产业竞争力；在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品,提升人民生活品质,重点发展高品质且多样化的农产品,满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技,带动产业发展；在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击,强化农业支持生态环境维护的功能,重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系,保护台湾岛内农业生产环境；加强农业资源保护利用,维护自然生态环境.仅2001年台湾农业管理部门用于扶持农业知识经济发展的经费预算就达到新台币450.01亿元,2002―2004年约有195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展.

在2001年台湾“农委会”制定的《农业科技发展中程纲要》中,包括11个研究领域,分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域.仅2000―2004年度,就投入241.56亿元新台币用于支持农业科技研究.

2008年台湾新领导人上台后,更加重视发展高新技术在农业上的应用.特别是近年来,尤其重视加强生物技术和信息技术在农业上的应用,在政策上支持利用生物技术,多种基因选殖技术达到国际先进水平,芦笋超雄株育种技术名列世界前茅,竹子花药培养育种为世界首例,香蕉组织培养的健康种苗已大量进入商业性生产,居国际领先地位.此外,还将遥测技术运用于农业生产,利用信息技术发展电子商务等并广泛应用于生产,从而使台湾农业技术水平一直保持世界领先地位.