司法鉴定岗位工作任务的

【摘 要】随着司法鉴定体制改革的不断深入,司法鉴定部门有序组织开展科学化、规范化质量年活动,即规范鉴定机构的组成,优化鉴定机构的岗位人员设置,明确其岗位工作任务,这有利于提升社会司法鉴定机构的信誉,提高司法鉴定的工作效率,优化司法鉴定的工作程序,促进司法鉴定的可持续性发展.其中,优化司法鉴定工作人员组合,明确司法鉴定岗位人员的业务素质和工作职责将直接影响到规范化司法鉴定质量年活动的深入开展.本文从司法鉴定实践角度出发,深入分析司法鉴定岗位工作任务,旨在进一步推动司法鉴定体制的改革.

【关 键 词】司法鉴定岗位；工作任务；人员设置

2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》实施以来,司法鉴定工作呈现科学化、规范化的发展趋势,但也存在一些不足,如司法鉴定岗位工作职责不明确,在应对有瑕疵问题的鉴定时,存在机构或人员推诿现象.“十二五”时期是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的关键时期,司法鉴定工作在新的历史条件下同样面临着新的形势、新的机遇、新的要求和新的挑战.因此,为了进一步规范司法鉴定业务工作,明确司法鉴定岗位工作任务显得尤为重要.

一、司法鉴定机构的规范化建设

司法鉴定机构是依法设置并在业务范围内开展司法鉴定活动的法人或其他组织,是为诉讼活动提供科学鉴定依据的组织,是对外从事司法鉴定活动的重要窗口.因此,推行司法鉴定机构规范化建设与管理是司法鉴定规范化执业的有效保障,是全面提高司法鉴定工作质量和怎么写作水平的有效措施,是开展司法鉴定规范质量年活动的主要任务,是司法鉴定和谐稳定发展的基本条件.随着司法鉴定管理体制改革的不断深化,规范化的司法鉴定机构应设置有办公室、接待室、鉴定（实验）室、会议室、档案室等五个工作室,每室应具有醒目的标识、必备的面积、配套的设施,并保持各室环境卫生整洁、内务管理井然有序[1].“十二五”期间,司法鉴定机构的规范化建设成为司法鉴定管理体制深入改革的重要任务之一,必将进一步推动与完善机构内部管理和执业活动的规范化、制度化、科学化.

二、司法鉴定工作的规范化程序

规范化的司法鉴定工作程序是司法鉴定活动有序开展的有效保证,是司法鉴定意见审查的重要要素之一.根据《司法鉴定程序通则》之规定,规范化的司法鉴定工作流程如图1所示.

三、司法鉴定岗位工作任务

(一)司法鉴定行政秘书

司法鉴定机构行政秘书是司法鉴定机构负责人的得力助手,应在司法鉴定实践岗位中加以明确.

1.司法鉴定行政秘书的业务素质

职业素质高,责任感强,形象气质良好,普通话标准,具有前瞻性的思维和敏锐的洞察力,具备出色的行政管理能力、组织沟通能力和执行能力,熟悉司法鉴定机构的管理制度、管理模式和管理理念,熟练驾驶.

2.司法鉴定行政秘书的工作职责

（1）协助所长（或主任）处理办公室日常行政事务,参与鉴定机构行政事务的实施；（2）草拟鉴定机构工作报告、总结、规划和决议、决定等文字材料文件；草拟重要会议文稿和重要文件；（3）负责司法鉴定机构公务活动、日常接待工作；（4）负责用印及所长（或主任）签字的程序性常规审核工作；（5）负责司法鉴定机构办公用品、仪器设备的采购、分发、领用、登记、维护、处置和消耗性材料领用、固定资产管理等工作；（6）负责所长（或主任）交办的其他工作.

(二)司法鉴定信息员

随着司法鉴定机构的规范化发展,司法鉴定信息宣传工作显得尤为重要.司法鉴定信息是反映工作情况、促进工作交流和加强业务沟通的有效载体,是联系司法鉴定管理部门、司法鉴定机构和社会的重要纽带.因此,鉴定机构设立司法鉴定信息员是必要的,也是适应司法鉴定机构规范化发展需要的,并应建立完善的司法鉴定信息员制度,细化其工作职责,加强其教育培训.总而言之,正确的、正面的新闻宣传报道工作会为司法鉴定工作的健康发展营造良好的社会氛围,也有利于引导广大群众依法表达利益诉讼请求,促进社会矛盾的和谐化解.

1.司法鉴定信息员的业务素质

政治素质高,责任心强,有一定的法律知识基础,熟悉司法鉴定业务工作,具有较强的发现问题、分析问题和解决问题的能力,以及具有较强的文字写作水平、数据统计分析和计算机应用水平.

2.司法鉴定信息员的工作职责

（1）制定部门工作人员参加司法鉴定继续教育培训学习的年度计划；（2）安排每月任务工作表,填写司法鉴定机构每月业务情况统计表；（3）撰写部门政务信息；（4）组织开展部门内部业务培训；（5）统计与分析司法鉴定年度案件情况；（6）协助司法鉴定机构负责人制定部门发展规划；（7）定期组织开展司法鉴定宣传活动.

(三)司法鉴定业务咨询员

司法鉴定业务活动纷繁复杂,为了营造良好的司法鉴定氛围,以及便于顺利开展诉讼过程中的审判或调解工作,推行司法鉴定业务咨询工作不容忽视.因此,建立司法鉴定业务咨询平台或设置司法鉴定业务咨询员岗位是适应司法鉴定管理体制深入改革的重要任务之一.

1.司法鉴定业务咨询员的业务素质

思想素质高,业务能力强,有耐心,有责任心,有一定的法律知识基础,有较强的语言表达能力,普通话水平好,团队精神强,熟悉各类司法鉴定的鉴定事项、鉴定程序等业务工作.

2.司法鉴定业务咨询员的工作职责

（1）为被鉴定人或当事人提供免费或有偿司法鉴定咨询怎么写作,有利于避免司法鉴定资源的浪费和正确引导司法鉴定工作的顺利开展；（2）组织开展司法鉴定咨询主题日（或月）活动,形式多样,诸如设立流动工作站、信息咨询平台、网络咨询平台、电视广播咨询频道等,并加强与健全司法鉴定专家咨询组的咨询工作制度.部分城市已开设司法鉴定咨询网站,如“北京法医鉴定咨询网”、“北京法医鉴定咨询中心”等；（3）定期与当地公、检、法、司、卫等相关职能部门进行沟通,建立联络机制,便于顺利开展司法鉴定咨询业务.（四）司法鉴定合同评审员

司法鉴定合同评审是规范开展司法鉴定执业活动的必经途径,是提高司法鉴定质量和降低司法鉴定执业风险的第一关.因此,司法鉴定合同评审员在司法鉴定业务受理过程中扮演着重要的角色.

1.司法鉴定合同评审员的业务素质

思想素质高,原则性强,沟通能力强,有一定的法律文书写作基础,熟悉司法鉴定业务委托与受理的相关工作,具有对司法鉴定进行合同评审的资格或者在授权职责范围内开展合同评审工作的能力.

2.司法鉴定合同评审员的工作职责[2]

（1）做好司法鉴定受理审批工作；（2）做好司法鉴定不予受理的工作；（3）做好司法鉴定受理登记表和接受材料记录单的记录工作；（4）与委托人签订司法鉴定协议书.

(五)司法鉴定人

司法鉴定人是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员,是司法鉴定活动的重要实施者.

1.司法鉴定人的业务素质

应具备思想道德素质硬,有一定的法律知识基础,独立鉴定实践能力强,专业技术职称高或相关业务工作执业经历长；学习积极性高,带教能力强,分析表达能力强；取得《司法鉴定人执业证》.

2.司法鉴定人的工作职责

（1）科学、客观、公平、公正地从事司法鉴定活动；（2）指导鉴定人助理开展司法鉴定业务工作；（3）依法出庭作证,回答与鉴定有关的询问；（4）积极参加司法鉴定继续教育或培训活动；（5）积极参加司法鉴定政治业务学习；（6）定期参加司法鉴定交流研讨会,撰写司法鉴定学术论文.

(六)司法鉴定文书制作员

司法鉴定文书是司法鉴定活动中反映司法鉴定意见的书面载体,司法鉴定文书质量水平的高低直接关系到司法鉴定怎么写作质量.司法部司法鉴定管理局组织开展“鼎永杯”优秀司法鉴定文书评选活动旨在进一步规范司法鉴定文书制作水平,提高司法鉴定文书质量,因此,规范制作司法鉴定文书的重要性不言而喻.“以评促改,以评促进”的鉴定文书评比活动应大力倡导.

1.司法鉴定文书制作员的业务素质

思想素质高,工作认真细致,反应灵活,有一定的医学知识背景,熟悉电脑操作、WORD文档操作,打字速度快.

2.司法鉴定文书制作员的工作职责

（1）协助司法鉴定人记录检查与鉴定过程；（2）协助司法鉴定人草拟鉴定文书稿；（3）制作鉴定文书；（4）校对鉴定文书；（5）打印与装订鉴定文书.

(七)司法鉴定档案管理员

司法鉴定档案是在司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录.《司法鉴定程序通则》明确指出,司法鉴定过程中形成的相关档案材料应及时立卷、归档.司法鉴定档案管理工作是司法部司法鉴定工作“十二五”期间发展规划之司法鉴定管理制度体系的系统工程之一.因此,为了加强司法鉴定档案的科学化、规范化管理,鉴定机构应配备专门的司法鉴定档案管理员,专职负责档案管理工作.

1.司法鉴定档案管理员的业务素质

熟悉司法鉴定档案管理的相关规定,档案管理人员应当忠于职守、遵守纪律、保守秘密,具备专业知识,业务功底扎实,管理能力强,怎么写作意识高,政治素质高,职业道德高,创新意识高.

2.司法鉴定档案管理员的工作职责

（1）执行国家档案工作的法律、法规和规定；（2）指导、监督和协助鉴定人进行司法鉴定档案立卷、归档工作；（3）负责司法鉴定档案的接收、保管和提供利用；（4）负责内部审核移、交接司法鉴定档案材料,以便及时发现问题和处理问题,进而规范司法鉴定案件卷宗质量；（5）负责建立数字化司法鉴定档案库或数据库；（6）负责电子档案原始备份和定期备份工作；（7）完成司法鉴定档案管理其他工作.

（八）司法鉴定内审员

自2008年10月1日起,司法部、国家认证认可监督管理委员会在北京等6个省市开展司法鉴定机构的资质认定和认可试点工作,取得了一定的成绩.其中,与司法鉴定机构内部严格自查密切相关.不可否认,司法鉴定机构认证认可内审员是司法鉴定机构开展认证认可工作不可缺少的专业人员之一,更是司法鉴定机构质量管理体系运转的基础.

1.司法鉴定内审员的业务素质

组织协调能力强,工作认真负责,实事求是,客观公正,熟悉《司法鉴定机构资质认定评审准则》,熟悉司法鉴定机构质量管理体系建立、运行及持续改进的工作要点,熟悉内审技巧,取得司法鉴定认证认可内审员证书、资质认定内审员证书.

2.司法鉴定内审员的工作职责

（1）负责司法鉴定机构资质认定内部审核工作；（2）负责鉴定案件自查评分与督促改进工作；（3）负责内审文件（如程序文件、质量手册、作业指导书等）的制定、运行与修订工作；（4）负责鉴定机构的内部人员业务培训工作；（5）负责司法鉴定机构申请认证认可的准备工作.

四、结语

随着社会主义现代化建设的迅速发展,司法鉴写作度成为法律诉讼制度中不可或缺的重要组成部分.司法鉴定质量水平的高低直接影响到中国特色社会主义法律体系的构建,并关系到司法鉴定人才培养质量.规范化、科学化的司法鉴定工作是适应社会法治发展需要的,是提高司法鉴定结论可信度的必然举措.明确岗位责任,建立团结协作、相互监督的规范化鉴定工作体制,这可有效避免不必要的差错,有效推进项目化、专门化、任务化的司法鉴定人才培养体系[3],最终必将促进司法鉴定工作和谐、稳定、快速地发展.