水利工程成本控制问题应对措施

摘 要：在实际的水利工程项目成本控制过程中,所涉及的相关因素相当复杂.因为水利工程项目除了具备一般的建筑工程项目单件性、复杂性和不可移动性等特点外,还有其自身的特点.相比较于一般的建筑工程项目,水利工程项目的规模更大、投资更高、建设期更长、技术条件更加复杂、风险因素更多、失事后对社会的危害程度也更大,不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统,使有效地对水利工程成本控制变得更加困难,所以本文水利论文对水利工程成本控制的研究具有一定的实用价值.

关 键 词：水利施工；成本控制、管理；措施

【分类号】：TV523

一、水利工程施工成本的组成及控制

工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务,所耗费的各项生产费用的总和.它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项.

水利工程不同于一般的土建工程,其具有一定的特点.因此对于水利工程施工成本的管理,应根据水利工程特点,按照工程情况进行分析.通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面,来进行水利工程项目的成本管理工作.以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出,增加企业经济效益,提高企业市场竞争力.成本控制是项目管理的核心.水利水电工程施工承包合同中,成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用,其中施工成本一般占合同总价的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要内容.加强水利工程施工企业成本管理是提高企业市场竞争力、强化企业管理的根本.因此水利工程项目管理对于施工企业有着重要的意义.

二、水利工程造价管理中存在的问题

1.投资决策阶段

水利工程在前期投资过程中所制定的决策决定着整个工程项目的造价管理工作,是造价管理工作的源头,如果前期的决策阶段存在问题,就会影响到后期各个阶段的造价管理工作的顺利进行.目前我国水利工程项目在投资决策阶段存在着重视力度不够,投资决策和具体工程项目没有实现有效结合等问题,使得工程建设周期被人为延长,增加了项目回收风险.

2.项目设计阶段

在水利工程的项目设计阶段,有的设计部门没有考核工程项目的具体情况,制定的设计概算与审批预算出现了较大差距,而且由于设计缺少严谨性,设计深度不够,使得工程在运行中出现不少问题,需要进行后期修改,在后期修改中又都需要经过审批,这就延长了工程竣工周期.此外,有些设计单位过分强调设计档次,造成工程预算严重超标,使得工程项目施工图预算远远高于设计概算,这在很大程度上增加了工程造价成本.

3.工程施工阶段

水利工程施工阶段是非常重要的一个阶段,可以说关系着整个工程建设的成败.在项目施工中,有的企业为了中标而压低,以低价中标,而原材料市场的不断飙升,为了降低工程造价成本,这些施工企业不得不使用劣质材料,以次充好,从而增加了施工中的安全隐患.此外,施工队伍的整体素质不高,材料管控的意识不强,乱用材料物资,增加了材料使用量,使得工程项目的施工成本不断上升.

4.计价方法不科学

我国目前普遍采用的是利用定额预算确定直接费用,按取费标准计算各种间接费、税金和利润等,然后再进行相应调整,最终计算出工程项目造价.然而,面对不断变化的市场行情,这种计算方法就存在很多不合时宜的地方,因为同种材料在不同时期和不同产地都有不同的,需要结合具体的行情进行成本计算,而且目前工程造价的计算方法不统一,缺少规范性,不利于工程造价的管理和控制.

三、水利工程施工成本的控制对策

根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平,采取合适的施工成本控制措施,制定可行的控制标准,对施工过程进行记录,它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间,以及设备的保养、维护时间等内容.水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段,具体措施有：

1.工程施工前期的成本控制

施工企业中标以后,首要的工作是施工前期准备,其中关键性问题是签订的工程承包合同,而合同的多数条款都与工程造价有关系,所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作,投标人员要有丰富的施工经验和投标经验,在熟悉合同条款的同时,深入现场,仔细调查、勘验.高度重视材料、设备及人员的管理.水利工程中材料及设备、人工工资的造价往往超过整个工程造价的75%,其余为工程的间接费用.因此,选购质量优良、低廉的材料一分重要.采购人员应对材料质量、多家比较,反复核算,才能采购到建设单位满意,满足工程要求,达到降低成本目的的材料.在材料使用上,严格计量制度,利学合理下料,才能起到控制造价的作用.工程所需材料和机械设备进入施工现场后要妥善安排堆放和保管,减少二次倒运.在施工人员组织上,要选用精良的施工队伍,顶算造价中的人工费要包干,实行超支不补、结余自用的原则,严格控制计划用工,注重技术人员的培养.

2.工程施工中的成本控制

施工组织设计是施工过程中的指导性文件,利学正确地编制施工组织设计,对施工过程的成本控制尤为关键.重视施工准备工作,按照工程项目合理的程序排列施工先后顺序.广泛推行流水作业,立体交义作业.充分利用现有机械设备,内部合理调配,力求提高主要机械的利用率、从而达到降低成本的目的要编制出施工技术上先进合理、人员安排上精良的施工方案,并均衡合理安排整个施工过程中各个分项工程的进度,安排中要考虑原材料的需用量和库存量,杜绝材料积压、闲置、浪费.

3.工程施工后期的成本控制

及时收集各种竣工资料,做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料,除了工程技术资料、安全文明施工资料外,各种设计变更联系单、设计单位及监理工程师认可的施工措施和施工方案,各种人力不可抗拒自然灾害及其他一些有关竣工决算凭据等,要及时收集整理.在施工资料收集齐全的基础上,切合实际地进行水利工程结算,不缺项、不漏项,正确套用水利顶算定额和不同类别的工程费用定额.同时加速工程资金周转工程竣工验收决算通过后,应按合同条款规定,及时收回工程款,不能任由建设单位无故拖欠工程款,以至影响企业的资金周转,影响施工企业的经济效益.

四、水利工程成本管理的重要性

水利工程施工成本管理有利于促进企业管理整体水平的提高.建立水利项目工程成本核算管理系统,从项目目标值的确定,实际成本的录入,到成本核算的口径和方法,成本报表的编制等都进行规范和统一,把项目工程成本核算性的东西形成一种模式固定下来,建立标准的基层成本核算体系.同时使项目的承包、项目的考核、项目的分配办法的制定都紧紧围绕项目核算这个中心.建立行之有效的运行机制,促使成本核算体系的协调运转,这样不仅使成本管理水平得到提高,而且会带动企业管理整体水平的提高.

水利工程施工成本管理的实施,可以有效的增强员工降低成本的意识,通过全员的参与有效的降低材料费、人工费、机械费用等.通过调动员工的积极性,强调施工人员的自主管理,使员工形成一种人人讲成本,人人讲效益的新观念,才是抓成本管理应该抓住的最关键的环节,从而找到了提高企业经济效益的根本点.

五、结语

对于水利工程项目的造价控制要贯穿于整个工程项目,从项目投资决策开始,到最后的竣工决算都要做好造价管理,保证工程项目能够充分体现招投标、设计、施工、竣工验收等阶段工作的有效性、科学性,对工程实施全方位的动态管理,建立市场化的机制,提高项目建设资金的使用效率,确保工程投资管理工作水平的不断提升.