网站原创[摘 要]工业革命后,工业生产大幅度发展的同时安全生产事故也频频发生,建立一套健全的安全生产法律法规势在必行.直至今天,我国的安全生产法律体系也逐步趋近完善.作为我国第一部安全生产基本法律,《安全生产法》具有普遍性和代表性,因此以它为分析对象可以系统的了解我国安全生产法律体系.
[关 键 词]安全生产安全事故法律法规
中图分类号：TD922.5文献标识码：A文章编号：
1安全生产法律法规体系国内外对比
时代背景、经济发展使我国安全生产法律法规的建设起步较晚,并且经历了一个曲折的过程.相比之下,西方国家最先进入工业革命,很大程度上促进了安全生产法律法规的发展,先进的技术和各种工业涉足领域为他们的安全生产法律体系的健全和完善提供了丰富的经验,因此我国的安全生产法律法规建设较为落后,但一定程度上有了很大的进步和改善.
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2《中华人民共和国安全生产法》的介绍
2002年,《中华人民共和国安全生产法》出台,标志着我国安全生产法律体系达到了一个覆盖全方面的阶段,向着“整分合”的趋势发展.
《中华人民共和国安全生产法》的全面性体现在两个方面：一是它既规定了生产经营单位的安全生产保障,也规定了从业人员的权利和义务,同时更加严格地强调了在发展社会主义市场经济过程中国家安全生产监督管理的重要性,既有对生产安全事故的应急救援与调查处理,又有对违反《安全生产法》规定的法律责任,全面系统且符合实际地规定了实现安全生产的途径及形式；二是它涉及到除去消防、公路、铁路、水上和航空交通以外的安全生产各行各业,无论一般的生产经营单位,还是是高危行业,如矿山、建筑等.
3安全生产法律特点的国内外比较
与我国相比,国外的安全生产法更强调法律的权威性,其特点如下：（1）立法层次高,权威性强；（2）法律体系严密,完整性强；（3）法律条款明确,操作性强；（4）技术规程、标准上升到法律层次.这与各国的社会文化背景不同有直接关系.拿我国来说,我们中华民族讲究以和为贵,因此在处理生产经营单位的安全生产问题上主要采取社会监督和法律制裁的体系.而对于外国,比如美国,他们有私家做自为用途,为了避免恶性事件的发生,必须强调法律的地位.因此,社会文化背景影响着安全生产法律法规的建立.
4《安全生产法》与其他相关法律的关系
在我国安全生产法律体系中,《中华人民共和国安全生产法》处于中心的位置,是其他法律的基础.因此在处理安全生产事故中,要以《中华人民共和国安全生产法》作为根本,与其他相关法律相结合,一道解决安全事故.以一个案例说明其中的关系：
"3.17"道路交通黑爆炸特别重大事故：2005年3月17日凌晨4时,浙江省衢州市汽车运输集团有限公司浙H00517大型卧铺客车行至江西省梨温高速公路上饶境内路段48公里785米处,追尾碰撞前方同方向行驶载6吨黑的赣A24929货车（该车挂靠江西省银轮汽车租赁怎么写作有限公司）,引发爆炸,造成31人死亡（客车28人,货车3人）,直接经济损失924.9万元.
经分析,这起事故违反的法律法规有违反《民用爆炸物品管理条例》中的第四十四条烟花爆竹的运输,由购写单位向所在地县、市局申请领取《爆炸物品运输证》后方准运输；省外购进烟花爆竹的运输,购写单位应凭省主管部门审查后的合同和核发的封签向所在地县（市）机关申领《爆炸物品购写证》、《爆炸物品运输证》后方准运输.到达目的地后,收货单位应在运输证上签注货物到达情况,并在七日内将运输证交回原发证机关.
违反《中华人民共和国安全生产法》第三十二条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理.违反《汽车租赁管理暂行规定》、第十五条租赁经营人应建立健全安全责任制度,治安防范措施和经营管理的各项制度,加强内容管理,对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训,不断提高从业人员素质.第二十四条各级道路运政管理机构及其工作人员应严格遵守和执行汽车租赁业有关法规,认真履行职责,违者给予行政处分,构成犯罪的追究刑事责任.
可见,《中华人民共和国生产法》是一个覆盖面广的综合性法律,其内容还不够完善和具体,因此必须依靠相关法律才能够合理、全面地处理事故,才能增强其可信度和权威性.
5对我国安全生产法律法规的分析性总结
俗话说“麻雀虽小,五脏俱全”,《中华民族共和国安全生产法》具备基本法律和安全法律法规的基本特点,因此从对它的分析可以总结出我国安全生产法律法规体系的现状：
5.1趋于完善依然需要健全；
国务院二十三号文件的出台使得我国安全生产法律体系更加健全,是加强新形势下企业安全生产工作的纲领性文件,对加强企业安全生产工作,推进全国安全生产形势持续稳定好转起到重要作用.