市政道路建设中的安全管理

摘 要：伴随着我国经济的高速发展,城市的基础设施建设也加快了脚步.由于人们物质生活水平的提高,使得人们对于城市中道路建设的质量也有了更高标准的要求.市政道路建设的安全与人民群众的生命和财产安全息息相关,直接关系到社会和谐稳定和国民经济的持续健康发展.因此在安全生产管理中,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针.同时必须落实“管生产必须管安全”的原则,落实责任,形成互动.要扎扎实实抓好安全工作,实实在在实现安全生产.

关 键 词：城市道路建设；安全管理；

【分类号】：S68

前言

近年来,我国城市化发展速度极快,迅速发展的工业化和城市化进程对城市道路的建设提出了更高要求.城市的道路是市政建设中必不可少的一部分,对人们的生产生活都有着至关重要的影响.那么城市道路的建设因为在施工的时候工作里程较长,工作范围较广,工作量也很大等特点,如此之多的特性决定了市政道路施工的难度.在对道路的路面进行施工的时候,要对其进行安全管理,安全是施工中很重要的一个步骤.一方面,要为市民提供便利的交通；另一方面更要保障市民的人身财产安全.

一、市政道路建设的背景及重要意义

社会主义市场经济的发展,要求良好的市政道路建设做保障..人民生活水平的提高,开车出行需要更加便捷的交通.目前各个大型城市都在进行市政道路建设和完善.加强市政道路建设,能够完善城市道路交通体系,实现多层次,多元化交通.这种政府公益性投资,体现了国家财政取之于民,用之于民,全心全意为人民怎么写作的宗旨.同时加强道路建设能够缓解交通压力,促进社会和谐,给人们生活带来便利,促进经济发展.

二、目前市政道路建设中存在的安全问题

1.国家有关部门对公路安全的监管体制不够健全

对公路施工过程中的安全性进行检查,保证公路施工能顺利进行,是国家相关部门的责任.然而,在实际工作中,一些政府部门却没能遵守相关工作规定和要求,一些公路安全主管部门在进行检查的时候只是流于形式,注重外表,只局限于大检查,而平时却很少对其进行监管,这样就很容易造成其应承担的责任不明确,监管不到位的局面出现.而且政府部门只是定期对施工单位进行检查,对于很多施工单位平时的不规范操作并没有发现,也就不可能对其进行监督整改了.由于在公路建设过程中存在着许多的隐敝工程,所以,如果不能对其进行有效地监督和考核,势必会留下相当大的安全隐患.面对众多的公路建设工程,现行的政府机构,无论是从机构的设置还是从人员的配置上来说,都很难满足对公路施工的安全监管要求,就也将极大地影响政府的监管效力.

2、施工单位本身存在着机制不健全,责任分工不明的现象

由于公路施工单位自身的特点,许多公司往往会忽视对施工安全的管理,因此,对于安全管理人员的配足在大多数情况下是根本不能满足要求的,安全管理也很松弛、混乱.有的施工单位甚至存在着不按法律法规的规定,设置相应的事安全生产管理机构,配备相关管理人员的现象.还有一些施工单位对安全投入的资金严重不足,施工企业为了一些眼前利益,忽视了安全管理的重要性,自然就减少了对安全管理方面的资金投入,特别是在市场营销市场经济条件下,一些施工单位把安全生产工作口头化、形式化,根本不落到实处,这对施工安全造成了极大的影响.

3、道路建设材料质量存在很大安全隐患

目前,有些政府官员为谋取私利,打起了老百姓的主意.在市政建设中投机取巧,缺乏严重的安全意识,选取不合格的材料进行城市道路的建设.这存在很大的安全隐患,对市民的人身安全构成严重的威胁.

三、加强市政道路建设中的安全管理的主要措施

（1）督促施工单位建立和健全安全生产保证体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员.考察专职安全员的资历,考核其实际工作能力,确保施工单位的安全保证体系能够正常运转

（2）督促施工单位制定安全生产管理制度,把安全检查制度经常化、制度化、规范化

（3）审查安全措施经费的投入能否保证正常安全生产措施的需要

（4）督促施工单位对安全设备、设施进行维护、保养,并进行检测标定,确保安全设施性能良好.对已淘汰的设备必须清出工地,危及生产安全的工艺、设备一律不得使用.

国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理；另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用.监管部门在强化激励机制,运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管.

现场管理的强化不可能一蹴而就,要切忌“一阵风”.现场管理要追求形神兼备,在强化管理中逐步将管理初级形式（表观）转移到实质性安全管理上来.如何在现场安全管理中抓出成效,归根结底一句话,领导是关键,群众是基础,方法要科学,建设有步骤,管理有内容.越来越多的企业把目光集中到现场安全管理上来,无疑是企业管理的深化和进步.因此,强化现场安全管理是确保企业长周期安全生产的有效途径,也是一条投资少、见效快能够有效地提高企业整体综合管理水平和企业经济效益的重要途径.

一项好的制度是实行安全生产的先决条件,没有一项好的制度作保证,安全生产只能是一句空谈.因此,制定出一项切实可行的安全生产责任制度,把责任落实到每一个人,组织大家认真学习安全生产责任制,使每个人都明白自己的责任和义务以及违反相关规定要承担的法律后果,是企业安全生产得以切实执行的保证.

4、从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制

监管部门对项目部安全体系直接进行监管既不能约束项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场.因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上,这就需要建立企业的诚信机制.建设部实施的《施工企业安全生产评价标准》为施工企业诚信机制打下了很好的基础.对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评,建立奖惩制度.

四、加强市政道路建设中的安全管理的重要意义

安全生产是我们进行社会主义现代化建设的重要内容,它关系到每一个人的生命和财产安全,也关系到一个企业的效益和生命,是所有问题的重中之重.

加强市政道路建设中的安全管理对于保障城市道路交通安全具有重大的现实意义.它不仅能够改善城市道路交通体系,实现多层次,多元化交通.而且能够有效杜绝安全事故的发生,保证每一个人的生命财产安全不受到损害,保证每一项工程的效益和生命.对于保障人民群众的人身和财产安全有重要的意义,更有利于建设社会主义和谐社会.

结束语

总之,在实际工程中,工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度,科学管理,规范施工,统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系.因此,安全管理工作意义重大、任重道远,管理者应不断深入地研究和探讨,把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节,使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度,从而有利于安全生产目标的实现.