我国区域地质灾害评价的现状问题

[摘 要]为了能够很好的制定区域地质灾害防治规划、引导国土资源的合理开发和妥善保护地质生态环境,所以,我们要认真仔细的进行滑坡、泥石流等灾害的区域评价,这也为进行地质灾害风险评估和管理奠定了基础.本文主要对贵州近十年在地质灾害防治工作上取得的成就及工作的开展进行总结.另一方面,在这个基础上指出工作中暴露出的问题和产生问题的原因,并且对这些问题提出了相关的应对政策.

[关键字]区域地质评价滑坡现状展望

[中图分类号]P694[文献码]B[文章编号]1000-405X（2013）-2-188-1

1区域地质灾害评价现状

在一定的面积范围内根据区域地质条件背景、地质灾害的触发因素以及人类的活动状况,对区域地质灾害发生的时间、地点、空间以及可能造成的危害和损伤进行各种评估和分析,这就是我们所说的"区域地质灾害评价".这些分析评估主要是指对区域灾害易发性（主要以基本地质条件分析为主）、区域危险性（在易发性基础上分析人类活动等诱因）和区域风险性（在危险性基础上考虑生命和财产的损失）的评估调查.我们回忆分析贵州的地质灾害区域评价,尤其是滑坡灾害的区域评估的发展历程,大体可以分为一下几个阶段.

（1）20世纪90年代中后期,由于许多高等院校以及科研中心都全面的将地理信息系统（GIS）技术用在滑坡的区域评价上,地质灾害区域的研究又再度掀起波澜,受到国内众多地质学科研究者关注和探讨.

（2）20世纪90年代末期以后,由于国外滑坡风险评价思想体系的引入,越来越多的人认识到滑坡灾害的危险性,因此实施了对于滑坡灾害的风险评估和风险和管理.

（3）2006年1月省政府以黔府办发〔2006〕11号文下发了《省人民政府关于印发贵州省地质灾害防治部门工作责任制的通知》,明确教育、建设、交通、水利等14个省直部门在地质灾害防治工作中的职责.

（4）为了更好的开发利用和保护地质资源环境,地质灾害防治开展地更有计划,减轻和避免地质灾害给人民财产和生命造成的损失,维护社会稳定,保障生产、生活环境安全,促进社会经济的可持续发展,根据国务院《地质灾害防治条例》、国土资源部《地质灾害防治工作规划纲要》（2001年-2015年）、《贵州省国土总体规划》（2000-2020年）、《贵州省矿产资源总体规划》（2000-2010年）、《贵州省土地利用总体规划》（1997-2010年）,和《贵州省国民经济和社会发展"十一五"规划》,在全省县（市）地质灾害区划与调查及近年以来汛期地质灾害巡查成果的基础上,编制《贵州省地质灾害防治规划》,本规划基准年为2006年,规划期共10年,划分为近期与中期,近期分两个阶段规划到2010年（第一阶段为2006-2008,二阶段为2009-2010年）,中期规划到2015年.

上面都是简单的回忆贵州地质灾害区域评价的发展过程,紧接这我们将回顾近年贵州在地质灾害防治上的一个典型代表事件.贵州筛选了700个地质灾害较为严重的县市分阶段分步骤的开展调查科规划工作.到2012年为止,一共完成了168个县的调查和区域划分工作,并且还建立了与之相关的信息系统和群测群防网络.目前已查明地质灾害点8203处,其中,对人和财产构成威胁的隐患点7049处,81.36万人及152所学校6.17万师生受到威胁.人数大于500人的隐患点307处,38.1万人受到威胁.地质灾害隐患涉及学校、企事业单位及公路、桥梁、河道等.目前贵州正在逐步完善地质灾害多发区的群测群防网络.但是在参与这个项目的时候也发现了一个较为突出的很难解决的问题：调查容易区划难.以前的常用的专用性调查方法和区划方法在应用到县市中时明显有问题,它在实施中存在着明显的局限性.在项目中积累的许许多多的数据是以前地址工作者怎么都得不到的,现在要将这些数据准确有效的应用到实际上网防灾减灾决策中,当务之急是要摸索出一条适合贵州的县市一级地方政府职能部门,这也是贵州防灾减灾部门实施灾害风险监控的有效管理道路.

2区域地质灾害评价中的若干问题

经过仔细的总结,目前的区域地质灾害危险性评价中存在如下几方面的问题.

（1）过度片面的追求数学模型的复杂性.通过评估我们可以得知危险性评价方法可以分为定性和定量评价两类.可是不管是定性评价还是定量评价,不管形式的严格与否,他们都会存在很大人为的因素,致使评价结果有较大的随意性.

（2）评价或者区划结果的标准不够明确.这里强调评判标准问题,主要是因为涉及到滑坡灾害危险性评价的原始出发点和目的.现在人们对于区划结果是否Fuehrer实际状况总是有这样的标准,例如"已经存在的滑坡点所在评价单元得出的评估价别是不是高危险性的".这里不仅在逻辑上存在不严谨的地方,而且在危险性的评价单元得出的目的上.仅仅依赖这一项指标就下结论也是存在很大问题.我们对区域滑坡危险性进行评估是为了减少滑坡灾害的发生,所以是否能在管理上取得令人满意的效果,是判断评价结果是否正确的最后标准.如果在实际评价中不能够为滑坡危害的管理带来很好的依据.那么评价结果也就没什么意义了.

（3）地址学家太过于强调GIS的应用.在20世纪90年代由于联合国提出十年减灾的计划,所以在自然灾害的评价和管理方面达到一个空前的.另外在同一时期系统科学和非线性科学等理论、遥感以及GIS技术的引入,使得研究者碎玉地质灾害区域评价好预测寄予了过高的期望.不过客观公正的评判10年以来在地质灾害评价领域的发展.GIS起到一定的作用,但是也没有达到人们预期的效果.

3结论

综上所述,我们贵州的地质灾害管理和评价要想真正走上风险评估与管理还有很长的路.而实施滑坡灾害管理的基础是滑坡易发性和危险性评价,在未来教程的一段时间里,地质灾害评价领域都会围绕易发性和危险性评价区划.所以我们要重视地质灾害的管理和评价分析,要搜集地质灾害发生的规律和发生机理,进一步建立合理科学的评价体系,借助先进技术,不断完善地质灾害的评价和管理,为防灾减灾做出更大的贡献.