网站原创摘 要农业面源污染问题是伴随中国经济快速发展而在近几年凸现出来的,我国独特的经济发展道路与资源环境禀赋决定了我国农业面源污染具有破坏性大、复杂性高的特点,本文从治理农业面源污染的重要性、研究背景、研究成果、对策研究等方面对农业面源污染与宏观经济发展、农户经济行为的作用机理以及农业面源污染的管控政策,进行了系统的分析和探索.
关 键 词面源污染生态环境恢复与重建
中图分类号：X506文献标识码：A
生态环境是一种为人类提供各种怎么写作的特殊资产,也是人类社会赖以生存和发展的空间.农业生态环境是农业发展的基本生产条件,农业生态环境的好坏直接关系到农产品市场的安全和农业的可持续发展.为了人类社会的可持续发展,我们应该更好地保护和协调生态环境.
1治理农业面源污染的重要性
进入21世纪以来,在点源污染得到有效控制之后,面源污染主要是农业面源污染逐渐成为我国最为重要的环境问题.农业面源污染破坏性增大,已经成为我国主要的水体和土壤污染源,不仅退化了农业生态系统,危害农业安全,也通过水和食品污染损害到居民健康,成为危害民族素质的公害.为此,我国政府近几年来开始高度重视以农业面源污染为主要特征的农村环境问题,并把农村环境保护与治理作为一项基本国策.先后制定多项法律法规规范农业面源污染治理问题,并在《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中将社会主义新农村明确界定为“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理”的20字方针,从而把农业面源污染管控提高到战略高度.从这个角度上说对中国农业面源污染研究具有重要意义.
2研究背景
本课题组在前人研究基础上,借助于发展经济学、环境经济学、农业经济学等经济学理论以及数量经济学、现代计量经济学等分析方法,分析了农业面源污染产生的社会经济背景、微观作用机理和管控政策体系,从本质上认识了农业面源污染的产生与加重的社会经济规律,为农业面源污染的防治提供了科学依据.本研究在宏观把握我国农业面源污染时空特征、与经济发展的作用机理及耦合关系之后,将农户作为基本分析对象,通过分析农户生产经营以及技术应用等主要行为的面源污染效应,揭示农户行为与农业面源污染的本质关系,进而分析如何优化农户行为从而促进农业环境污染治理.
3研究成果
（1）本课题组从总体上了解和把握中国农业面源污染的状况、特点和时空特征.认为中国农业面源污染有破坏性大、隐蔽性强等特点.（2）本课题组借助前人研究,从理论和实证角度分析经济发展的农业面源污染效应,发现经济发展对面源污染既有恶化效应,也有优化效应,在不同的发展阶段作用力不一样,二者存在倒“U”型特征.（3）本课题组分析农业面源污染减排的微观机理,发现“市场失灵”与“政府失灵”造成的农业生产者环境资源使用的非理性行为是造成经济发展伴随的农业面源污染加重的微观原因.（4）本课题组调查分析农户意识的面源污染效应及影响因素,发现农户环境意识薄弱是当前造成农业面源污染的重要影响因素.（5）本课题组分析农户生产行为的农业面源污染效应及其优化.理论分析表明,农业土地规模大、组织化程度高、劳动力投入多而质量高,农业长期投资大都能减轻农业面源污染.（6）课题组从命令—控制措施、市场措施和公众参与机制三个角度比较了各国农业面源污染管控政策,发现发达国家农业面源污染管控具备几个特点：包括完备的法律法规,高效的管控体系,复合型管控措施,多样的经济激励措施,充分发挥公众的作用等.（7）本课题组分析我国农业面源污染管控现状,并建构我国农业面源污染管控体系.包括提出了“共同负担为主,污染者负担为辅”的财政分担方式,“以经济激励为主,行政管制为辅”的管控方式、“生态补偿和生态税费相结合”的管控手段、“以源头治理为主,末端治理为辅”的管控模式,以及一系列具体实施措施.
4对策研究
4.1农业生态环境恢复与重建在宏观层面上应采取的对策
（1）坚定不移地走社会经济可持续发展道路,从根本上解决高环境代价式的经济发展与掠夺式资源开发造成的生态环境问题.（2）加强领导,强化宣传教育,提高全民生态环境保护意识.（3）加强法制建设,强化生态保护监督力度,促进全省生态保护工作的法制化.（4）加强生态保护科研支持能力,完善生态环境监测体系.（5）制定和实施全省统一的生态保护行动计划和生态保护规划,避免只重局部利益和短期效益,而轻全局利益和长期效益的行为.（6）完善环境经济政策,重视资源成本,实现税收的绿色GDP增长,增加生态保护投入.
4.2农业生态环境恢复与重建在技术层面上应采取的对策
（1）严格控制人口数量,提高人口素质；（2）促进农村剩余劳动力转移；（3）积极调整产业结构；（4）加强水土流失综合治理；（5）构建人地协调地高效农业生态系统；（6）重视防灾减灾工作；（7）加强农田水利建设；（8）积极调整能源结构；（9）加速土壤培肥；（10）科学合理使用农药,推广病虫综合防治技术；（11）推广科学施肥技术,提高化肥利用率；（12）加强废旧地膜的管理,防止废膜污染；（13）加强畜禽养殖的排污管理及畜禽粪便的综合利用；（14）切实加强农村生态城镇建设.
基于农业生态环境恢复和重建视角研究湖南农村环境污染治理的对策,有利于更进一步深刻了解湖南的农业生态环境现状及发展变化趋势,发现其存在的问题,寻找其问题症结,探索其可持续发展措施；有利于湖南生态农业的发展,促进农业可持续发展.