电力工程审计

摘 要：随着我国国民经济的迅速发展,电网建设的增长趋势也在逐步的加快,电力工程建设具有投资额度大、周期长、专业水平要求高的特点,所以为了确保电力工程建设能够安全稳定的进行,就需要进行和电力建设项目有密切关系的电力工程审计工作,而加强电力工程的审计工作,不但有利于建设单位对电力基建工程造价进行合理的确定,还可以有效的提高电力施工企业的管理水平以及经济效益,所以说,想要为企业规范化管理提供有效的保障以及对风险进行有效的控制,就必须要加强电力工程审计.

关 键 词：电力工程；审计

电力企业工程审计主要是指通过对建设工程造价控制及工程管理全过程监督,以达到保障工程建设项目经费的合理有效使用,进而提高工程质量和投资效益,完善各项投资内部控制制度的目的,这也对电力工程审计的监督功能和电力工程审计人员提出了更高的要求,所以本文就将对电力工程审计予以简单的阐述.

一、电力工程审计的重要性

传统的电力工程会计审计,主要是核算工程项目为重点,但是这种方法只针对电力工程的结算质量控制问题,且投资控制的范围十分有限,所以随着市场经济的不断发展,电力工程的投资与利益局面出现了多样化,这就对电力工程的效益审计提出了更高要求与需要性,而这种动态审计方式,不仅是对会计成果进行评价,还应对全过程进行跟踪审计,才能事先发现问题并积极解决,有效避免财务风险,强调管理,改变以往审计工作介入的滞后性问题,而且通过对电力工程的会计审计工作,能有效提高企业的财务管理意识、提高效益理念,进而改进会计管理水平、管理效益及会计人员的素质,促进企业的经济效益,提高核心竞争力,同时,电力审计也涉及到整体工程质量的提高,对电力工程的多个环节进行审计,能避免不必要的资源浪费,提高资源的利用率.

二、电力工程审计常见问题

电力工程审计是一项综合性工作,具有技术要求高、专业性强的特点,另外还会存在一定的隐蔽工程和变更项目,还要面对施工材料询价难、信息不对称以及被审单位不配合的困难等,所以在实际电力工程审计过程中会出现众多问题,主要包括：一是在工程预算管理环节,这一环节出现的问题,主要是在审计工作还没有全面进行开展的时候,就会出现一些没有进行充分立项调研的,随意突破投资额度的工程项目,而这些项目的计划通常都会比较笼统,对基建工程、技改工程以及大修项目不能进行恰当合适的区分,而在施工之后,也没有进行进行正常的预算申请以及审批程序,致使计划和实际操作出现严重的脱节现象；二是在工程勘测设计环节,这一环节的审计可以直接对工程造价的高低产生影响,其对工程造价的决定作用几乎能够占到90%左右,但是就目前来说,工程勘测设计环节还没有一个有效的监督以及责任追究制度,所以存在大量人为浪费情况；三是在工程招投标环节,这一环节虽然国家明确规定要建立一个公平竞争的平台,杜绝腐败现象的出现,但是在实际中,却依然存在一些暗箱操作行为；四是在工程资金管理方面,在这一环节主要是一些建筑单位对于项目的拨付资金没有进行严密的管理,从而出现了工程建设施工进度明显的赶不上资金的拨付速度,甚至一些工程在资金已经拨付完的时候,工程项目的决算审计工作还没有结束,这样如果工程一旦出现质量问题,那么也就会给业主带来一些相应的损失；五是在工程建设现场签证环节,现场签证资料是进行工程竣工决算审计的重要参考依据,但是对于现场签证材料的真实性和可靠性,却不能进行监督,所以一些企业就会在现场签证上来做文章,这就需要审计部门在工程施工时进行事中控制；六是不能及时的编制工程竣工决算报告,有一些部门在工程竣工数年之后,才会把财务报表上交,该工程在使用期间,就会出现线路改装的情况,那么项目本身的修改,也会造成一些帐、卡、物的丢失,甚至还会影响年度报表的准确性.

三、电力工程审计对策

1、发现隐蔽工程,进行大力解决.隐蔽工程在电力工程造价审计过程中也会经常遇到,因此相关审计人员必须提高警惕性,进行高度重视,在进行造价审计之前,需要就图纸对相关工程信息进行一个统筹的了解,标注出一些不熟悉的地方,然后进行现场实地考察,并且找相关施工的工作人员进行了解,对道路进行勘探,要努力发现不曾纳入图纸范围的工程信息,准确的对土方挖掘现场实际工作量进行统计,例如在施工过程中,当一段电缆接地线被埋入地底,由于其实行工程的量很大,线路很长,因此在这段路程中的埋线部位就会被忽视,因此相关工作人员就需要提高自己的工作能力,努力发现这样的环节与细节,对工程造价有一个清晰的认识以及判断标准.

2、审前控制.首先,在电力工程审计工作开始时,要对被审部门或人员保持信任的态度,与其讨论工作,以明确审计目标、审计内容、审计计划及应采取的工作程序和方法,以便取得对方的理解、支持和配合,同时还要针对审计项目的要求,根据审计人员的特长组成审计组,并确定项目主审人,将审计任务具体落实到人,以此来增强审计人员的责任感,发挥其主观能动性,进而提高审计效率,而在这一关键控制点中,还应体现主审的不确定性和审计工作的组织性,以避免由一人长期担任项目主审所产生的风险,其次,还要指定专人负责审查报送的资料是否齐全,而应报送的资料有：工程立项、设计、调整概算文件及审定概算书；工程招投标手续；工程结算汇总表；工程施工图纸或竣工图纸；设计变更；现场签证；工程进度及隐蔽工程记录；合同；工程预、结算书；经认定的材料；工程开、竣工报告；竣工验收证明；工程监理总结；工程量计算书等资料；施工单位资质资料等,对符合条件的建设工程结算资料还要进行统一编号、登记台账,由报送人签字后统一收存保管,对资料手续不全的审计项目和不符合规定的审计项目,不得接收登记,也不得私自处理,必须报领导解决,建设工程结算必须由甲方报送.

3、加强施工期间的控制力度,并提高管理水平.可以把施工时期进行合适的划分,分为重点控制区和非重点控制区,这样就可以对施工过程进行不定期的检查,而且也可以对其重点控制时期进行有效的监督,其中重点施工时期划分包括有：隐蔽工程的建设、重大内容的变更、材料和设备的选购等,这些都是进行审计的重点,还要对其方案变更的可行性进行审查和监督,只有对这些基础资料进行有效的积累、掌握,才能够确保审计工作有效进行,减少风险的存在,要采取项目审计和审计调查相结合,要实行多种审计方法并用,必须要采用审计与合理降低工程造价相结合、工程审计部门与资金结算部门相结合、技经审计与财务审计相结合、审核计划与审核工程概预算相结合、对有关资料的检审与现场测试相结合等多种审计方式.

四、结语

综上所述,电力工程审计工作非常重要,因此必须要对相关审计人员进行培训工作,提高其办事能力以及业务水平,使其运用其专业的知识,良好的综合素质控制审计风险,选择最正确的审计方式,进而保证电力工程建设单位顺利施工,保证人们的用电安全以及满足人们的用电需求.