城市土地资源管理方法

摘 要：在新时代下,国家对与土地的使用越来越关心,所以每年会出台很多政策来管理土地资源.关于空闲耕地要充分利用起来,在开发时既要注意其数量又要注意其质量,也要考虑到生态环境问题,在土地上建造建筑物等时要以不破坏周边环境为前提.但是也由于全国地区的城市化、工业化发展趋势越加严重,所以在土地资源的利用上,更要采用有效的管理方法,尤其对于城市地区,更要注意合理地分配和使用耕地.

关 键 词：城市建设土地资源管理措施

1.引言

我国的城市化水平越来越高,各地区的农村都在城镇化.但是一方面土地的数量有限,城市不能够合理地使用土地资源；另一方面城市人工众多,人均土地面积更是少的可怜.在这两者的矛盾日益明显的今天,城市地区土地的有效合理分配和管理成为了必要措施.政府单位和城市各管理部门应当充分重视土地资源的管理,提高土地的使用率.所以在此,我们要对城市土地资源利用进行阐述和讨论,总结出有意义和有效果的资源管理办法.

2.城市土地资源管理

2.1城市土地有效利用的概念

有相关的政治经济理论提到,人类要实现文明用地,就应该有效的用地,提高使用率.如对于农业土地的集约利用,就是当土地的面积一定时,运用先进的科技,种植更多的农作物,提高产出和投入比例.但是和农业用地相比较,城市土地集约的方式更加多样化,国内外没有统一的看法.但是总结起来有以下几个措施可以提高城市土地的集约利用：一是提高的土地投入产出比；二是合理规划和布置城市土地结构；三是提高土地的使用率；四是最大限度地开发土地资源的潜力,有效利用土地资源.

城市土地集约利用的常规定义：对未来进行预测和规划,合理分配城市土地资源,调制城市结构布局,改善土地资源的管理措施,提高土地的使用率和投入产出比,使城市的经济和环境协调发展.

2.2建立土地管理学科,引进人才

要对土地有效管理需要较多专业知识,它也包含了众多学科,牵涉到了经济学、法学等各类学科,是综合性的学科.只有具备广泛的知识面和综合管理能力,并借助网络和通信技术,对土地资源进行有效的管理.1950年以后,很多高校开始设立管理学专业,学习土地资源的管理知识,有效的规划土地.到七八十年代,从专业到本科,都逐渐开设了资源管理专业,各高校这种办学政策的转变,体现出了土地管理在社会发展过程中的重要作用.现在全国范围内都在开始土地资源管理额本科点和硕士点,有些好的高校甚至建立博士点.高校为社会培养综合性的管理人才,为国土资源提供专业人才,这对管理专业的毕业生起到了积极的促进作用.学生在学习期间,应该认真学习,专心听讲,吸收土地资源管理相关的专业知识,提升自己的理论知识和专业技能,以便适应未来社会的需要.

2.3土地资源有效管理

农业资源是土地资源的基础,目的是追求高的使用率,所以其关键是科学地分配土地资源,合理利用土地,解决土地资源稀缺问题,确保良好的生态环境,使土地得到持续利用.所以要制定有关的土地政策,转变管理方式,研究新的土地管理计划,来有效地管理土地资源.有文献中提到水资源的管理方法,也适合于对土地资源的高效管理.具体来说,可以把土地资源的管理划分为土地的供给、资源效率、优化布局结构、土地的社会化等4个不同的管理阶段.

这写阶段并没有一定的顺序,在实际管理土地时应当综合运用这些手段.但是越高级的手段也反应了管理水平的提高,在扩大市场范围时,使得稀缺的土地资源得到最合理的应用,这也体现出来土地的社会化管理.而在社会上,由土地资源的管理问题,也进一步引起了国内外对其它社会资源管理问题的重视.

3.国家对土地市场的有效调控

3.1提供市场信息,增强市场功能

在对土地资源进行管理时,国家要发挥其强大的宏观调控作用.要发挥市场的功能,提供丰富的信息,使得管理土地时有据可依.如果缺乏及时或者有效的信息,就会误导土地市场的走向,使得土地市场出现很多问题.在土地市场的交易中,主要注重的是其信息,要及时了解的波动及走向.因为信息也反应了市场的供需情况和大致的价值.对于中国的城市,其土地未全部市场化,部分进入了市场,部分未进入,所以市场的信息不能全面地土地资源的合理分配.在此,政府要对土地宏观调控,合理制定集约利用土地资源的规章制度,有效反应市场信息,包括土地的总面积和分布情况.同时这也可以更好的引导投资者进行投资,最大限度地提高土地的使用率,带来更多的经济效益.

3.2依靠政府政策,降低调控成本

在调控土地市场时,两种有效的措施就是土地储备与投放政策,根据土地供给情况满足市场需要,保持供求平衡.若供不应求,则可适当提高土地；若供大于求,可以降低土地或者将土地储备起来减少供应.对这种调控手段,可以通过以下两个方面来对城市土地的高效利用给与恰当的评价.

第一,土地储备与投放稳定市场,抑制波动现象.但是也要制定合理的,找准时机,对土地资源进行储备和投放.政府不能为了眼前利益或者私人利益,投机倒把,不顾市场的运行而作出不合理的决策.如果土地的利用率很低,应适当储备土地,促进其它土地的高效使用；如果利用率较高,也可以投放更多土地,缓解土地紧缺的压力.

第二,政府储备与投放也需要一定成本,何时何地储备土地涉及到很大的利益关系.所以要对城市土地进行集约利用,了解土地总体数量和分布情况,最优地选择最具市场潜力的土地,适当地进行投放和储备.由于城市土地都具有很大市场潜力,所以在实际规划时,可以减少储备量,进而吸引更多的投资者进行投资,带来更多的经济效益,释放土地的需求压力.

4.结语

综上所述,在我国城市土地资源短缺的情况下,提出土地集约利用这一手段,分析了土地市场的供需变化.在城市化建设中,应注重可持续发展,所以既要有效的管理土地资源,有应该发挥政府的调控作用控制其,使城市的发展具有更大的生机.