新闻网站建构公共领域的可循之道

【摘 要】新闻网站的发展初现了公共领域雏形,但网站建设与公共领域话语传播间的差距依然存在,新闻网站公共性实现的途径是本文探讨的重点.

【关 键 词】公共领域新闻网站实现途径

“公共领域”理论由哈贝马斯在《公共领域的结构转型》中系统阐释,该概念指国家和社会之间的公共空间,个体聚集在一起,不受干涉,自由讨论他们所关注的公共事务,以达成共识,形成公众舆论.“公共领域”应具有独立性、开放性、共识性.随着政治的推进,公民政治参与诉求急剧增加,以新闻网站为基点建构公共领域意义重大.

受网站商业化、中国文化传统的影响,新闻网站的建设与公共领域中话语传播的需求间存在差距：数字鸿沟削弱了公共领域的开放性、网站的商业性及匿名性导致理性批判精神的欠缺等等.在建构公共领域过程中,新闻网站的建设可以从以下方面展开.

一、政府的扶持

“公共领域”有别于“私人领域”,只限于与公共权力机关（即国家行政机关和司法机关）有关的事务.①政府对建构公共领域至关重要.

首先,政府要加强计算机基础设施建设,大力发展教育,特别是网络教育.在我国,“数字鸿沟”使不懂电脑网络知识和文化层次较低的公众无法参与公共事务讨论.因而,在网络中构建公共领域就要对文化、信息技术落后的地区和人群给予政策支持与教育支持,提高这些地区的信息基础设施建设水平及特定人群的信息技术、文化水平,组织开发针对数字化低端群体的数字化产品和信息化自助终端怎么写作设施.

其次,政府要加大对网站的经济资助.新闻网站的持续发展需要足够资金作后盾.就目前情况来看,几乎所有主流新闻网站都或多或少面临资金匾乏的局面.网站资金来源主要依赖广告收入,为赢得广告商亲睐,网站不惜以低俗化内容博人眼球.政府在加大互联网管理的同时,应加强对新闻网站的支持力度.政府可专门设置有关“公共事务”报道的拨款项目,既鼓励新闻网站报道公共事务,又可在一定程度上缓解媒体为追求商业利益而引发的低俗化现象.

第三,政府要积极推进网络问政.“从全球范围来看,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化和全面信息共享已经是大势所趋”②,我国也应与时俱进建立“电子政府”,即政府在数字化、网络化环境下进行信息收集与发布、公共管理、日常办公等事务.③新闻网站涵盖了政府为民怎么写作的众多内容,既有自上而下的政府对公众的信息传递,也有自下而上的公众意见反馈,如政府部门或官员“留言板”、在线访谈,支持网站建设类似“热评官场”、“贪腐”、“网民问政”等版块,主动为网民提供表达空间,为政府和网民交流开辟新途径.同时为提高政府与网民之间的互动效率,政府可设网络舆情小组专门负责相关工作.

最后,政府还要建立健全法律体系.“具有政治功能的公共领域需要法制国家机制的保障”④,使每个人都自主、自愿、公平和安全地参与公共事务的商讨.一方面制约非理性情绪宣泄,另一方面加强对个人隐私的保护,营造“就事论事”氛围.

二、新闻网站引导民众关注并参与公共事务

1、通过议程设置强化公共性引导

“议程的关注决定舆论的生成”⑤,但由于网站存在海量信息和众多议题,加上网上存在由各种制造的热点,客观上需要新闻网站强化公共性引导.新闻网站可采取置于首页、媒体推荐榜等强化处理方式,扩大公共事务传播的影响力.新闻网站以报道的公共性为主要标准,分权给受众,根据新闻点击率或跟帖量大小对新闻版面的位置进行实时调整,设置热门排行版块,既强化网民在议程设置中的作用,也节约了他们搜寻热点的时间.比如新浪论坛的“24小时热帖排行”,对跟帖量大的公共事务报道做重点推荐.

2、展开公共事务调查

“记者要创造并维持一个所有公民有权参与的公共领域,让所有公民关心的话题都能得以清楚地阐释、协商、批判,记者必须让公民作为积极的合作者加入到新闻制作中来.”⑥网站可专门开发一个“社会调查”频道,号召网民通过在线或微博的形式参与,在提出既定报道计划之前甄选网民所喜爱的公共议题,再组织深入讨论.新浪网的社会调查版块设有以“小态度,大力量”为口号的“微博”频道,开展过“你最反感的官话套话是什么?”、“‘’你最关注哪个问题?”等活动,借此了解网民所想.

3、培育“公民记者”

新闻网站可设置类似“新闻线索提供营”版块,如凤凰网的“有料天天报”和网易的“超级爆料”.爆料应着眼于公共生活,鼓励“公民新闻”和“公共新闻”的合流.“公民新闻”也被称为参与式新闻,从新闻的采写,到最后的编辑发布,完全由民众自己完成.“公民新闻”通过强调普通公动参与新闻生产,呼吁公民关心身边的公共事务.网站应借助“公民新闻”发展“公共新闻”,培育“公民记者”.

4、策划公共活动

积极参与网上讨论的网民并非都是积极的“公民”,在热烈讨论之后,往往缺乏实际行动.针对这种情况,网站应策划公共活动,建构网络公益平台,以网站的公益频道和微博圈的爱心传递,促发民众行动.新浪公益频道、网易公益频道都发动了有关“贫困地区小学生缺鞋情况调查”的公益活动,对西南贫困县孩子的缺鞋情况、背景成因、问题反思、捐赠情况做了分析解读,还提出捐赠建议,鼓励爱心捐赠.

5、设立激励机制

评选活动是激励网站从业人员和网民参与公共事务讨论的有效方法.网站可借鉴由国外媒体人山姆·苹果一手创立的“thefastertimes”网站的做法,当某篇稿件的浏览量达标,或帖子的跟帖量达到一定程度,甚至是成为某事件的触发剂或推动剂时,网站可给作者颁发奖金以示鼓励.与前面的举措相比,在网页上开设的精英榜,更倾向于精神层面的一种肯定.人民网的“总动员”频道专门设立了“精英榜”,使“精英”身份权威化、榜样化,让其发声更有力.

6、加强民众的媒介素养教育媒介素养是指人们获取、分析、评价和传播各种媒介信息的能力以及使用各种媒介信息怎么写作于个人的工作和生活的能力.正如美国学者瑞妮·霍布斯指出的那样,媒介素养教育能够培养公民的领导能力,自由地、负责任地表达个人意见的能力,面对冲突的协调能力和解决问题的能力；促进公民对主动获取不同来源信息的兴趣和对不同意见的容忍能力.⑦培育民众的公共意识不仅需要家庭、学校的教育推进,新闻网站也要使自身成为媒介素养教育的积极推动者.网络媒体可通过定期举办媒介知识宣讲会、传媒知识竞赛、媒介学术讲座、辩论赛等多种形式的媒介教育宣传活动,加强民众媒介素养教育.中国社科院学者卜卫就在中青网“青少年园地”开设了“媒介课堂”栏目,向青少年普及传媒知识.

三、新闻网站提升民众理性思考能力

“公共领域实际上是社会文化生活领域,它为人们提供了讨论和争论有关公众利益事务的场所或论坛,在这里理智的辩论占主导地位.”⑧在公共领域中,各种意见可通过理性讨论展开交锋,具备理性思考能力的民众是构建公共领域的重要因素,而理性主体的培养需要网站机制良好运行.

1、注重深度

新闻网站传播的内容快速,但有时会缺乏整体性,而网络新闻专题则可以弥补信息碎片化缺陷.新闻网站要通过各种信息的组合全方位、深入报道前因后果、来龙去脉,尤其要把公共事务放在历史进程、社会转型中加以考察,增加报道深度.网站还可通过推荐“他山之石”,为网民提供参考,并鼓励公民和专家磋商制定公共问题的解决方案.

2、帖子示范

新闻网站要以“疏”为主,以“堵”为辅地管理帖子,强化网站的把关职能,删除不当的言论,“置顶”有价值言论.人民网强国论坛的“精华区”就直接为网民挑选编排了本版精华,鼓励网民发布理性思考的高质量帖子.

3、培养意见领袖

网民的理性、深入讨论离不开网络意见领袖的引导,他们的观点往往影响大批网民和舆论走向.在网络群体中能够引导别人的意见领袖,不是比其他人更多地接近信源,而是能给其他人提供更多的思想和观点,帮助人们在凌乱的信息中抓住重点,在复杂的事件中挖掘本质.网易的论坛频道专设了包括教师、作家、经济学家、影评人等等在内的“专栏作者”版块,这些网络意见领袖会有效引导理性讨论.

四、多平台联动发力扩大影响

媒介融合已成为业界现实,跨媒体共同生产、联动传播、互动协调新闻内容,在降低传播成本的同时能最大化覆盖受众范围,扩大公共事务影响力.

1、与传统媒体合作

除了传统媒体的新闻网站,商业网站的新闻频道并无采访权只能