银川市旧城改造进行式

老旧社区拆迁是银川旧城改造中的难点和关键点,困难重重,矛盾多多.老旧社区能否顺利拆迁,直接关系着旧城改造的整体运行.作为工作在社区第一线的各街道办、居委会的工作人员,则义不容辞地承担起了负责协调拆迁的重任.

行走在老旧社区里的“娘子军”

银川市金凤区浴池巷、金家巷和川丰巷等社区是金凤区黄河东路街道办辖区内老旧社区拆迁改造的重点、难点区域之一.这些社区是20世纪七八十年代的老家属区,有相当一部分业主是下岗多年的企业职工和困难户,拆迁安置工作难度可想而知.

在金凤区黄河东路街道办事处,办公室主任王文龙很自信地告诉记者：“尽管困难重重,但黄河东路街道辖区的拆迁安置工作依然取得了很大进展,这主要得益于政府拆迁安置政策得心、措施得力.经过去年一个冬季的充分准备,我们在旧城改造方面的工作做得扎实有力,前期动迁工作进展顺利,辖区内绝大多数老百姓和动迁户都对旧城改造工作表示理解和支持.当然,还有一个重要因素就是,我们有一批能吃苦、有耐心、不怕受委屈、业务扎实过硬的工作人员.”

经王主任介绍,记者来到了金家巷拆迁办,办公室被临时安置在一间相对背街的、面积不足30平米的营业房里,几张桌子、几把椅子和一部便是办公室的全部家当.十几位拆迁工作人员正在忙碌着,社区里的居民、拆迁户进进出出、络绎不绝,使这个原本狭小的房间显得更加拥挤嘈杂.让记者眼前一亮的是,这里的工作人员均是30岁左右的女士.金家巷社区居委会主任张红静是其中年龄稍长的一位,同事们都亲切地称她为“张大姐”.据她介绍,自从旧城改造工作开始,她们就从街道办和居委会各部门被临时抽调过来,每天主要工作就是走街串巷,挨家挨户上门做工作,与拆迁户签订拆迁安置协议、验房收房、帮助拆迁户安置临时住所.工作组目前共有20多人,因为几乎都是女性,所以街坊邻居们形象地称她们为“娘子军”.

之后几天里,记者跟随这支“娘子军”一起,亲身体验拆迁工作的艰难,也感受着人与人之间的真情与和谐.

刚开始真得很难

四月的银川,气温时冷时热.早晨还是阳光明媚,到了中午,便狂风大作起来,整个城市也顷刻间变得灰蒙蒙一片.

一大早,“娘子军”准时来到办公室,经过简明扼要的工作安排之后,大家便各自拿起公文包和登记薄开始走街串巷、挨家挨户地做工作、签协议.随行中,记者看到,老社区绝大部分住宅楼已经人去楼空,留下了遍地的砖瓦和被户主丢弃的家当.一些还未来得及搬迁的住户,正在忙着收拾自家的东西.工作人员和这里的居民非常熟悉,关系融洽,一路上不断有人和她们打着招呼,一些热心肠的老人凑过来向她们打听拆迁工作的进展情况,并且主动提出帮她们去给小部分留守的“钉子户”们做工作.

工作人员告诉记者,她们所负责的这个片区从去年11月份就开始进行摸底调查,今年春节检测期刚过,就进入了拆迁安置工作阶段,由于前期工作做得细致、扎实,目前这一片的拆迁工作已经接近尾声.

但是,说起工作的一开始,工作人员却有很多感触,她们你一言我一语地说了起来：“最初给拆迁户做工作,那真叫个难,被人家从门里轰出来、指着鼻子骂是每天要面对的事,有时候还会碰上被打的危险.”“刚开始,动员工作进行得并不顺利,一些住户一有怨气就冲我们撒.”尽管如此,她们依然耐心地给这些业主们做工作,一次次上门,一次次被骂出来,直到把工作做通为止.自从开展这项工作以来,工作人员各个如同上了发条的“机器”,加班加点是常事,更没有节检测日可言.苦些累些都没啥,最让她们受不了的是,许多住户对她们工作的不理解和不尊重.

相互之间“理解万岁”

整整一个上午,“娘子军”们马不停蹄.遇见思想工作还没做通的住户,免不了碰一鼻子灰.但她们依旧心平气和地与住户进行沟通.遇上态度恶劣的,她们也是一笑而过,再接着去下一户.就这样,一幢楼又一幢楼,一个单元又一个单元,一家挨一家地走访,进进出出好多趟,几个小时下来,一个个口干舌躁,满头大汗.

金家巷社区居委会主任张红静对记者说：“我们上班时是工作人员,下班后和他们一样,也是居民.自己的家被拆了,换成谁,心里难免都会很纠结,更何况住在这里的很多都是下岗工人,穷日子过怕了等我们能理解住户的心情.”她告诉记者,在拆迁动员刚开始的时候,有的小区住户甚至还成立了“护院队”.

面对这些困难,办事处实行了分包工作,责任到人,工作人员分别负责与片区商户进行前期接触,就相关问题进行调查了解.她们一方面做工作,一方面积极与相关部门协调,在政策范围内为住户争取最大限度的补偿.此外,工作组还专门就拆迁中的各项法律问题对住户进行讲解.“通过街道办、居委会上下的不懈努力,大部分住户的态度慢慢转变了,开始主动配合我们的工作.现在,绝大部分住户都已经与我们签订了拆迁安置协议,并且已经顺利搬迁.”工作人员丁月琴颇有成就感地说.

对拆迁户负责到底

王广敬老人是川丰巷社区针织厂家属院的老住户.2006年银川市实施“三大战役”工程时,对针织厂家属院进行了危房改造.改造后的小区自行车棚无人看管,当时的小区物业办临时安排王广敬负责看管.然而王广敬看管了5个月车棚,原小区物业办没有付给他一分钱,从此,这件事给他心里留下了一个结.

这次面临拆迁,起初王广敬抵触心理很强.拆迁办工作人员第一时间了解并核实了他的情况之后,经过积极协调,金凤区黄河东路街道办决定本单位出钱,向老人支付了那5个月的看管费,也了却了老人多年的心事.

同在这个小区,还住着一位王光才老人.去年,王光才的老伴患癌症去世,前不久,因为车祸瘫痪卧床10年的儿子又离他而去.面对这位命运多舛的老人,拆迁办的工作人员谁也不忍心在这个时候去打扰他.没有想到的是,这位坚强的老人竟主动配合拆迁工作,令工作人员备受感动.为此,他们主动帮助老人了相关手续,并联系好租住房,用实际行动温暖着老人的心.“这些住户和沿街商户在经济利益受损的前提下搬迁,为旧城区改造作出了很大贡献,因此在拆迁过程中一定要注重方式方法,让他们安安心心搬迁,快快乐乐生活.”黄河东路街道办党工委书记王斌表示,对于广大拆迁户,不能只是一拆了之,更重要的是对拆迁户负责到底,尽自己最大能力做到和谐拆迁.

留恋家门口的小菜园

每天中午,穆建国师傅一吃完午饭,就匆匆走出家门,骑上自行车,直奔福州南街川丰巷的针织厂家属院.在那里,有穆师傅的老房子,还有他精心呵护的小菜园.自从几个月前从针织厂家属院搬迁出来之后,每天往返一个来回已经成为穆师傅日常生活的一部分等

针织厂家属院距离穆师傅现在临时租住的家大约有2公里的路程,这个家属院是20世纪80年代的老社区,穆师傅曾在这里住了30多年,自己的青春、事业、家庭,美好的记忆全都留在了这里,自己的孩子也都是在此长大成人的.因此,在穆师傅的心里,这里似乎已是他的全部,他已经在这里深深扎下了根.历经多年风雨,如今小区里住宅楼设施都已经老化,与这座飞速发展的城市很不协调,在今年银川市大范围旧城改造中,针织厂家属院被列入拆迁改造之列.

前阵子,为了响应银川市旧城改造计划,他和其他同住在这里的居民一样,与街道办签订了拆迁安置协议,搬出了老房子.然而,始终让穆师傅牵挂的,不仅是这套即将拆迁的老房子,还有小区院子里那一块亲手耕种的菜园子.

穆师傅的房子在一楼,门前正对着的便是他亲手打理的那片小菜园.菜园很小,却被穆师傅规划得井井有条.穆师傅告诉记者,种菜是他生活中最大的爱好.其他人平时喜欢跳跳舞、打打牌、钓钓鱼什么的,而他,就喜欢种种菜、养养花.家门口的一小片空地正好给派上了用场.

蔬菜这两天刚刚长出绿绿的嫩叶或发出嫩芽,显得娇小可人.穆师傅先给菜园一勺一勺浇完水,然后蹲在矮小的温棚里,用手小心翼翼地清理蔬菜旁边的杂草.“菜长得真好,只可惜吃不到了.”他抚摸着亲手栽培的蔬菜,喃喃自语.

今天该做的工作都做完了,可穆师傅依旧转来转去,不愿离开.“过几天我的菜园,还有老房子就都拆了,真有些舍不得啊!”望着眼前的一切,穆师傅心里有种说不出的滋味.他告诉记者,要一直呵护它们到被拆的最后一天.

分别时,穆师傅说,他最大的愿望是能够尽快住上新房；最大的担忧是开发商承诺的期限（3年就能搬进新居）无法得到兑现.他希望自己的有生之年别再如此搬来搬去了.