我国建筑工程招投标中的突出问题策略

摘 要：作为建筑业发展的重要环节之一的建筑工程招投标工作对于我国整个建筑业的健康、稳定、和谐的发展具有着重要意义.但是,由于诸多因素的影响,使得我国建筑工程招投标之中还存在着大量的突出问题,为了更好的促进我国建筑工程招投标的科学性,则应当加强对建筑工程招投标的相关问题进行深入分析与研究.

关 键 词：建筑工程；招投标；问题；策略

伴随着我国经济的快速发展以及人们生活水平的逐年提升.我国建筑业与以前相比有了极大的发展.作为建筑业发展的重要环节之一的建筑工程招投标工作对于我国整个建筑业的健康、稳定、和谐的发展具有着重要意义.但是,目前从我国建筑工程招投标的实践过程之中,由于诸多因素的影响,使得我国建筑工程招投标还存在着大量问题亟待解决.建筑工程招投标过程是否科学、公平、有效,将直接影响到未来工程项目的质量好坏.为了更好的促进我国建筑工程招投标之中相关问题的解决,尤其是防止不规则操作以及规范整个建筑行业的市场交易行为,促成整体建筑行业资源的优化与配置,加强我国建筑工程招投标之中突出问题以及策略的分析具有着十分重要的意义.下面,笔者结合自己的实际工作经验,对于目前我国建筑工程招投标之中的问题进行归纳与总结.

一招投标之中存在的突出问题

目前,我国建筑工程招投标之中存在着较多问题,综合起来可以分为以下几类.

首先,招标过程以及招标途径的违规操作性.主要是指在建筑工程招投标过程之中,许多建筑工程施工单位在招投标开始之前,通过大量的暗箱操作,使得一些具有着“特权”的施工单位在招标过程之中享有特权.同时,由于为了兼顾所谓的招投标过程表面的“公平”与“公正”,许多不知情的施工队伍深受其害.但是,从表面来看,却显现出来公开招标的检测象.在招标过程之中,以及招标途径之中,部分工作人员为了一己私利通过采用转包工程、利益分配等方式进行调控,拉拢部分施工队伍陪衬,进而形成了大量的“关系招标”“权力招标”现象.

其次,参与招标的施工单位不遵循公平公正的原则,弄虚作检测,进而谋求不应得的利益.从目前我国建筑工程招投标之中反映出来的问题,可以发现大量的弄虚作检测现象.例如,部分施工单位采用高资质企业挂靠形式；对企业的中长期发展趋势与状况进行伪造；对施工企业过去、目前的经营业绩伪造,进行通过这些不法手段达到中标目的.再如,部分施工单位通过贿赂建设审批单位、工程负责人员、评委、专家以及招投标的写作技巧单位人员,徇私枉法,进而达到中标的目的.许多招投标工作人员的素质水平相对低下,或者收受贿赂,使得目前我国招投标工作的顺利进行产生了重重阻碍.

第三,从建设单位本身来看.目前建设单位规避招标问题需要我们给予充分的关注.规避招标问题主要手段主要有排斥竞争,通过邀请部分招人单位、隐瞒或缩小招投标的广知度,这直接导致了许多招标并不为外界所知；通过肢解工程的形式使得整体工程化整为零.同时,部分建筑单位还通过对于一些特定的施工单位进行量身,使得其他招投标单位根本没有参与的机会；另外,许多私营企业以及企业的工程项目没有纳入公开招标的整体范围,这使得许多建设单位通过采用各种非法途径,使得表面外资企业出面投资,工程建成之后,采用种种形式接收.等等.

二分析及对策

从目前我国建筑工程招投标出现的大量问题来看,我们应当根据实事求是的原则,对相关问题进行深入分析,进而探索相应的解决对策.

首先,采用投标书的科学划分.目前,业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时,应将标书划分为技术标与商务标.技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系,商务标包括承包商的报价、资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容.技术标与商务标分开密封,技术标采用二层包装,外层注明技术标,内层空白,商务标随意.标书划分的目的就是把标书中的硬分与软分区别开来.硬分是客观分,是实实在在的,而软分是主观分.

第二,对整体建筑工程招投标的操作过程进行严格的监督与管理.建筑工程招投标之前,应当对相关的评定标准、办法进行公开、公正的监督.首先要开技术标.在开技术标时,需要注意的一项即是应当相关部门进行有效的监督,采取公开的形式进行.技术标应当能够按照科学的评标方法进行合理评标.软分确定后,启封商务投标书,进行唱标后,公布标底.如果因为种种原因的影响,使得商务标中报价在业主标底价的允许幅度之外,则应当判定为无效标.还应当注意,评标委员会成员应当在对于技术标保密的前提之下,对相关技术标进行打分.此过程之中,应当能够坚持保密性原则,进而防止部分施工建设单位提前得知自己所得技术标的分数,进而采用不法手段进行分数调动.同时,从业主层面来看,对建筑施工单位切记保证自己报价的绝密性,并应当注意交送标书的时间科学性.这样才能够避免部分施工单位的“拉软分”行为.

第三,加强对于业主责任制与招投标制两者之间的关系.以加大投标企业与相似度检测机构违规成本为重点,健全完善招投标惩处激励机制.建立招投标信用档案和公示制度.对全市范围内的建设工程招投标活动进行信用记录并对不良行为予以公示.加大投标企业和相似度检测机构的违法成本,除了中标无效、罚款等经济制裁外,还要采取降低资质、限制参与招投标等措施,让其得不偿失,感到预期风险大于预期效益.

由此可见,虽然目前我国建筑行业招投标活动相对公正与公正,但是,由于诸多因素的影响,我国建筑行业招投标活动整体水平还有待提升.为了更好的促进我国建筑行业招投标活动的公正与公正,进而构建一个相对科学、合理、权威、高效的招投标平台,则应当从各个方面进行深入的分析,这样才能够更好的解决相关问题.